Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А32-53325/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-53325/2017
г. Краснодар
13 февраля 2018 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агирбовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов Краснодарского края, (ИНН <***> ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Мангуст» (ИНН <***> ОГРН <***>),

о расторжении договора аренды лесного участка от 18.12.2009 № 09-08а-015,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – не явился,



У С Т А Н О В И Л :

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мангуст» (далее - ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка от 18.12.2009 №09-08а-015. Требования мотивированы непредставлением арендатором проекта освоения лесов.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о расторжении договора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО «Мангуст» был заключен договор аренды лесного участка № 09-08а-015 от 18.12.2009 (далее - Договор).

Договор заключен на срок 49 лет с 18.12.2009 по 18.12.2058.

Договор прошел государственную регистрацию 16.07.2010.

В соответствии с условиями Договора Ответчику по акту приёма-передачи передан в аренду лесной участок месторасположение: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 41 А, часть выдела 44.

Согласно п. 3.4.3 Договора Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов в целях получения положительного заключения государственной экспертизы. При этом Арендатор, в течение 30 дней со дня государственной регистрации настоящего Договора, обязан инициировать изготовление проекта освоения лесов и передать Арендодателю документальное подтверждение указанных действий.

Пунктом 8.5 Договора установлено, что разработка проекта освоения лесов, объемы использования лесов, установленные проектом освоения лесов и соответствие фактического использования лесного участка проекту освоения лесов являются существенными условиями Договора.

Однако до настоящего времени к Договору отсутствует проект освоения лесов.

Договор заключен 18.12.2009, прошел государственную регистрацию 16.07.2010, у ответчика в пользовании участок находится с 05.08.2010 (по акту приема-передачи). Таким образом, прошел разумный срок для исполнения существенного условия Договора.

Истцом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора. Ответчику направлялось претензионное письмо от 23.06.2017 № 202-18819/17-06.3 об устранении существенных нарушений условий Договора до 05.10.2017, однако он мер по представлению проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не принял.

Существенное нарушение условий договора послужило основанием обращения истца в суд с настоящими требованиями.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что липа, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов в силу статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки. Пунктами 28 и 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.

Частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяиственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Частью 8 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяиственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что указанные в части 2 данной статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Частью 5 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяиственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Частью 5 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что указанные в части 1 данной статьи мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Частью 5 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

Частью 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Частью 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных положений Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором получившего положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Обязательства в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательств в силу статьи 310 Кодекса не допускается.

Частью 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно п. 6.2 Договора расторжение Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий Договора.

Договор заключен 18.12.2009, прошел государственную регистрацию 16.07.2010, у ответчика в пользовании участок находится с 05.08.2010 (по акту приема-передачи). Таким образом, прошел разумный срок для исполнения существенного условия Договора.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Истцом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора.

Так, ответчику направлялось претензионное письмо от 23.06.2017 № 202-18819/17-06.3 об устранении существенных нарушений условий Договора до 05.10.2017.

Однако ответчик мер по представлению проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не принял.

Суд приходит к выводу о том, что арендодателем соблюден досудебный порядок расторжения договора.

Суд также учитывает то, что ответчик явку в судебное заседание не обеспечивает, доказательств невозможности составления проекта освоения лесов, не представляет.

Кроме того в материалы дела представлено постановление о назначении административного наказания от 30.04.2014 в отношении ответчика по основаниям на составления проекта освоения лесов (нарушений условий договора).

Согласно правой позиции высказанной в Постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу №А44-3342/2013 то обстоятельство, что ни в законодательстве, ни в договоре аренды не указан срок для разработки проекта освоения лесов, не свидетельствует о праве арендатора использовать участок лесного фонда без указанного проекта.

При таких обстоятельствах требования о расторжении договора аренды лесного участка необходимо удовлетворить.

Согласно ст.110 АПК РФ государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ



Р Е Ш И Л :

Расторгнуть заключенный между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и обществом с ограниченной ответственностью «Мангуст» договор аренды лесного участка от 18.12.2009 № 09-08а-015.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мангуст» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.В. Семушин