Решение от 6 марта 2025 г. по делу № А56-97822/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97822/2024
07 марта 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи С.И. Логинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М. Ягодиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «Региональные электрические сети» (197110, Санкт-Петербург, наб. Песочная, д. 42, лит. А, пом. 337; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (197349, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании совершить определенные действия,

при участии:

от Общества представителя ФИО1 (доверенность от 01.01.2025),

от Организации представителя ФИО2 (доверенность от 20.07.2023),

установил:

акционерное общество «Региональные электрические сети» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением об обязании публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» (далее – Организация) в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу, направить Обществу заполненный и подписанный со стороны Организации проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в двух экземплярах и соответствующие технические условия.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на уклонение сетевой организации от направления смежной сетевой организации соответствующего заявке от 12.04.2024 № 24-020219 проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям КЛ-10 кВ ф. 165-60, КЛ-10 кВ ф. 165-61, отходящих от ПС 110 кВ Петроградская ПС 165 в направлении РТП-1650, расположеннфх по адресу: <...>, лит. А.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Организация указывает, что к соответствующей заявке не были приложены актуальные копии правоустанавливающих документов в отношении объекта присоединения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представитель Организации возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-64187/2021 Организация обязана в срок, не превышающий 7 календарных дней со дня вступления соответствующего решения в законную силу, выдать Обществу акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства: КЛ-10 кВ ф. 165-60, КЛ-10 кВ ф. 165-61, отходящих от ПС 110 кВ Петроградская ПС 165 в направлении РТП-1650, расположенных по адресу: <...>, лит. А (далее - Объекты), максимальной мощностью (всего) 3 028 кВА/2 816,04 кВт, в том числе максимальной мощностью (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт, ранее присоединенной максимальной мощности 3 028 кВА/2 516,04 кВт; совокупной величиной номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 2 000 кВА.

Впоследствии, ссылаясь на превышение суммы максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к Объектам, объема максимальной мощности, согласованной Обществом и Организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акте об осуществлении технологического присоединения, Общество направило Организации заявку от 12.04.2024 № 24-020219 на заключение договора технологического присоединения Объектов к объектам электросетевого хозяйства Организации обусловленного увеличением максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Ссылаясь на неисполнение сетевой организацией обязанности по направлению заявителю для подписания заполненного и подписанного сетевой организацией проекта соответствующего договора в 2 экземплярах и технических условий как неотъемлемого приложения к такому договору в установленные сроки, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с положениями пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Действие Правил № 861 распространяется, в том числе, на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункт 2 Правил № 861).

Порядок заключения и выполнения соответствующего договора регламентирован разделом II Правил № 861.

В частности, договор заключается на основании заявки, которая должна содержать указанные в пунктах 9, 12, 12(1), 13, 13(1), 13(2), 13(3), 13(4), 13(5), 13(6), 13(7), 13(8), 14 Правил № 861 сведения, и к которой должны быть приложены документы, перечисленные в пунктах 10, 10(1) Правил № 861.

Так, в соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил № 861 к заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя, копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории), копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает сервитутом или публичным сервитутом, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и предусматривают возможность использования земельного участка для целей размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах сервитута).

Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами № 861, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами № 861 (пункт 11 Правил № 861).

В соответствии с положениями пункта 15 Правил № 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил № 861. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил № 861, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с Правилами № 861 должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные пунктом 15 Правил № 861 для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства установлены разделом V Правил № 861.

В частности, в соответствии с пунктом 41 Правил № 861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в следующих случаях:

- сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями;

- для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость проведения предусмотренных подпунктами «в» - «д», «ж» и «з» пункта 25 Правил № 861 мероприятий на объектах смежной сетевой организации, не влекущих изменения значений величины максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении;

- решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти о реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта по производству электрической энергии (мощности) из эксплуатации и выданными на его основании сетевой организацией техническими условиями вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) установлена необходимость осуществления мероприятий на объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации.

Согласно положениям пункта 42 Правил № 861 при присоединении объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию, электрические сети которой в данной точке присоединения имеют более высокий класс напряжения. При присоединении объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, имеющим такой же класс напряжения, заявка на технологическое присоединение подается той сетевой организацией, которой требуется увеличение перетока электрической энергии (мощности).

Требования к заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 Правил № 861, установлены пунктом 13(1) Правил № 861.

Установленный пунктом 15 Правил № 861 срок для направления сетевой организацией заявителю-смежной сетевой организации для  подписания заполненного и подписанного сетевой организацией проекта договора в 2 экземплярах и подписанных технических условий как неотъемлемого приложения к договору, составляет 20 рабочих дней со дня получения соответствующей заявки.

В соответствии с положениями абзаца шестого пункт 43 Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. В случае если сетевая организация, обязанная в соответствии с Правилами № 861 подать заявку на технологическое присоединение, не подает ее в течение 30 дней, смежная сетевая организация вправе запросить у нее информацию и документы, указанные в пункте 13(1) Правил № 861, а также направить ей предложение о заключении договора, а сетевая организация обязана представить сведения и документы, указанные в пункте 13(1) Правил № 861, в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса смежной сетевой организации и заключить договор в соответствии с Правилами № 861.

Из представленных в материалы дела документов следует, что направленная Обществом заявка соответствует установленным Правилами № 861 требованиям, в том числе условиям пункта 15 Правил № 861, предусматривающим 20-дневный срок для направления сетевой организацией заявителю-смежной сетевой организации для подписания заполненного и подписанного сетевой организацией проекта договора в 2 экземплярах и подписанных технических условий как неотъемлемого приложения к договору, в связи с чем арбитражный суд полагает, что соответствующее требование подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии правоустанавливающих документов в отношении Объектов оценены судами трех инстанций при рассмотрении дела № А56-64187/2021, соответствующие обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами, в связи с чем не подлежат повторному доказыванию.

Обществом также заявлено требование об установлении судебной неустойки в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения в определенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя (судебная неустойка).

В соответствии с разъяснениями пункта 32 Постановления № 7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. При этом размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Арбитражный суд полагает, что в настоящем случае соразмерной является судебная неустойка в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения в установленный срок.

С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ с Организации в пользу Общества подлежит взысканию 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (ОГРН <***>) направить акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>) заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям КЛ-10 кВ ф. 165-60, КЛ-10 кВ ф. 165-61, отходящих от ПС 110 кВ Петроградская ПС 165 в направлении РТП-1650, расположенных по адресу: <...>, лит. А, в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, соответствующие заявке от 12.04.2024 № 24-020219 и требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>) 500 руб. за каждый день неисполнения решения в установленный срок.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.И. Логинов