Решение от 20 августа 2024 г. по делу № А43-9892/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-9892/2024

г.Нижний Новгород 20 августа 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 7 августа 2024 года

Полный текст решения составлен 20 августа 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логинова Кирилла Андреевича (шифр 11-85),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Беловой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения,


при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица - ФИО2, по доверенности от 29.12.2023,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 01.02.2024 №НС-52-02/5082 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения за период с 01.01.2024 по 25.04.2024; об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем назначения и выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 25.04.2024.

Заявитель не согласился с оспариваемым решением, считает, что оснований для отказа в назначении и выплате заявителю пособия по беременности и родам у Фонда не имелось.

Фонд заявленные требования отклонил, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства по делу, явку представителя в суд не обеспечил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное разбирательство по делу проведено в отсутствие представителя заявителя.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.05.2010. Предприниматель также зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 11.09.2023.

Страховые взносы по добровольному страхованию за 2023 год уплачены предпринимателем платежным документом от 11.09.2023 в размере 5 652 руб. 22 коп.

Предприниматель обратилась в Фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании выданного ей листка нетрудоспособности от 08.12.2023 №910205739998 за период с 08.12.2023 по 25.04.2024.

Оспариваемым решением Фонда от 01.02.2024 №НС-52-02/5082 предпринимателю отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку страховой случай наступил в 2023 году, тогда как право на получение страхового обеспечения (пособия по беременности и родам) у заявителя может возникнуть лишь по страховым случаям, наступившим с 01.01.2024.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания ненормативного правового акта недействительным, необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Согласно статье 6 Закона №165-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, обеспечения.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон №255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьёй 4.5 Закона №255-ФЗ.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 №790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Постановление Правительства РФ №790).

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ и пункту 6 постановления Правительства РФ №790 лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона №255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Согласно части 1 статьи 10 Закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов.

Факты уплаты предпринимателем страховых взносов за 2023 год и наличие листка нетрудоспособности от 08.12.2023 №910205739998 в котором указан период нетрудоспособности с 08.12.2023 по 25.04.2024 подтверждены материалами дела и не оспариваются Фондом.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан предпринимателю в 2023 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в определении от 11.12.2018 №307-КГ18-16410 исходя из буквального толкования части 1 статьи 10 Закона №255-ФЗ такой страховой случай как беременность и роды представляет собой единый физиологический процесс, описан в законе как единый страховой случай и не подлежит разделению. Разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие, противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность факторов "беременность и роды".

Таким образом требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 заявлено при соблюдении им условий части 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ, поскольку страховые взносы оплачены в соответствующем размере за 2023 год 11.09.2023, то есть в период, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

На основании обращения заявителя ей с 16.02.2024 назначено и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет (решение Фонда от 26.02.2024 № 959-ОС).

Таким образом, поскольку ФИО1 выразила волю на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, пособие по беременности и родам подлежит начислению за период до 15.02.2024.

При указанных обстоятельствах оспариваемое решение Фонда не соответствует требованиям Закона №255-ФЗ и нарушает права и законные интересы предпринимателя в части отказа в назначении и выплате страхового обеспечения за период с 01.01.2024 по 15.02.2024.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 01.02.2024 № НС-52-02/5082 в части отказа в назначении и выплате индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ЕГРНИП <***>) пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 15.02.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области устранить допущенные нарушения путем принятия решения о назначении и выплате индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ЕГРНИП <***>) пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 15.02.2024.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ЕГРНИП <***>) 300 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья К.А. Логинов