Решение от 19 августа 2017 г. по делу № А82-13757/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13757/2016
г. Ярославль
19 августа 2017 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации городского поселения Тутаев (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Некоммерческому гаражно-строительному кооперативу "Автолюбитель-1" (ИНН 7611006136; ОГРН 1037601801126)

о взыскании 839381.76 руб.

при участии

от истца – не присутствовали,

от ответчика – ФИО1 – председатель, по выписке из протокола № 1 от 13.03.2016,

установил:

Администрация городского поселения Тутаев обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Некоммерческому гаражно-строительному кооперативу "Автолюбитель-1" о взыскании 839381.76 руб., в том числе: 374581,16 руб. – долга за период с 01.04.2013 по 31.12.2015, 464800 руб. – пени за период с 01.01.2014 по 14.09.2016; иск поддерживает в заявленной сумме.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по определению суда представил справочный расчет с учетом исковой давности. Ранее представитель Администрации, ссылаясь на плотный производственный график и территориальную отдаленность, просил в случае неявки в судебное заседание рассмотреть дело в отсутствие представителя истца с учетом поддержания заявленного им иска.

Ответчик представил отзыв на иск, заявил о применении срока исковой давности, о снижении пени в порядке ст. 333 ГК РФ, требования истца не признает.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между Тутаевским муниципальным районом в лице Департамента муниципального имущества администрации Тутаевского муниципального района (арендодатель) и Кооперативом «Автолюбитель-1» по эксплуатации коллективных гаражей для индивидуальных автомобилей и мотоциклов с колясками (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 25/12 от 23.03.2009, согласно которому арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 76:21:010203:0018 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, для эксплуатации гаражных блоков, общей площадью 42482 кв.м. (л/д 8).

Договор заключен с 23.03.2009 на неопределенный срок.

Согласно п. 3.1 договора арендная плата вносится ежеквартально до 15-го числа месяца следующего за кварталом месяца.

Согласно п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,2% от суммы недоимки за каждый календарный день просрочки.

К договору сторонами подписано дополнительное соглашение №1 от 02.12.2013 об изменении условий договора, в том числе и п.3.1. раздела 3 «Размер и условия внесения арендной платы» (л/д 11). Кооперативом соглашение подписано 19.12.2013, заверено печатью.

Согласно условиям указанного дополнительного соглашения, содержащего ссылки на нормативные правовые акты, изменена сумма арендной платы на период с 27.03.2009 по 31.12.2011, которая составила 430012,99 руб., а с 01.01.2012 сумма арендной платы 136535,44 руб. в год. Указано, что арендная плата пересматривается арендодателем в одностороннем порядке без согласия арендатора в соответствии с постановлениями, решениями и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, регламентирующих изменение арендной платы за земельные участки.

Оплата – до 10 ноября ежегодно.

Пени – 0,15% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно п.6 указанного Соглашения оно вступает в силу с момента его подписания сторонами и является неотъемлемой частью договора №25/12 от 23.03.2009. Соглашение распространяет свое действие на отношения сторон с 27.03.2009.

К рассматриваемому соглашению прилагается перерасчет от 03.12.2013 размера арендной платы по договору, врученный арендатору 19.12.2013, что подтверждается подписью руководителя кооператива и печатью организации (л/д 12).

Согласно указанному перерасчету, начислено арендной платы за период с 23.03.2009 по 31.12.2013 на сумму 1465763,23 руб.

За период с 23.03.2009 по 15.11.2013 произведена оплата арендатором в сумме 1217894,93 руб.

Оставшаяся сумма оплаты 247868,30 руб.

Расчет суммы долга о рассматриваемому иску произведен, исходя из наличия долга за кооперативом по состоянию на 01.01.2014 в сумме 247868,28 руб. с учетом текущих начислений арендной платы за период с 01.04.2013 по 31.12.2015 и произведенной арендатором оплаты.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения (указанные изменения вступили в силу с 01.03.2015 года). Правила землепользования и застройки на территории городского поселения Тутаев утверждены решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 21.05.2008 №2.

В связи с вступлением в силу вышеуказанных изменений, полномочия по распоряжению земельными участками на территории городского поселения Тутаев, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.03.2015 перешли к городскому поселению Тутаев.

Следовательно, в настоящее время Администрация городского поселения Тутаев является органом, уполномоченным распоряжаться землей на территории городского поселения Тутаев, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с переходом указанных полномочий в силу закона права и обязанности арендодателя, вытекающие из вышеуказанных договоров аренды, в полном объеме перешли к Администрации городского поселения Тутаев.

В период действия договора аренды арендатором были нарушены сроки внесения арендной платы.

12.05.2016 Департаментом муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района в адрес ответчика направлено уведомление (претензия) № 531 о наличии задолженности по договорам аренды земельных участков с требованием оплатить имеющуюся задолженность.

Согласно указанного уведомления (претензии), арендодатель предложил погасить долг в течение 1 (одного) месяца со дня получения уведомления.

Поскольку в установленный срок требование по оплате долга арендатором не исполнено, Администрация городского поселения Тутаев обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с целью взыскания образовавшейся задолженности и пени.

Расчет арендной платы произведен арендодателем в соответствии с методикой и ставками, утвержденными постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 №710-п «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области».

Оценивая материалы дела, доводы сторон, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора, своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и сроки, предусмотренные договором.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Договор аренды заключен сторонами в 2009 году, то есть после вступления в силу Земельного кодекса РФ. Таким образом, размер арендной платы по договору не зависит от воли сторон и определяется нормативными актами уполномоченного органа.

Размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в рассматриваемый период определялся в соответствии с пунктом 2.2. постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области" по следующей формуле:

Ави = УПКСЗви x S x К,

где: Ави - величина годовой арендной платы по виду использования (руб.);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования (руб./кв.м), определяемый в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель;

S - площадь земельного участка (кв. м);

К - коэффициент функционального использования, определяемый на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа) (%).

Из материалов дела следует, что спорная задолженность образовалась вследствие перерасчета арендной платы с 01.01.2012, произведенного истцом в связи с вступлением с 01.01.2012 в силу постановления Правительства Ярославской области от 20.09.2011 N 702-п "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", которым утверждена кадастровая стоимость земельных участков на территории Ярославской области по состоянию на 01.01.2010. Таким образом, требования о взыскании задолженности основаны на нормах закона.

Расчет задолженности соответствует условиям договора, обстоятельствам дела.

Оплата, поступившая от арендатора, зачтена в периоды, согласно назначению платежа, указанному в платежных поручениях.

При поступлении платежей без указания назначения платежа зачет платежей производится арендодателем в соответствии со ст.319.1 ГК РФ.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании долга по арендной плате являются обоснованными.

Вместе с тем ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании долга в части периода – ранее 06.10.2013.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса РФ).

С рассматриваемым иском истец обратился в суд 06.10.2016, в связи с чем суд по заявлению ответчика применяет положения о пропуске срока исковой давности в отношении долга за период до 06.10.2013.

По расчету суда с учетом исковой давности сумма долга по арендной плате составляет 303356,32 руб. за период с 06.10.2013 по 31.12.2015, что соответствует справочному расчету истца с учетом исковой давности. Расчет:

с 06.10. 2013 по 31.12.2013 – 66643,44 руб.

с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 136535,44 руб.

с 01.01.2015 по 31.12.2015 – 100177,44 руб.

Оснований для принятия доводов кооператива о применении исковой давности к начислениям по перерасчету от 03.12.2013 и дополнительному соглашению №1 от 02.12.2013 к договору судом не установлено.

Указанный перерасчет произведен арендодателем на законных основаниях, руководствуясь действующим нормативно-правовым регулированием установления государственной кадастровой оценки земель и установленным порядком определения арендной платы.

Кооператив был ознакомлен с указанными изменениями размера арендной платы 19.12.2013. Арендатором также 19.12.2013 подписано дополнительное соглашение к договору. В указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения положений об исковой давности к начислениям за 2009-2013 года.

Согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Суд установил, что ответчиком путем подписания выше указанных документов фактически совершены действия, свидетельствующие о признании долга.

Таким образом, 303356,32 руб. – задолженности по арендной плате по договору от 23.03.2009 №25/12 за период с 06.10.2013 по 31.12.2015 подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Как следует из положений части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку.

В рассматриваемой ситуации факты нарушения сроков внесения арендной платы подтверждены материалами дела

Также истец просит взыскать пени. Начисление пени произведено в соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора (п.5.2) и дополнительного соглашения, в связи с чем суд признает обоснованным требование истца о взыскании пени.

Начисление пени истцом произведено на сумму 464800 руб. за период с 01.01.2014 по 14.09.2016 по ставке 0,15% за каждый день просрочки платежа в связи с невнесением арендной платы.

При этом, рассмотрев заявление ответчика о снижении размера неустойки, оценив приведенные им доводы, суд полагает возможным применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу следующего.

В соответствии со статей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

При рассмотрении вопроса о снижении неустойки суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства данного дела и обоснование ответчика несоразмерности начисленных пени последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает размер неустойки за период с 01.01.2014 по 14.09.2016 до 155000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Некоммерческого гаражно-строительного кооператива "Автолюбитель-1" (ИНН 7611006136; ОГРН 1037601801126) в пользу Администрации городского поселения Тутаев (ИНН 7611015469, ОГРН 1057602099114) 458356,32 руб., в том числе 303356,32 руб. – задолженности по арендной плате по договору от 23.03.2009 №25/12 за период с 06.10.2013 по 31.12.2015, 155 000 руб. - пени за период с 01.01.2014 по 14.09.2016. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении иска в остальной сумме отказать.

Взыскать с Некоммерческого гаражно-строительного кооператива "Автолюбитель-1" (ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10806 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.