Решение от 27 мая 2022 г. по делу № А47-13943/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13943/2021
г. Оренбург
27 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 27 мая 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РВК - Орск" ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область

к Федеральному государственному учреждению "Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, г. Оренбург

о взыскании 5 958 925 руб. 07 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель (дов. от 10.02.2020)

от ответчика: ФИО3 - представитель (дов. №вн -14-153 от 07.04.2022)

от третьего лица: ФИО4 - представитель (дов.№17 от 14.03.2022).


Общество с ограниченной ответственностью "РВК - Орск" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Федеральному государственному учреждению "Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" о взыскании 5 958 925 руб. 07 коп. - сумма за питьевое холодное водоснабжение, рассчитанное по пропускной способности устройств и сооружений за период с 01.04.2021 по 01.07.2021.

Через экспедицию суда от ответчика поступили дополнительные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

В ходе судебного заседания представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а также о допуске в судебное заседание специалиста истца ФИО5.

Представители ответчика и третьего лица относительно заявленного ходатайства не возражали.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство в порядке статьи 55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации находит основания для его удовлетворения.

В судебном заседании опрошен специалист ФИО5.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика относительно исковых требований возражал.

В обоснование возражений ответчик указывает, что между истцом и ответчиком заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения №692 от 18.05.2021.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также план - схемы из дежурной карты города Орска у ФКУ СИЗО №2 имеется ввод водопроводной сети со стороны ул. Краснофлотской от колодца ВК1.

Прибор учета холодного водоснабжения находится в колодце рядом с ограждением ФКУ СИЗО - 2, который заменен и опечатан и допущен к эксплуатации представителем отдела реализации ООО "Орск Водоканал" ФИО6

При заключении договора в мае 2021 представители общества с ограниченной ответственностью "РВК - Орск" по месту нахождения потребителя ФКУ СИЗО - 2 с обследованием сетей не выезжали.

01.07.2021 составлен акт, согласно, которому имеется не опломбированная доводомерная врезка ДУ 80 мм, где установлен прибор учета и имеется не опломбированная доводомерная врезка Ду 150 мм. в старом колодце, расположенном в поле.

В колодце №1 представителями ООО "РВК - Орск" выкопана старая, имеющая многочисленные повреждения труба на которой установлена задвижка, ввиду ветхости проверка на наличие воды в трубе была не возможна, кроме того труба полностью отрезана от остальной линии, то есть имеет видимый разрыв (указанное зафиксировано в акте от 01.07.2021).

В колодце №2 также обнаружены старые трубы и задвижки, о которых ФКУ СИЗО - 2 неизвестно, указанный колодец не принадлежит и не используется ответчиком.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 16.02.2021 по делу №2-102/2021, водопроводная сеть от ул. Краснофлотской 1Б ВК 1 до границы ФКУ СИЗО - 2 признана бесхозяйной (т.1, л.д. 76-77).

В дополнениях ответчиком указано, что по результатам проведения двустороннего осмотра 11.04.2022 установлено, что водоснабжение осуществляется от сетей ООО "РВК - Орск" через ввод №1 труба диаметром 100 мм., который разделяется на два водопровода: ввод №1 труба диаметром 80 мм., на котором установлен прибор учета холодного водоснабжения ПУХВС СТВ 80 №811252 показания на текущую дату 182252 куб.м. пломба №00097419, ввод №2 труба диаметром 80 мм., на котором прибор учета не установлен, запорная арматура на данном вводе закрыта не опломбирована, на трубе имеется атмосферное отверстие, далее ввод входит на территорию учреждения в колодец К 42 без видимого разрыва. В колодце К11 по направлению следования трубы, труба не обнаружена, имеется выход трубы диаметром 80 мм. со стороны здания отряда х/о на поверхность колодца, также внутри колодца с противоположной стороны имеется труба диаметром 100 мм. видимый разрыв с фланцем.

Запорная арматура на данном вводе закрыта, имеются признаки физического износа, ржавая, недействующая. На трубе имеется атмосферное отверстие, свидетельствующее об отсутствии воды в трубопроводе.

При обследовании на территории ФКУ СИЗО 2 установлено, что в колодце №42 лежит старая труба, которая в колодце №11 отсутствует и имеется отглушенный отрезок аналогичной трубы также диаметром 100 мм.

Также указывает на недобросовестность ООО "РВК - Орск", которые при обследовании сетей, обнаружили спорную задвижку, но между тем до настоящего времени так и не установили пломбу.

Спорный колодец лежит за пределами эксплуатационной ответственности абонента, акт разграничения балансовой принадлежности между истцом и ответчиком не подписан.

Кроме того колодец не закрыт на замок и не опечатан, находится за территорией учреждения, а значит к нему имеется беспрепятственный доступ (т.2, л.д. 1 - 2).

Третье лицо поддержало доводы ответчика (т.1, л.д. 131-133).

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью "РВК - Орск" (далее: Организация ВКХ, истец) и Федеральным государственным учреждением "Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения №692 от 18.05.2021, по условиям которого ОВКХ обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (т.1, л.д. 13 - 40).

В силу подпункта "в" пункта 14 договора заказчик обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом 5 настоящего контракта и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим контрактом

В соответствии с условиями пунктов 16 - 18 для учета объемов поданной заказчику холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют прибор учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета и сточных вод.

Сведения об узлах учета приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению №4 к договору.

Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает заказчик.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно - канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющий коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В обоснование исковых требований ООО "РВК - Орск" указывает, что в адрес абонента 01.07.2021 направлено уведомление б/н о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей (т.1, л.д. 45).

По результатам обследования составлен акт б/н от 01.07.2021 (т.1, л.д. 46), которым установлено, что водоснабжение и водоотведение осуществляется от сетей ООО "РВК - Орск" двумя вводами 150 мм. и 100 мм.

Ввод №1 100 мм. разделяется на два водовода: водовод №1 80 мм., на котором установлен ПУХВС СТВ 80 х №811252, показания 133722, пломба №00097419.

Водовод №2 диаметром 80 мм., прибор учета не установлен, запорная арматура диаметром 100 мм. на данном водоводе не опломбирована.

Ввод №2 диаметром 150 мм., прибор учета не установлен, запорная арматура, диаметром 150 мм. Закрыта, не опломбирована.

Расчет объемов водопотребления и водоотведения произведен на основании акта б/н от 01.07.2021 (т.1, л.д. 48)

В адрес ответчика письмом с исх. №1777 от 22.07.2021 (л.д. 50 - 51) направлены документы, подтверждающие факт самовольного присоединения и пользования централизованными сетями водоснабжения и водоотведения с приложением счетов №534 от 21.07.2021 (т.1, л.д. 49), поскольку факт самовольного присоединения и пользования централизованными сетями ответчик до настоящего времени не оплатил, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктами 1, 2 статьи 20 Закона №416-ФЗ установлено, что коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона №416-ФЗ под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Как предусмотрено подпунктами "в" и "г" пункта 35 Правил №644 абонент обязан обеспечивать учет принимаемой воды, а также обеспечить сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В силу пункта 4 Правил № 776 подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

На основании пункта 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил №776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт "а" пункта 16 Правил №776).

Понятие самовольного подключения (технологического присоединения) и пользования централизованной системой холодного водоснабжения раскрыты в пункте 2 Правил № 644.

Так, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных положений, истец не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих факт самовольного присоединения и самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения.

В обоснование своих требований истец ссылался на акт от 01.07.2021 (т.1, л.д. 46-47).

Ответчик, возражая представил в материалы дела отзыв, доводы которого отражены выше (т.1, л.д. 76-77, т.2, л.д. 1 - 2).

Указанные доводы ответчика нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Судом установлено, что согласно акту б/н от 01.07.2021 (л.д. 46-47) истец обнаружил, что ответчиком осуществлено самовольное присоединение и пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения.

Возражая относительно составленного акта ответчик направил в адрес истца письмо с исх. №64/14-6296 от 12.08.2021 (т.1, л.д. 81), в котором отразил, что фактическое потребление ресурса им оплачивается.

В акте от 01.07.2021 отражен, что на неопломбированных доводомерных врезках имеется видимый разрыв, что свидетельствует о невозможности использования водопроводной сети в обход прибора учета.

Решением Октябрьского районного суда от 16.02.2021 по делу №2-102/2021 (т.1, л.д. 121 - 128) водопроводная сеть признана бесхозяйной.

Определением суда от 28.02.2022 суд обязал истца и ответчика составить двусторонний акт осмотра спорных сетей.

По результатам осмотра составлен акт №149 (т.1, л.д. 145), которым установлено, что водоснабжение осуществляется от сетей ООО "РВК - Орск" через ввод №1 труба диаметром 100 мм., который разделяется на два водопровода: ввод №1 труба диаметром 80 мм. на котором установлен прибор учета холодного водоснабжения ПУХВС СТВ 80 №811252 показания на текущую дату 182252 куб. метра пломба №00097419, ввод №2 труба диаметром 80 мм., на котором прибор учета не установлен, запорная арматура на данном вводе закрыта, не опломбирована, на трубе имеется атмосферное отверстие, далее водовод входит на территорию учреждения в колодец К42 без видимого разрыва. В колодце по направлению следования трубы К11 труба не обнаружена, также внутри колодца с противоположной стороны имеется труба диаметром 100 мм. видимый разрыв с фланцем.

Ввод №2 в колодце, находящемся вблизи учреждения разделяется на 4 (четыре) водовода трубы диаметром 150 мм.: водовод №1 с задвижкой диаметром 150 мм. закрыт отглушен, видимый разрыв; водовод №2 с задвижкой диаметром 150 мм. закрыт отглушен, видимый разрыв, водовод №3 с задвижкой диаметром 76 мм. не опломбирован, со штуцером диаметром 50 мм., водовод №4 с задвижкой диаметром 150 мм. проходит в неизвестном направлении.

В судебном заседании от 13.04.2022 просмотрена видеозапись осмотра (т.1, л.д. 151), из которой усматривается, что спорная задвижка (видео №1, 5:47 мин.) находится в ржавом состоянии, имеется атмосферное отверстие, с учетом чего суд полагает, что потребление воды с осмотренного водовода невозможно.

Согласно условиям подпункта "з" пункта 14 контракта абонент обязан содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие заказчику или находящиеся в границах (зонах) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, а также устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.

В силу изложенных нормативных и договорных положений, ответчик, как абонент несет ответственность за сохранность установленных в предусмотренном законом порядке контрольных пломб на объектах водопроводных и канализационных сетей, сооружениях и устройствах, приборах учета, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Вместе с тем, судом учитываются составленный акт №149 с приложением видеозаписей, из которых усматривается, что фактическое потребление воды из отраженных водоводов невозможно, как с учетом составления (покрывшиеся коррозией трубы), так и с учетом наличия атмосферного отверстия.

В рассматриваемом случае в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "РВК - Орск" должно было представить доказательства того, что ФКУ СИЗО - 2 могло использовать спорный водовод для безучетного отбора и слива воды, однако указанные обстоятельства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами в материалы дела не представило.

Само по себе отсутствие пломбировочной проволоки не указывает на безучетное потребление ресурса, при отсутствии доказательств, подтверждающих, что спорный водовод находился в исправном состоянии, и что у ответчика имелась технологическая возможность слива воды через него в спорный период (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, судом учтена также специфика учреждения ответчика и его пояснения, что в целях предотвращения побега заключенных и сохранности имущества, колодца оснащены запорными арматурами.

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, определение от 18.01.2011 № 8-О-П), при рассмотрении дела суды обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Суд также полагает необходимым отметить, что удовлетворение требования о взыскании платы за безучетно потребленный ресурс, который очевидно не мог быть потреблен в силу объективных обстоятельств, может повлечь неосновательное обогащение на стороне истца, что противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в связи с недоказанностью истцом фактического потребления ответчиком ресурса.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, с учетом изложенного расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья С. В. Щербакова