Решение от 8 декабря 2020 г. по делу № А60-45718/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45718/2020
08 декабря 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Юнона Дискавери» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Уральскому таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании процентов

В судебном заседании участвовали:

от истца– не явились; извещены надлежащим образом; в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя;

от ответчиков:

от Екатеринбургской таможни - ФИО1, представитель, доверенность № 30 от 13.01.2020, удостоверение, диплом;

от Уральского таможенного управления: ФИО2, представитель, доверенность № 83 от 15.10.2020, удостоверение.

Объявлен состав суда. Права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Юнона Дискавери» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Екатеринбургской таможне, к Уральскому таможенному управлению о солидарном взыскании процентов в размере 27 601 руб. 09 коп., начисленных на сумму излишне взысканных платежей по декларации на товары №10502110/030717/0033947 за период с 24.12.2019 по 11.08.2020.

Ответчики представили отзывы, требования не признают.

УСТАНОВИЛ:

В июле 2017 года ООО «Юнона Дискавери» на основании внешнеторгового контракта от 04.08.2009 г. №Р-N09 ввезло на территорию РФ товар, а именно: кровопроводящие магистрали для гемодиализа.

Указанный товар продекларирован в декларации №10502110/030717/0033947. При декларировании товара в графе 36 деклараций на товары ООО «Юнона Дискавери» указано «ОООО-ХТ», что означает освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в РФ медицинских изделий.

В период с 19.07.2019 г. по 13.09.2019 г. Екатеринбургской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в вышеуказанной таможенной декларации.

По результатам камеральной таможенной принято решение от 30.10.2019, согласно которому Обществу необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в графы 36, 44, 47 и В декларации на товары, что влечет за собой уплату НДС по ставке 18 % в размере 649 917 руб. 62 коп.

Возложенную обязанность общество не исполнило, в результате чего таможенным органом 23.12.2019 произведено принудительное взыскание НДС в размере 649 9717 руб. 62 коп. и начисленных пеней в размер6е 129 775 руб. 91 коп. путем зачета авансовых платежей общества.

Полагая, что решение о внесение изменений и дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, является незаконным, ООО «Юнона Дискавери» обратилось в суд.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.01.2020 по делу № А60-66998/2019 решение Екатеринбургской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10502110/030717/0033947 от 30.10.2019, признано недействительным, на Екатеринбургскую таможню возложена обязанность по возврату из бюджета излишне взысканных таможенных платежей.

ООО «Юнона Дискавери» письмом от 05.08.2020 № 21/ОСП/ЮД/5 обратилось в Екатеринбургскую таможню с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10502110/030717/0033947, влекущих возврат излишне взысканного НДС в размере 649917,62 руб. и пени в размере 129775,91 руб.

11.08.2020 Екатеринбургской таможней произведен возврат излишне

взысканных НДС и пени на лицевой счет Общества.

14.08.2020 Общество обратилось в таможенные органы с заявлением № 21/ОСГТ/ЮД/6 об уплате процентов в размере 27601руб. 09 коп., начисленных за период с 24.12.2019 по 11.08.2020 и представило расчет.

Письмом Екатеринбургской таможни от 25.08.2020 № 07-25/07779 «О направлении информации» Екатеринбургская таможня сообщила Обществу об отсутствии правовых оснований для выплаты процентов, поскольку возврат НДС и пени произведен в пределах срока, установленного ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». ООО «Юнона Дискавери» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы истца и возражения ответчика, суд считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного 5 органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны быть приложены документы, перечень которых поименован в ч. 2 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, в том числе документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п.6 ст.147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статьей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Как указано в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление N 18), выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

Поскольку вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлены обстоятельства неправомерного внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10502110/030717/0033947 от 30.10.2019, оснований для взыскания с истца НДС и соответствующих пеней не имелось.

Таким образом, требование заявителя о взыскании с таможенного органа процентов за период с 24.12.2019 по 11.08.2020 в сумме 27 601 руб. 09 коп., суд считает законными и обоснованными.

В данном случае право Общества на получение процентов рассматривается судом как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением Таможней своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате денежных средств.

При расчете суммы процентов истец принял во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки, начиная со дня, следующего за днем взыскания НДС, по день фактического возврата налога.

Расчет процентов проверен и принят судом. Таможней возражений по расчету процентов в части периода не представлено.

Судом отклоняется ссылка таможни на то обстоятельство, что проценты не подлежат начислению на взысканные пени, поскольку правила, установленные ст. 147 Закона № 311-ФЗ о начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, в силу ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 189-ФЗ применяются также при начислении процентов на суммы излишне взысканных пеней.

Из п.6 ст.147 Закона № 311-ФЗ прямо следует, что при нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При этом начисление процентов не обусловлено вынесением судебного решения и, исходя из буквального толкования указанной нормы, начисляются таможенным органом самостоятельно.

В связи с обращениями таможенных органов по вопросу порядка начисления процентов в случае нарушения таможенным органом срока возврата таможенных пошлин, налогов Федеральной таможенной службой России письмом от 30.03.2012 № 01-11/15247 указано, что в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Возврат плательщикам сумм таможенных пошлин, налогов и начисленных в соответствии с положениями части 6 статьи 147 Федерального закона процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится в соответствии с положениями федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, являющегося составной частью бюджетного законодательства Российской Федерации.

При этом решения о возврате указанных процентов принимаются таможенными органами, наделенными ФТС России, являющейся главным администратором доходов федерального бюджета, соответствующими бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета.

Принимая во внимание положения п. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, предусматривающего, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин и соответствующее решение принимает таможенный орган по месту декларирования товаров, суд приходит к выводу что проценты, начисленные на сумму излишне взысканной таможенной пошлины, а также расходы по государственной пошлине, понесенные истцом, подлежат взысканию с Екатеринбургской таможни, в удовлетворении требований к Уральскому таможенному управлению следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить частично.

2.Взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Юнона Дискавери» (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты, начисленные за период с 24.12.2019 по 11.08.2019 в сумме 27 601 руб. 02 коп.; в возмещение расходов по уплате государствен6ной пошлины 2000 руб.

3. В удовлетворении исковых требований о взыскании процентов с Уральского таможенного управления отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.И. Ремезова