Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А71-9980/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-9980/2020
г. Ижевск
29 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Н.Ф. Жентичкой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному образованию «Кияикское» в лице Администрации Муниципального образование «Кияикское», с. Кияикское, Завьяловский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», г. Н. Новгород в лице филиала «Удмуртэнерго» г. Ижевск (ОГРН <***>) о взыскании 300913руб. 37коп. долга.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 20.01.2020, от ответчика: ФИО2 – глава МО, решение № 02, паспорт.

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.05.2020,

установил :

Открытое акционерное общество "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала (далее – истец, в настоящее время АО «Энергосбыт Плюс») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Кияикское» в лице Администрации Муниципального образование «Кияикское»" (далее – ответчик, МО «Кияикское») о взыскании 300913руб. 37коп. долга.

Определением суда от 23 сентября 2020 года в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", г. Нижний Новгород в лице филиала "Удмуртэнерго", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ПАО «МРСК Центра и Приволжья»).

Истец требование поддержал.

Ответчик возражений по расчету не заявил.

Третье лицо представило письменные пояснения по объемам.

Как следует из материалов дела, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (в настоящее время АО «ЭнергосбыТ Плюс») обладает статусом гарантирующего поставщика на территории Удмуртской Республики.

Ответчик является собственником объектов электросетевого хозяйства 4 трансформаторных подстанций КТП 211-214:

- КТП 211 от ф.1ПС Азино с кадастровым номером 18:08:057001:409, площадью 1,8 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Большой Кияк;

- КТП 212 от ф.1ПС Азино с кадастровым номером 18:08:057001:408, площадью 7,8 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Большой Кияк;

- КТП 213 от ф.1ПС Азино с кадастровым номером 18:08:057001:411, площадью 7,2 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Большой Кияк;

- КТП 214 от ф.1ПС Азино с кадастровым номером 18:08:057001:4410, площадью 3,8 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Большой Кияк.

Указанные электрические сети используются для передачи электрической энергии до потребителей гарантирующего поставщика. Договор на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях между истцом и ответчиком не заключен.

В период времени с июня 2018 года по июль 2019 года по принадлежащим ответчику объектам электросетевого хозяйства АО "ЭнергосбыТ Плюс" поставило электрическую энергию своим потребителям.

За спорный период времени в электросетевом хозяйстве ответчика возникли потери электрической энергии, объем которых определен истцом в соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), как разница между объемом электрической энергии, поставленной в сеть ответчиков, и объемом электрической энергии, отпущенной потребителям, непосредственно присоединенным к сетям ответчика. Стоимость потерь в электросетевом хозяйстве МО «Кияикское» составила – 300913руб. 37коп.

Неоплата ответчиком долга за фактически потребленную электрическую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь, послужила истцу основанием для обращения истцом в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Закона N 35-ФЗ в отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

АО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет продажу электроэнергии потребителям, находящимся на территории МО «Кияикское», посредством электросетевого хозяйства, принадлежащего ответчикам. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и участниками процесса не оспорены (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Материалами дела подтверждено и не оспорено участниками процесса, что ответчику, МО «Кияикское», принадлежат объекты электросетевого хозяйства 4 трансформаторных подстанций КТП 211-214: КТП 211 от ф.1ПС Азино с кадастровым номером 18:08:057001:409, площадью 1,8 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Большой Кияк; КТП 212 от ф.1ПС Азино с кадастровым номером 18:08:057001:408, площадью 7,8 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Большой Кияк; КТП 213 от ф.1ПС Азино с кадастровым номером 18:08:057001:411, площадью 7,2 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Большой Кияк; КТП 214 от ф.1ПС Азино с кадастровым номером 18:08:057001:4410, площадью 3,8 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Большой Кияк, посредством которых осуществляется передача электрической энергии до потребителей истца.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 2 ст. 223 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно абзацу 10 части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В силу абзаца 17 части 11.1 статьи 154 названного Закона основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данной частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации (абзац 18 части 11.1 статьи 154 указанного Закона).

Согласно статье 6 Закона Удмуртской Республики от 08.12.2008 N 50-РЗ "О порядке разграничения муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными городскими, сельскими поселениями в Удмуртской Республике" право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Законом, возникает с момента подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность уполномоченным лицом органа местного самоуправления, наделенного в установленном порядке полномочиями по передаче имущества, и уполномоченным лицом органа местного самоуправления, наделенного в установленном порядке полномочиями по принятию имущества. Указанный передаточный акт подписывается не позднее трехмесячного срока после вступления в силу нормативного акта Правительства Удмуртской Республики о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами и поселениями.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 131 от 16.04.2018 «О разграничении муниципального имущества между МО «Завьяловский район» и входящим в его состав МО «Кияикское», утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из собственности МО «Завьяловский район» в собственность МО «Кияикское», в состав которого входят объекты электросетевого хозяйства. Имущество передано ответчику по акту от 26.04.2018.

Факт получения переданных объектов электросетевого хозяйства в собственность муниципальными образованиями не оспорен (ст. 70 АПК РФ).

Частью 3 пункта 4 статьи 26, пунктом 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях.

Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21 Закона N 35-ФЗ).

Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем, в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ, в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Пунктом 6 Правил N 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. При этом, в соответствии с пунктом 4 Основных положений N 442, на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом, определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций. В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из взаимосвязанного толкования пунктов 2, 6 Правил N 861 следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. Такое толкование положений Правил N 861 соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 N 13881/11.

Ответчик статусом сетевой организации не обладает, однако, в соответствии с изложенными нормами законодательства является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Исходя из указанных нормативных положений, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

Истец, осуществляющий электроснабжение потребителей на территории муниципального образования "Завьяловский район", вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций. При этом, лишь владелец электрических сетей может включить в тариф на услугу по передаче электрической энергии стоимость технологических потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях (пункты 50, 51, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2).

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Объем фактических потерь электрической энергии, имевших место в объектах электросетевого хозяйства муниципальных образований в спорный период времени, определен истцом в соответствии с положениями пунктов 50, 51 Правил N 861 как разница между объемом электроэнергии, поставленным в электрическую сеть ответчиков (на основании показаний приборов учета, установленных на границах сетей третьего лица и ответчиков), и объемом электрической энергии, вышедшим из электрической сети ответчиков.

Размер потерь электрической энергии за указанный период в объектах электросетевого хозяйства МО «Кияикское» - 300913руб. 37коп.

Предъявленный истцом ответчику к оплате объем электрической энергии в целях компенсации потерь имеющимися в деле доказательствами подтвержден.

Доказательств, опровергающих достоверность расчета истца, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, произведенный АО "ЭнергосбыТ Плюс" расчет суммы задолженности судом признан верным и ответчиком не оспорен.

Таким образом, исковые требования о взыскании с МО «Кияикское» в лице Администрации МО «Кияикское» 300913руб. 37коп. долга обоснованы, подтверждены материалами дела (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), поэтому в порядке ст.ст. 8, 307, 309, 310, 539, 544 ГК РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Взыскать Муниципального образования «Кияикское» в лице Администрации муниципального образования «Кияикское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 300913руб. 37коп. долга, а также 9018руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» в лице Удмуртского филиала г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 1545руб. 00коп. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению №13821 от 16.06.2020.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.А. Кашеварова