Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А65-31184/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-31184/2017

Дата принятия решения – 11 декабря 2017 года

Дата объявления резолютивной части – 05 декабря 2017 года

Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Иванов О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации (Отделение – Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления) о привлечении Акционерного общества Страховая компания «Армеец» (Казанский филиал), г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении №Т492-26-1-1/28727 от 18.09.2017),

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Отделение – Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления) (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении Акционерного общества Страховая компания «Армеец» (Казанский филиал), г. Москва (далее – ответчик, общество, АО СК «Армеец»), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2017 дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен ФИО2 (далее – третье лицо, потерпевший).

Арбитражным судом Республики Татарстан 09.11.2017 вынесено определение о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства.

Стороны надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Третье лицо извещено в порядке, установленном ст.123 АПК РФ

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Согласно материалам административного дела АО СК «Армеец» (страховщик) имеет лицензию ОС № 1858 - 03 на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ОСАГО), выданную Банком России 11.08.2016, без ограничения срока действия. Отделением - Национальным банком по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение-НБ Республика Татарстан) при рассмотрении обращения ФИО2 в отношении страховщика проведена проверка сведений, изложенных в обращении.

Из имеющихся в Отделении-НБ Республика Татарстан документов и сведений установлено, что 11.07.2017 ФИО2 обратился к страховщику с заявлением о выплате страхового возмещения в результате дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП), произошедшего 22.06.2017.

13.07.2017 страховщиком организован осмотр транспортного средства (ТС) (акт осмотра №123/13/07) в ООО «Центр Авто Экспертиз». В тот же день на основании акта осмотра ООО «Центр Авто Экспертиз» подготовлено экспертное заключение № (Л) 123/13/07 о стоимости восстановительного ремонта ТС, согласно которому стоимость восстановительного ремонта ТС составляет 794 405,19 руб.

27.07.2017 страховщиком составлен акт о страховом случае (№ЦД3110 ОС 02751-1-1) и выплате страхового возмещения в размере 400 000 руб.

22.08.2017 страховщик перечислил потерпевшему страховое возмещение в сумме 400 000 руб., что подтверждается платежным поручением №16294.

В соответствии с пунктом 17 статьи 12 1 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО) и пункта 4.22. «Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», утвержденного Банком России 19.09.2014 №431-П (далее – Положение о Правилах ОСАГО), в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховой выплате или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление на ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховой выплате.

Учитывая, что с заявлением о страховой выплате потерпевший обратился к страховщику 11.07.2017, крайний срок для осуществления страховой выплаты или отказа в такой выплате – 31.07.2017 (включительно). Страховщик осуществил выплату страхового возмещения 22.08.2017, то есть с нарушением срока на 22 календарных дней

Данные обстоятельства, по мнению административного органа, указывают на нарушение страховщиком требований страхового законодательства. Соблюдение страховой организацией страхового законодательства РФ является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на осуществление страхования.

По факту нарушения в отношении АО СК «Армеец» составлен протокол №Т492-26-1-1/28727 от 18.09.2017 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

Заявитель в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении АО СК «Армеец» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Ответчик отзыв не представил, возражения не заявил.

В соответствии с положениями части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Согласно части 2 статьи 1 Закона о лицензировании положения данного Закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования страховой деятельности. Лицензирование страховой деятельности в силу части 3 этой же нормы осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в этой сфере деятельности.

Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон об организации страхового дела).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об организации страхового дела данный закон регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.

На основании пункта 1 статьи 32 Закона об организации страхового дела лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона об организации страхового дела установлено, что субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

Учитывая изложенное, суд установил, что соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 № 13004/13.

В соответствии с пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО и пунктом 4.22. Положения о Правилах ОСАГО в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховой выплате или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление на ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховой выплате.

Учитывая, что с заявлением о страховой выплате потерпевший обратился к страховщику 11.07.2017, крайний срок для осуществления страховой выплаты или отказа в такой выплате – 31.07.2017 (включительно). Страховщик осуществил выплату страхового возмещения только 22.08.2017.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в частности, протоколом по делу об административном правонарушении, заявлением потерпевшего от 11.07.2017, платежным поручением от 22.08.2017 на сумму 400 000 руб.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушения страхового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Судом установлено, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в том числе: решениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2017 по делу №А65-21414/2017 (штраф 40 000 руб.), от 10.10.2017 по делу №А65-25851/2017 (штраф 40 000 руб.), от 23.10.2017 по делу №А65-27512/2017 (штраф 40 000 руб.).

Указанные обстоятельства арбитражный суд учитывает в качестве отягчающих ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ.

Исследовав доказательства, суд установил наличие основания для привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначение административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Заявителем указаны следующие реквизиты для уплаты штрафа:

получатель – УФК по Республике Татарстан (Отделение-НБ Республики Татарстан);

счет получателя – 40101810800000010001;

банк получателя: Отделение-НБ Республики Татарстан г. Казань;

БИК (банка получателя) – 049205001

ИНН <***>

КПП 165531001

Код ОКТМО – 92701000

Код бюджетной классификации (КБК) - 999 1 16 900100 1 6000 140

Информация, используемая в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП): уникальный идентификатор начисления (УИН) – 0355275709202180917287278, идентификатор плательщика – 21656000493771401001.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206, 229 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь Акционерное общество Страховая компания «Армеец», внесенное в единый государственный реестр юридических лиц 19.07.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125040, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.

СудьяО.И. Иванов