Решение от 7 ноября 2017 г. по делу № А81-4281/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4281/2017
г. Салехард
08 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис 13/2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 470 514 рублей 72 копеек,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации г. Ноябрьска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились;

от ответчика - не явились;

от третьего лица - не явились; 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис 13/2» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о взыскании 470 514 руб. 72 коп., в том числе: задолженность по оплате жилищных услуг по организации вывоза твёрдых бытовых отходов в отношении незаселённого муниципального жилого фонда за период с 01.01.2015 по 30.11.2015 в сумме 451 507 рублей 97 копеек и пени за несвоевременную оплату в размере 19006 рублей 75 копеек.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором он просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением суда от 03 октября 2017 года, дело назначено к рассмотрению на 31 октября 2017 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации г. Ноябрьска Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

Стороны явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ уведомлены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Суд, руководствуясь положением статьи 156 АПК РФ, проводит судебное заседание без участия представителей сторон.

До начала судебного заседания от истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых он просит рассмотреть дело без его участия.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Жилищный сервис 13/2» является управляющей компанией, в том числе в отношении многоквартирных жилых домов, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности и не заселенные по тем или иным причинам.

В период с января 2015 года по ноябрь 2015 года ООО «Жилищный сервис 13/2» занималось обслуживанием многоквартирных домов, расположенных в г. Ноябрьске по следующим адресам:

- ул. 60 лет СССР, д.9;

- ул. Дружбы, д.4А;

- ул. Изыскателей, д.4, 4Б, 10А, 12, 12А, 15А, 20В, 21В, 25А;

- ул. Магистральная, д.20А, 35, 43А, 55А, 47В;

- пр. Мира, <...>, 105В;

- ул. Республики, <...>, 31;

- ул. Советская, д.11, 45;

- ул. Уренгойская, д.14;

- ул. Шевченко, д.52, 68Б, 88А, 74А, 92, 98;

- ул. Энтузиастов Д.26А;

- <...>, 3;

- <...>, 22, 23, 92, 96, 14, 51;

- пос. АТХ «Геологии» д.43;

- <...>, 34А, 62, 74, 16, 68;

- <...>, 17, 18, 20, 23-26, 32, ЗЗА;

- пос. МК-87 д.2, 2К, 4, 11, 14, 15, 17, 19, 20, 13А, 44, 13А, ЗБ;

- <...>, 53А, 64, 65, 52;

- пос. Северная Нива (Подсобное хозяйство), д.2А, д.4;

- <...>;

- <...>, 14, 16;

- <...> д.7-9, 26;

- <...>, 7, 9Б, 15, 19, 11А;

- <...>, 6, 8; -<...>, 12, 15;

- пос. СМУ-10, д.11,16;

- <...>, 37, 46, 27;

- <...>, 11,12,14;

- <...>, 67, 79, 92-94, 100А, 102, 105, 145;

- <...>, 69А, 75, 83, 95, 117, 121, 124; -пос.СУЭР-18,д.44,45;

- <...>, 47, 59;

- <...>, 91, 128, 138, 179, 131, 136, 158;

-пос. УТЖС, д. 11,23,58;

- <...>, 10, 16А, 52, 70, 84;

- пер. Зимний, д.2А;

- ул. Космонавтов, д.39;

- ул. Новоселов, д.5А, ЗА, ЗБ;

- <...>, 1В;

- пос. СМП-329, ул. Мира (пер. Путейцев), д.9;

- <...>, 133, 132;

- <...>;

- ул. Северная, д. 14В;

- пос. НГДУ «ХН», <...>.

Данные о номерах квартир, находящихся в муниципальной собственности и являющихся незаселенными, в домах по указанным адресам с указанием их площади и периода нахождения в обслуживании истца приложены к иску, а также направлялись ответчику вместе с претензией.

В период с 01 января 2015 года по 30 ноября 2015 года, выполняя предусмотренные договорами обязанности, истец оказывал жилищно-коммунальные услуги всем собственникам и нанимателям спорных многоквартирных домов.

Между истцом и ответчиком заключено соглашение № 836/15-р от 25.12.2015 об оплате расходов на содержание незаселенных помещений и предоставление коммунальных услуг в незаселенные жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Не оспаривая факт нахождения указанных жилых помещений в муниципальной собственности в спорный период, ответчик произвел оплата услуг на содержание незаселенных помещений в рамках заключенного соглашения № 836/15-р от 25.12.2015 года.

По договорам управления спорных МКД, в стоимость услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе включена стоимость вывоза твердых бытовых отходов (приложение № 4 к договорам), стоимость услуги рассчитывается по действующему Постановлению Администрации МО г. Ноябрьск.

В обозначенный период исковых требований ООО «Жилищный сервис 13/2» во исполнение своих договорных обязательств заключен договор на оказание услуг по сбору, транспортировке и приему на размещение твердых бытовых отходов населения, проживающего на территории города Ноябрьска от 01.01.2015 № 41/15 для обслуживания всего жилого фонда, находящегося в обслуживании управляющей компании, с муниципальным унитарным предприятием «Ноябрьскспецавтотранс» (далее - МУП «НСАТ»). Согласно приложениям к договору цена услуги составляет 2,89 руб. за 1 квадратный метр площади.

Согласно Постановлению Администрации МО г. Ноябрьска от 20.11.2014 № П-1204 тариф на услугу МУП «НСАТ» по сбору и вывозу бытовых отходов для населения, проживающего в городе Ноябрьске, также установлен в размере 2,89 руб. за 1 квадратный метр площади.

При этом из расчета суммы расходов, связанных с содержанием жилых помещений, исключена стоимость услуги по организации вывоза твердых бытовых отходов.

Пытаясь урегулировать спор в досудебном порядке, истец направлял ответчику письма с требованием оплатить понесенные затраты на организацию вывоза твердых бытовых отходов по незаселенным жилым помещениям в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении истца, однако в ответах на претензии ответчик отказывался оплачивать заявленные истцом расходы, считая их необоснованными.

Отсутствие оплаты оказанных услуг по вывозу твердых бытовых отходов, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Истец является управляющей организацией и в силу положений статьи 161 Жилищного кодекса РФ обязан оказывать услуги и выполнять работы, которые должны обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и обеспечивать предоставление коммунальных услуг.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Пункт 2 статьи 153 ЖК РФ устанавливает, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности.

Согласно пункту 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 этого кодекса.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, обязательства по внесению платы за содержание общего имущества, в том числе за услуги по вывозу твердых бытовых отходов должно нести муниципальное образование город Ноябрьск в лице уполномоченных органов.

Ответчик является управомоченным лицом, обязанным производить расчеты с управляющей организацией по оплате услуг за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах и обеспечению коммунальными услугами по незаселенному жилищному фонду, находящемуся в муниципальной собственности.

Ответчик в представленных возражениях поясняет, что между сторонами заключено соглашение № 836/15-р от 25.12.2015 года об оплате расходов на содержание незаселенных помещений и предоставление коммунальных услуг в незаселенные жилые помещения муниципального жилищного фонда. В рамках указанного соглашения, ответчик произвел оплату в полном объеме, вместе с тем, поясняет, что соглашение заключено без замечаний со стороны истца, кроме того,  указанные жилые помещения являются незаселенными, и, следовательно, не могут быть источником отходов.

Доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего.

Согласно Постановлению Администрации МО г. Ноябрьска от 20.11.2014 № П-1204 и тариф на услуги исполнителя по сбору и вывозу бытовых отходов установлены из расчета 2,89 руб. (2,51 руб.) за 1 кв.м. площади помещения.

Таким образом, расчёт стоимости услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов установлен не исходя из количества проживающих жильцов в жилом помещении (квартире), а исходя из площади помещения.

Кроме того, содержание общего имущества многоквартирного дома выражается в постоянной текущей деятельности исполнителя, создающей определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности. В связи с чем оплата оказанных услуг не связывается с наличием подписанного заказчиком акта об оказании услуг, так как действия исполнителя не сводятся к результату, который мог быть передан заказчику и который позволил бы зафиксировать исполнения обязанности со стороны исполнителя. Размер платы за услуги по организации вывоза ТБО не зависит от объема мусора, который собственник ежемесячно производит, а рассчитывается, как уже отмечено ранее, из количества квадратных метров находящегося в собственности жилого помещения.

С учетом изложенного, доводы ответчика в указанной части являются несостоятельными.

Как следует из соглашения, оплата расходов на содержание незаселенных жилых помещений и предоставление коммунальных услуг в незаселенные жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск включает в себя:

- оплату расходов за содержание незаселенных жилых помещений, включающую в себя оплату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- оплату расходов за предоставление коммунальных услуг в незаселенные жилые помещения, включающую в себя оплату расходов за электроснабжение (освещение помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме), отопление незаселенных жилых помещений, за холодную воду и горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Расчет расходов произведен в приложении № 2 к соглашению.

Вместе с тем, из приложения к соглашению не следует, что в расчёт включена стоимость услуги по организации вывоза твёрдых бытовых отходов.

Поэтому ссылка ответчика на указанное соглашение как на основание отказа в удовлетворении исковых требований и оплату спорных услуг несостоятельна.

Также суд учитывает, что поскольку в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 № 4910/10).

Ответчик не доказал суду того, что требования истца к нему являются необоснованными.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Пунктом 3 статьи 678 ГК РФ также установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Содержание имущества - это поддержание его в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии в соответствии с его назначением, а также уплата возникающих в связи с этим расходов.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения (ст. 210 ГК РФ), а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу статьи 39 указанного Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 154 этого Кодекса установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, в силу прямого указания закона на собственнике помещения в многоквартирном доме лежит обязанность по несению расходов, в том числе за вывоз твердых бытовых отходов пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

Как следует из материалов дела, объем, стоимость оказанных услуг, период и количество незаселенных жилых помещений сторонами не оспаривается.

Истцом произведен расчет оказанных услуг в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением главы администрации г. Ноябрьск, общий размер в период с 01.01.2015 года по 30.11.2015 года составил 451 407 рублей 97 копеек.

Расчет оказанных услуг сторонами не оспаривается, контррасчета ответчиком не представлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 08.02.2017 по 25.05.2017 в размере 19 006 рублей 75 копеек.

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по смыслу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.

Как следует из представленного расчета истца, пени рассчитаны исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, что в свою очередь не является увеличением.

Проверив расчет истца, суд установил допущенные истцом арифметические ошибки в расчетах. Суд самостоятельно произвел перерасчет пени. По расчету суда за период с 08.02.2017 по 25.05.2017 размер пени составил 18792 рубля 27 копеек.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик возражений относительно заявленного требования о взыскании пени не заявлял, контррасчет не представил.

Таким образом, пени подлежат удовлетворению в размере 18792 рубля 27 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис 13/2» удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 10.09.2002, место нахождения: 629800, ЯНАО, <...>) за счёт казны муниципального образования город Ноябрьск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис 13/2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 28.02.2007, место нахождения: 629807, ЯНАО, <...>) задолженность по оплате жилищных услуг по вывозу твёрдых бытовых отходов в отношении незаселенного муниципального жилого фонда за период с 01.01.2015 по 30.11.2015 в размере 451507 рублей 97 копеек и пени за просрочку исполнения обязательства по внесению платы за период с 08.02.2017 по 25.05.2017 в размере 18792 рубля 27 копеек. Всего взыскать 470300 рублей 24 копейки.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счёт казны муниципального образования город Ноябрьск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис 13/2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 12404 рубля 34 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.Н. Никитина