Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А55-36184/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


29 сентября 2022 года

Дело №

А55-36184/2021

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области,

к Закрытому акционерному обществу "Заря Поволжья",

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Нижнее-Волжского бассейнового водного управления отдел водных ресурсов по Самарской области, Прокуратуры Самарской области, Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области

об обязании освободить земельный участок

при участии в заседании

от истца – не участвовал, извещен;

от прокурора – Амбарцумяна А.Г., удостоверение от 22.04.2021 № 305739;

от ответчика – не участвовал, извещен;

от третьих лиц – не участвовали, извещены;

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области обратился с иском в Арбитражный суд Самарской области к Закрытому акционерному обществу «Заря Поволжья» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:12:0404001:22, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий), площадью 73 474 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, в границах, содержащихся в ЕГРН, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование Совхозу «Заря Поволжья» на основании Свидетельства о праве собственности на землю № 3471 от 22.07.1992, для использования в сельском хозяйстве; применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ЗАО «Заря Поволжья» возвратить земельный участок, с кадастровым номером 63:12:0404001:22, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий), площадью 73 474 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, в границах, содержащихся в ЕГРН.

Определением суда от 22.02.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Нижнее – Волжское бассейновое водное управление отдел водных ресурсов по Самарской области.

Определением суда от 28.04.2022 в дело вступила Прокуратура Самарской области.

Ответчик заявил ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, ввиду несоблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора.

Определением суда от 26.05.2022 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Безенчукский Самарской области.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 15.09.2022 до 22.09.2022 до 11 час. 15 мин. (17-18.09.2022 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" даны разъяснения о том, что положениями арбитражного процессуального законодательства не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора при обращении в арбитражный суд о признании сделки недействительной.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об оставлении иска без рассмотрения.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Безенчукского района Самарской области № 111 от 07.02.2018 Закрытому акционерному обществу «Заря Поволжья» (далее по тексту - ЗАО «Заря Поволжья») предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 63:12:0404001:22, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий), площадью 73474 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, в границах, содержащихся в ЕГРН, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование Совхозу «Заря Поволжья» на основании Свидетельства о праве собственности на землю № 3471 от 22.07.1992г., для использования в сельском хозяйстве.

На основании постановления Администрации муниципального района Безенчукский 09.02.2018 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (продавец) и Закрытым акционерным обществом «Заря Поволжья» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец продал, а покупатель купил земельный с кадастровым номером 63:12:0404001:22, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий), площадью 73474 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, в границах, содержащихся в ЕГРН, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование Совхозу «Заря Поволжья» на основании Свидетельства о праве собственности на землю № 3471 от 22.07.1992г., для использования в сельском хозяйстве

Право собственности ЗАО «Заря Поволжье» на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произведена государственная регистрация права собственности от 15.03.2018г., номер регистрации 63:12:0404001:22-63/012/2018-3.

Конкурсный управляющий ЗАО «Заря Поволжья» ФИО1 в 2017 году обратился в Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:12:0404001:22.

В составе заявления ЗАО «Заря Поволжья» была предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве постоянного бессрочного пользования ЗАО «Заря Поволжья» от 22.12.2017 года на земельный участок в установленных границах.

ЗАО «Заря Поволжья» самостоятельно (без участия органов местного самоуправления района) сформировало земельный участок и поставило его на кадастровый учет, зарегистрировало право постоянного бессрочного пользования. На основании представленных документов было издано Постановление Администрации муниципального района Безенчукский № 111 от 07.02.2019г. «О переоформлении земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование в собственность ЗАО «Заря Поволжья» и заключен договор купли-продажи № 5 от 09.02.2018 года.

При принятии решения о переоформлении земельного участка в собственность ЗАО «Заря Поволжья» органы местного самоуправления муниципального района Безенчукский полагались на сведения, содержащиеся в ЕГРН как на достоверный источник, как в части возникшего права постоянного бессрочного пользования ЗАО «Заря Поволжья», так и в отношении установленных границ земельного участка.

Так, согласно выписки из ЕГРН от 22.12.2017г. то есть на момент принятия решения о переоформлении права постоянного бессрочного пользования отсутствовали данные о том, что данный земельный участок ограничен в обороте.

Из сообщения Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 10.01.2019г. № ПМ-29/3655 следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:12:0404001:22 находится в пределах водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы.

Кроме того, Государственным актом на право пользование землей от 14.05.1985 года подтверждается, что совхозу «Заря Поволжья» в бессрочное и бесплатное пользование передано 17376,61 га сельскохозяйственных земель согласно описанию границ землепользования.

Согласно постановлению Администрации Безенчукского района Самарской области от 29.05.1995г. № 163 Акционерному обществу «Заря Поволжья» предоставлен в пользование земельный участок площадью 1133,2 га. Этим же постановлением обществу предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 7811 га. На основании указанного постановления АО «Заря Поволжья» было выдано свидетельство о праве собственности, согласно которому подтверждено право общей долевой собственности общества на земельный участок площадью 7811 га.

На момент принятия постановления (1995 год) действовал Земельный кодекс РСФСР 1991 года, статьей 6 которого было установлено, что земли, находящееся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование. Совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование.

Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям.

В силу статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Свидетельство о праве собственности на землю в бессрочное (постоянное) пользование № 3471 от 22.07.1992 общей площадью 13 671, 1 га, выданное комитетом по земельной реформе совхозу «Заря Поволжья» не соответствует требованиям, предъявляемым к форме свидетельства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177, поскольку в свидетельстве не указаны реквизиты решения о предоставлении земельного участка.

В нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.11.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Письма Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13.01.1992 №3-14/60 "Форма свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей" (действующих на момент выдачи свидетельства) отсутствует распорядительный акт органа местного самоуправления, который послужил основанием для предоставления земельного участка и выдачи свидетельства № 3471 от 22.07.1992 г.

В нарушение пункта 4 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю утвержденного Роскомземом 20.05.1992 отсутствует план границ земельного участка, что не позволяет идентифицировать местоположение земельного участка;

В нарушение пункта 9 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю утвержденного Роскомземом 20.05.1992 свидетельство не завизировано представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Кроме того, в свидетельстве имеется рукописное исправление общей площади земельного участка - вручную допущена приписка в виде единицы, тем самым площадь земельного участка из 1367,1 га, преобразовалась (увеличилась) до 13 671,1 га, одновременно с этим, в книге выдаче свидетельств 1992 года в графе № 3471 площадь, закрепленная за землепользователем по государственному акту, совхозу «Заря Поволжья» предоставлено 1 367,1 га.

Вышеизложенным фактам судами неоднократно давалась оценка в Решениях Арбитражного суда Самарской области и Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда (по делу № А55-408/2015).

По вышеуказанным основаниям ЗАО «Заря Поволжья» было отказано в установлении факта принадлежности свидетельства праве собственности на землю в бессрочное (постоянное) пользование № 3471 от 22.07.1992 общей площадью 13 671,1 га, выданного комитетом по земельной реформе совхозу «Заря Поволжья» - ЗАО «Заря Поволжья» (Определение Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2015 № А55-408/2015, Постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 № А55-408/2015).

Таким образом, как указал истец, копия свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования № 3471 от 22.07.1992 года не подтверждает наличие права на земельный участок у ЗАО «Заря Поволжья» в силу вышеперечисленных норм законодательства.

Соответствующая правовая оценка вышеуказанным фактам так же нашла отражение в Решении Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2021 по делу № А55-9156/2019 и Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2021г. по делу № А55-9156/2019.

Вышеуказанные обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в порядке ст. 69 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание изложенное требования истца, является обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины согласно ч.1 статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:12:0404001:22, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий), площадью 73474кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, в границах, содержащихся в ЕГРН, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование Совхозу «Заря Поволжья» на основании Свидетельства о праве собственности на землю № 3471 от 22.07.1992, для использования в сельском хозяйстве.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Закрытое акционерное общество "Заря Поволжья" возвратить земельный участок, с кадастровым номером 63:12:0404001:22, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий), площадью 73474кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, в границах, содержащихся в ЕГРН.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Заря Поволжья", в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.Н. Шабанов