Решение от 22 мая 2018 г. по делу № А19-4903/2018

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«22» мая 2018 года Дело № А19-4903/2018

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2018года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПАРИЖСКАЯ КОММУНА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 118580 руб. 61 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 27.04.2018г. №02-57-123/18;

от ответчика: не явились,

установил:

Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕНННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПАРИЖСКАЯ КОММУНА» о взыскании 118580 руб. 61 коп., составляющих сумму субсидии, перечисленной по соглашению от 14.03.2014г. №18-041-ФБ.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом (заказное письмо с определением суда от 11.04.2018г. возвращено отделением почтовой связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу»), в судебное заседание не явилось, в отзыве от 14.05.2018г. требования истца не признало, заявило о применении срока исковой давности.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя общества.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПАРИЖСКАЯ КОММУНА» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Между Министерством сельского хозяйства Иркутской области и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПАРИЖСКАЯ КОММУНА» заключено соглашение от 14.03.2014г. №18-041-ФБ о предоставлении из областного бюджета за счет средств федерального бюджета субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение затрат, произведенных в текущем финансовом году на проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.

В соответствии с условиями вышеуказанного соглашения, с учетом заключенного дополнительного соглашения от 28.03.2014г. №1, министерство обязалось предоставить субсидию в общей сумме 118580 руб. 61 коп., а общество - обеспечить целевое использование субсидий.

Выполняя условия соглашения, министерство предоставило ответчику субсидию в общем размере 118580 руб. 61 коп, что подтверждается платежными поручениями от 17.03.2014г. №83402 на сумму 102489 руб. 86 коп., от 01.04.2014г. №196090 на сумму 16090 руб. 74 коп.

В связи с невыполнением условий п.13 Положения от 11.03.2013г. №78-пп, Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось к ООО «ПАРИЖСКАЯ КОММУНА» с требованием от 03.09.2014г. №57-37-3628/14 о возврате субсидии в размере 118580руб. 61 коп.

Ответчик требование истца о возврате субсидии не исполнил, в связи с чем, министерство обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с ООО «ПАРИЖСКАЯ КОММУНА» субсидии в сумме 118580 руб. 61 коп.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями (п.3 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.13 Положения о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственных программ Иркутской области в области сельского хозяйства за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 11.03.2013г. №78-пп (в редакции, действовавшей в спорный период) субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства предоставляются при соблюдении следующих условий, в том числе: представление отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семян под урожай текущего года в сроки, установленные правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 15 рабочих дней со дня принятия настоящего Положения. В случае непредставления отчета субсидии подлежат возврату сельскохозяйственными товаропроизводителями на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, в полном объеме на основании требования министерства о возврате полученных субсидий, направляемого сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного министерством срока для представления отчета. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством соответствующего требования.

Приказом Министерства сельского хозяйства Иркутской области от 30.04.2014г. №26-мпр «О реализации постановления Правительства Иркутской области 11.03.2013г. №78-пп» установлено, что срок для представления отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семенах под урожай текущего года до 25 июля текущего года.

Согласно пп.2 п.4 соглашения от 14.03.2014г. №18-041-ФБ получатель обязан обеспечить соблюдение условий предоставления субсидий установленных положением.

Пунктом 3 данного соглашения установлено, что министерство осуществляет проверку соблюдения получателем условий предоставления субсидий, установленных положением.

Таким образом, из анализа вышеуказанных положений следует, что предприниматель обязан представить в Министерство сельского хозяйства отчет о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семенах под урожай текущего года в сроки, установленные правовыми актами министерства.

Общество соглашение от 14.03.2014 года №18-041-ФБ о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в 2014 году не исполнило, отчеты о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семенах под урожай текущего года не представило, сумму субсидии по требованию от 03.09.2014г. №57-37-3628/14 до настоящего времени не вернуло.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчик заявил о применении срока исковой давности к требованиям истца.

Согласно ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

В соответствии с п.13 Положения о предоставлении субсидии, п.6 Соглашения от 14.03.2014г. №18-041-ФБ в случае несоблюдения условий предоставления субсидии, предоставленная субсидия подлежит возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством соответствующего требования.

Требование от 03.09.2014г. №57-37-3628/14 о возврате полученной субсидии направлено Министерством сельского хозяйства в адрес ответчика 19.09.2014г. и 02.12.2014г., следовательно, срок исполнения указанного требования, даже после повторного направления, истек 30.12.2014г.

Таким образом, Министерство сельского хозяйства Иркутской области должно было обратиться в суд с заявлением не позднее 30.12.2017г.

Истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением 13.03.2018г., что подтверждается отметкой канцелярии Арбитражного суда Иркутской области на заявлении, то есть за пределами срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявление ООО «ПАРИЖСКАЯ КОММУНА» о пропуске Министерством сельского хозяйства срока исковой давности по требованию о взыскании 118580 руб. 61 коп., составляющих сумму субсидии, перечисленной по соглашению от 14.03.2014г. №18-041-ФБ является обоснованным, в связи с чем требования о взыскания указанной задолженности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В.Деревягина