Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А51-23188/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23188/2022
г. Владивосток
24 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Находкинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности за Российской Федерацией на объект завершенного строительства - служебный корпус завода по производству марикультуры, расположенный по адресу: Приморский край, пгт. Ливадия, бухта Рифовая в 63 метрах от левого торца здания по ул.Рифовая, 103А, площадью застройки 146,1 кв.м., с кадастровым номером 25:31:000000:1254., о признании права оперативного управления на объект завершенного строительства - служебный корпус завода по производству марикультуры, расположенный по адресу: Приморский край, шт. Ливадия, бухта Рифовая в 63 метрах от левого торца здания по ул.Рифовая, 103А, площадью застройки 146,1 кв.м., с кадастровым номером 25:31:000000:1254., о признании права собственности за Российской Федерацией на резервуар подземный завода по производству марикультуры, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, п.Ливадия, 100м на северо-запад ул.Рифовая, 103А, с кадастровым номером 25:31:000000:2572 4, о признании права оперативного управления на резервуар подземный завода по производству марикультуры, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, п.Ливадия, 100м на северо-запад ул.Рифовая, 103А, с кадастровым номером 25:31:000000:2572,

третьи лица: Правительство Приморского края,

при участии в судебном заседании:

от истца Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии": ФИО2, доверенность от 12.07.2022, диплом, паспорт,

от ответчика: не явились,

от Правительства Приморского края: ФИО3, с/у, доверенность от 25.01.2023, копия диплома,

слушатель: ФИО4, паспорт,

у с т а н о в и л :

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО") обратилось в суд с иском к администрации Находкинского городского округа (далее – администрация)

о признании права собственности за Российской Федерацией на объект завершенного строительства - служебный корпус завода по производству марикультуры, расположенный по адресу: Приморский край, пгт. Ливадия, бухта Рифовая в 63 метрах от левого торца здания по ул.Рифовая, 103А, площадью застройки 146,1 кв.м., с кадастровым номером 25:31:000000:1254.,

о признании права оперативного управления на объект завершенного строительства - служебный корпус завода по производству марикультуры, расположенный по адресу: Приморский край, шт. Ливадия, бухта Рифовая в 63 метрах от левого торца здания по ул.Рифовая, 103А, площадью застройки 146,1 кв.м., с кадастровым номером 25:31:000000:1254.,

о признании права собственности за Российской Федерацией на резервуар подземный завода по производству марикультуры, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, п.Ливадия, 100м на северо-запад ул.Рифовая, 103А, с кадастровым номером 25:31:000000:2572 4,

о признании права оперативного управления на резервуар подземный завода по производству марикультуры, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, п.Ливадия, 100м на северо-запад ул.Рифовая, 103А, с кадастровым номером 25:31:000000:2572.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве в материалы дела поступило заявление о вступлении в дело в качестве соистца.

Представитель ФГБНУ "ВНИРО" по указанному заявлению не возражало.

Суд остался в совещательной комнате для разрешения заявления.

Секретарь судебного заседания и лица, участвующие в деле, удалены из зала судебного заседания.

Суд удовлетворил заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, определил привлечь к участию в деле в качестве соистца Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.

Представитель ФГБНУ "ВНИРО" устно заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил:

- признать право собственности Российской Федерации на объект - служебный корпус завода по производству марикультуры, с кадастровым номером 25:31:000000:1254, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, <...>, в 63 м. к западу от левого торца здания;

- признать право собственности Российской Федерацией на резервуар подземный завода по производству марикультуры, с кадастровым номером 25:31:000000:2572, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, <...> м на северо-запад от правого торца здания;

- признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" на объект - служебный корпус завода по производству марикультуры, с кадастровым номером 25:31:000000:1254, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, <...>, в 63 м. к западу от левого торца здания;

- признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" на резервуар подземный завода по производству марикультуры, с кадастровым номером 25:31:000000:2572, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, <...> м на северо-запад от правого торца здания.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Приморского края.

От ответчика, в материалы дела, по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж» поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

Судом ходатайство рассмотрено, удовлетворено.

Ответчик, надлежащим образом извещенный не явился на заседание, суд на основании п.1, п. 3 ст. 156 АПК РФ приступает к судебному заседанию по имеющимся в деле материалам в отсутствие стороны.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Приказом Департамента лесного хозяйства Приморского края № 453 от 24.04.2018 федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр» (далее - ФГБНУ «ТИНРО-Центр»), 16.01.2019 реорганизованному в форме преобразования ФГБНУ «ТИНРО-Центр» в ФГБНУ "ВНИРО", предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок из состава земель государственного лесного фонда для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, с кадастровым номером 25:31:040201:92, общей площадью 2,863 га, имеющей местоположение: Приморский край, Находкинский городской округ, Сергеевское лесничество, Волчанецкое участковое лесничество, квартал №51, части 1 выделов 30,31,37, часть 2 выдела 29.

Во исполнение приказа № 453 лесной участок передан по акту №41/40-18 и б л от 17.05.2018.

На земельном участке, принадлежащем ФГБНУ «ВНИРО» на праве постоянного (бессрочного) пользования, находится служебный корпус завода по производству марикультуры, расположенный по адресу: Приморский край, пгт. Ливадия, бухта Рифовая в 63 метрах от левого торца здания по ул.Рифовая, 103А, площадью застройки 146,1 кв.м., с кадастровым номером 25:31:000000:1254, а также резервуар подземный завода по производству марикультуры, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, п.Ливадия, 100м на северо-запад ул.Рифовая, 103А с кадастровым номером 25:31:000000:2572.

Указанные объекты завода по производству марикультуры числятся на счете 106.11 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество" в качестве объектов незавершенного строительства.

Спорные объекты построены в 1993 году и закреплены распоряжением Комитета по Управлению государственным имуществом Приморского края №462-р от 31.12.2002 за ФГУП «ТИНРО-центр» (12.01.2015 реорганизован в ФГБНУ «ТИНРО-Центр»).

В ответ на обращение ФГБНУ «ВНИРО», администрация письмом от 29.01.2021 №13.2-9-0239 отказала в выдаче разрешения на ввод объектов незавершенного строительства в эксплуатацию.

Согласно представленному в материалы дела заключению от 2021 года общества с ограниченной ответственностью Проектно-диагностический центр «ДальСтройПроект» о техническом состоянии строительных конструкций служебный корпус завода по производству марикультуры соответствует требованиям технических регламентов, сводов правил, норм и ГОСТ, не нарушает требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц.

Актом экспертизы от 09.12.2020 стального подземного резервуара завода по производству марикультуры техническое состояние объекта оценено как удовлетворительное, в текущем состоянии возможно к использованию по прямому назначению.

Из заключения от 02.08.2022 общества с ограниченной ответственностью «Фонд пожарной безопасности» следует, что служебный корпус завода по производству марикультуры соответствует требованиям пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из расчета пожарного риска служебного корпуса завода по производству марикультуры от 18.07.2023, проведенного обществом с ограниченной ответственностью «Фонд пожарной безопасности», величина индивидуального пожарного риска для указанного объекта не превышает допустимых значений.

Заключением общества с ограниченной ответственностью «Фонд пожарной безопасности» от 08.09.2023 подтверждается соответствие служебного корпуса завода требованиям пожарных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Техническим планом по результатам выполнения кадастровым работ на служебный корпус завода по производству марикультуры, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 на основании договора подряда от 12.05.2023 № 23-05-23, установлено, что в результате натурного обследования земельного участка с кадастровым номером 25:31:040201:92 выявлен факт завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 25:31:000000:1254.

Техническим планом по результатам выполнения кадастровым работ на резервуар подземный, установлено, что в результате натурного обследования земельного участка с кадастровым номером 25:31:040201:92 выявлен факт завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 25:31:000000:2572.

Являясь правообладателями земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, соистцы обратились с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ч. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», действие норм ст.234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения части первой ГК РФ.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Срок, предусмотренный ст. 234 ГК РФ, о признании права собственности истек, поскольку спорные объекты построены в 1993 году и закреплены распоряжением Комитета по Управлению государственным имуществом Приморского края №462-р от 31.12.2002 за ФГУП «ТИНРО-центр».

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 299 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия, или учреждения в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Как установлено в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Из письма Министерства земельных и имущественных отношений Приморского края от 10.04.2023 № 20/3702 следует, что объект с кадастровым номером 25:31:000000:1254 в собственности Приморского края не значился.

Учитывая, что право оперативного управления является производным от права собственности, признание права оперативного управления истца на спорное имущество невозможно без признания права собственности Российской Федерации на это имущество, тогда как приобретаемое истцом в процессе своей деятельности имущество поступает в его оперативное управление и, как следствие, в федеральную собственность.

Согласно пункту 5.40 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, к полномочиям Федерального агентства по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности отнесено выступать от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признаётся (возникает) в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов в полном объеме.

В силу п. 21 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать право собственности Российской Федерации на объект - служебный корпус завода по производству марикультуры, с кадастровым номером 25:31:000000:1254, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, <...>, в 63 м. к западу от левого торца здания.

Признать право собственности Российской Федерацией на резервуар подземный завода по производству марикультуры, с кадастровым номером 25:31:000000:2572, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, <...> м на северо-запад от правого торца здания.

Признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" на объект - служебный корпус завода по производству марикультуры, с кадастровым номером 25:31:000000:1254, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, <...>, в 63 м. к западу от левого торца здания.

Признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" на резервуар подземный завода по производству марикультуры, с кадастровым номером 25:31:000000:2572, расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, <...> м на северо-запад от правого торца здания.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чжен Е.Е.