Решение от 22 июня 2025 г. по делу № А56-96242/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96242/2024
23 июня 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  05 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  23 июня 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коросташова А.А.


при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙЭКОСТАНДАРТ» (ИНН <***>)

ответчик:  Государственная административно-техническая инспекция

третьи лица: 1.Общество с ограниченной ответственностью «Стройэкостандарт» (ИНН <***>)

2. Комитет финансов Санкт-Петербурга

3. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве

о взыскании,


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 12.02.2024, 

от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2025,

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙЭКОСТАНДАРТ» (далее - Общество) обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением  к Государственной  административно-техническая инспекции (далее  - Инспекция) о взыскании 447 055 руб. убытков.  

К участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Стройэкостандарт», Комитет финансов Санкт-Петербурга, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве.

Общество в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнило исковые требования и просило взыскать с Инспекции 150 000 руб. 00 коп. убытков.

Уточнение иска принято судом.

Третьи лица, извещенные о судебном разбирательстве, представителей в судебное заседание не направили.

  Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ГАТИ Правительства Санкт-Петербурга ФИО4 №0210237822071488000001358 от 14.07.2022 года ООО «Стройэкостандарт» (ИНН <***>) признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.32. Закона СПБ №273-70 от 31.05.2010 года, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000,00 рублей.

Как указал истец и подтверждено материалами дела, копия указанного постановления не вручалась последнему, в связи с чем обжаловать вынесенное постановление Истец не имел возможности.

В дальнейшем, взыскание установленного штрафа производилось ФССП РФ, в том числе начислен исполнительный сбор.

 Таким образом, в результате вынесенного постановления ГАТИ СПБ, Истцом были оплачены: • 150 000,00 рублей в качестве оплаты штрафа по постановлению ГАТИ СПБ. • 297055,00 рублей в качестве исполнительного сбора.

Истец, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга (дело №12-851/2023) с жалобой на вышеуказанное постановление и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением Приморского районного суда от 22.12.2023 года по делу 12-851/2023 в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об АП было отказано.

 О факте вынесения в отношении ООО «Стройэкостандарт» постановления ГАТИ, Истец узнал только в процессе исполнительного производства по взысканию штрафа.

О вынесенном постановлении Истец не был поставлен в известность со стороны лица, в производстве которого находилось дело об АП- ГАТИ Санкт-Петербурга.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фиксации фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фотои киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Между тем ООО Стройэкостандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не может быть привлечено к ответственности, поскольку транспортное средство марки АБ-3320АА с государственным регистрационным знаком <***> не принадлежит и не принадлежало ООО "Стройэкостандарт"(ИНН <***>, ОГРН <***>), владение и пользование данного транспортного средства Истец не осуществлял.

Данное транспортное средство является собственностью ООО "Стройэкостандарт", с ИНН <***>, ОГРН <***>, таким образом, была допущена техническая ошибка и перепутаны данные организаций.

Таким образом, решение государственного органа ГАТИ СПБ о привлечении ООО «Стройэкостандарт» к административной ответственности в виде штрафа, оформленное постановлением №0210237822071488000001358 от 14.07.2022 – с момента его издания, изначально является незаконным и недействительным, должно было быть вынесенным в отношении иного лица.

Ответчик, как орган государственной власти, наделенный обширным перечнем полномочий, имел реальную возможность установить действительного собственника ТС, учитывая, что указанная информация также доступна из свободных источников.

В соответствии с положениями ст. 16 Гражданского кодекса РФ следует, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса РФ следует, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Принимая во внимание все вышеуказанное, решение ГАТИ СПБ, оформленное в виде постановления по делу об АП №0210237822071488000001358 от 14.07.2022, вынесено и исполнено в отношении ненадлежащего лица, а следовательно, денежные средства, взысканные по постановлению ГАТИ СПБ - подлежат взысканию с Ответчика в качестве убытков (финансовых потерь).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Государственной административно-технической инспекции в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙЭКОСТАНДАРТ» (ИНН <***>) 150 000 руб. 00 коп. убытков, 5 500 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить  Обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙЭКОСТАНДАРТ» (ИНН <***>) из федерального бюджета 6 441 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Коросташов А.А.