Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А61-1295/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-1295/2019
14 июня 2019 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Сидаковой З.К., рассмотрел в порядке упрощенного производства заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 362031, <...> к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Осетинского союза потребительских обществ» Республиканская торгово-закупочная база (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 2000 руб.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Осетинского союза потребительских обществ» Республиканская торгово-закупочная база (далее – страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере в размере 2000 рублей, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции от 01.05.2016 (далее – Закон № 27-ФЗ), за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года.

Определением суда от 27.03.2019 исковое заявление принято к производству и определено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, с учетом положений части 1 статьи 121 и статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ) были извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии со статьями 226 - 229 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам в порядке упрощенного производства.

По результатам рассмотрения настоящего дела в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ судом принята резолютивная часть решения от 17.05.2019, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ Управление обратилось в суд с ходатайством об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда РФ проведена камеральная проверка страхователя по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Проверкой установлено, что страхователь нарочно представил в Управление Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения за апрель 2018г. – 14.06.2018г., то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока в отношении 4 застрахованных лицах.

Указанными действиями общество нарушило п. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", что зафиксировано в акте от 20.08.2018 N 012S18180002378.

Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования с извещениями о его рассмотрении 17.09.2018, направлены в адрес страхователя заказной корреспонденцией.

Страхователь явку своего представителя на рассмотрение материалов камеральной проверки не обеспечил, возражений на вышеуказанные акты не представил.

По итогам рассмотрения акта от 20.08.2018 заявителем вынесено решение N 012S19180002881 от 17.09.2018г. о привлечении заявителя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании. Копия указанного решения направлена в адрес страхователя заказным письмом 18.09.2018. При этом из списка внутренних почтовых отправлений видно, что в адрес общества направлено именно решение N012S19180002881 .

На основании решения Пенсионного фонда N012S19180002881 заявителем выставлено страхователю требование от 12.10.2018 N 012S01180012986, направленное ответчику заказным письмом 15.10.2018. Указанным требованием страхователю предложено произвести уплату штрафа в срок до 02.11.2018 в размере 2000 руб.

Требование страхователем не исполнено, задолженность в сумме 2000 руб. не оплачена, в установленном порядке не оспорена, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Ответчик зарегистрирован в Пенсионном фонде в качестве страхователя.

Являясь в силу положений ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователем, ответчик согласно ст. 15 Закона N 27-ФЗ обязано в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со ст. ст. 11, 15 Закона N 27-ФЗ отчетными периодами в 2018 году признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) соответствующие индивидуальные сведения.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, страхователь должен представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за апрель 2018- до 15.05.2018, а фактически представил - 14.06.2018.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу положений ч. 3.1 ст. 70 АПК обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела видно, что ответчиком в ходе рассмотрения дела наличие непогашенной задолженности перед Пенсионным фондом в заявленной сумме не опровергнуто, не представлены доказательства своевременного представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период.

Порядок привлечения к ответственности страхователя, Пенсионным фондом соблюден.

Согласно п. 4 ст. 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности.

Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими ответственность за совершение правонарушений, приведенный в ст. 44 Закона N 212-ФЗ, является открытым.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П целью налоговых санкций является обеспечение выполнения публичной обязанности по уплате законно установленных налогов и возмещение ущерба, понесенного казной. Санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Исходя из правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 08.12.2009 года N 11019/09, размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Из материалов дела следует, что указанное нарушение совершенно страхователем впервые, не повлекло негативных последствий, просрочка представления сведений составила непродолжительный период (6 дней), ответчик является бюджетным учреждением.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным снизить размер штрафа до 1000руб.

С ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Осетинского союза потребительских обществ» Республиканская торгово-закупочная база (ОГРН <***>, ИНН <***>)), расположенного по адресу: РСО-Алания, <...> в пользу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2018г в размере 1000 руб. В остальной части заявленных требований отказать.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по РСО-Алания (ГУ-Отделение ПФР по РСО-Алания)

отделение НБ Республика Северная Осетия - Алания:

Р с 40101810100000010005

ИНН <***>

КПП 151301001

Л.СЧ -041041103920

БИК-049033001

ОКТМО 90701000

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Осетинского союза потребительских обществ» Республиканская торгово-закупочная база (ОГРН <***>, ИНН <***>)), расположенного по адресу: РСО-Алания, <...> государственную пошлину в бюджет Российской Федерации в размере 2000 руб.

Выдать исполнительные листы.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке статьи 229 АПК РФ в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья Сидакова З.К.