Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А63-7378/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-7378/2020
05 октября 2020 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено 05 октября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демченко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения «Безопасненский культурно-досуговый центр» муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края, с. Безопасное Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «АртАзимут», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании пени по контракту от 16.08.2019 № 1 в размере 24 131 руб. 72 коп.(уточненные исковые требования),

При участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2, в отсутствие представителя ответчика,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Безопасненский культурно-досуговый центр» муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АртАзимут» (далее – ответчик, общество, ООО «Артазимут») о взыскании пени по контракту от 16.08.2019 № 1 в размере 339 048 руб. 23 коп.

Исковое заявление мотивировано нарушением обществом сроков выполнения работ.

Определением от 05.06.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

С целью выяснения дополнительных обстоятельств по делу суд определением от 03.08.2020 перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика пени по контракту от 16.08.2019 № 1 в размере 24 131 руб. 72 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ознакомившись с уточненными требованиями, учитывая положения пункта 1 статьи 49 АПК РФ, суд счел необходимым принять их к рассмотрению.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные уточненные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, ходатайств не заявил.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам; при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом изложенного, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что 16.08.2019 между муниципальным казенным учреждением «Безопасненский культурно-досуговый центр» муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края (заказчик) и ООО «АртАзимут» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт №1 (далее - контракт), по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту здания учреждения согласно локальному сметному расчету, являющегося неотъемлемой частью контракта, в соответствии с требованиями нормативных документов, технической документации, а заказчик принимает на себя обязательства обеспечить приемку и оплатить работы в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составляет 3 043 135 руб. 30 коп. Оплата работ производится в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств путем перечисления денежных средств заказчиком на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, без авансирования, в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания актов о приемке выполненных работ (КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), предъявления подрядчиком счета на оплату и счет-фактуры (при наличии) (пункты 2.1, 2.3 контракта).

Срок выполнения работ определен сторонами с момента заключения контракта по 31 октября 2019 г (пункт 11.1 контракта). Приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с требованиями строительных норм и правил, с составлением соответствующих акта и справки установленной формы (КС-2, КС-3 (пункт 7.1 контракта).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 9.6 контракта).

Сторонами были подписаны следующие акты о приемке выполненных работ по форме КС-2: от 04.09.2019 №1 на сумму 113 905 руб. 31 коп.; от 04.09.2019 №2 на сумму 516 392 руб. 81 коп.; №1 от 24.09. 2019 на сумму 567 961 руб. 96 коп.; №1 от 31.10.2019 на сумму 311 727 руб. 04 коп.; №2 от 23.12.2019 на сумму 8 817 руб. 08 коп.; №1 от 23.12.2019 на сумму 1 231 270 руб. 19 коп., №3 от 04.03.2020 на сумму 58 259 руб. 34 коп.; №1 от 04.03.2020 на сумму 119 053 руб. 74 коп.; №2 от 04.03.2020 на сумму 43 707 руб. 76 коп., всего на сумму 2 971 095 руб. 23 коп.

Также сторонами подписаны справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) № 1 -5 на общую сумму 2 971 095 руб. 23 коп.

13 марта 2020 года сторонами было подписано соглашение о расторжении контракта, в котором они указали, что в рамках расторгаемого контракта подрядчиком выполнены работы на сумму 2 971 095 руб. 23 коп., остаток неисполненных обязательств составил 72 040 руб.07 коп.

В связи с невыполнением работ в установленный контрактом срок, истец начислил ответчику пени, направил в его адрес претензию от 19.03.2020 №288 об их оплате, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с чем, истец обратился в суд с иском о взыскании пени за период с 01.11.2019 по 13.03.2020 в размере 24 131 руб. 72 коп. (уточненные требования).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно пункту 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно статье 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

С нарушением установленного контрактом срока были сданы подрядчиком работы на общую сумму 1 461 108 руб. 11 коп. (после 31.10.2019 – срок по контракту) по следующим актам о приемке выполненных работ по форме КС-2: №2 от 23.12.2019 на сумму 8 817 руб. 08 коп.; №1 от 23.12.2019 на сумму 1 231 270 руб. 19 коп., №3 от 04.03.2020 на сумму 58 259 руб. 34 коп.; №1 от 04.03.2020 на сумму 119 053 руб. 74 коп.; №2 от 04.03.2020 на сумму 43 707 руб. 76 коп.

При этом, остаток неисполненных обязательств подрядчика по контракту составил 72 040 руб.07 коп., что зафиксировано сторонами в соглашении о расторжении контракта от 13 марта 2020 года.

Факт нарушения со стороны подрядчика сроков выполнения работ по контракту подтверждается представленным в материалы дела доказательствами: актами о приемке выполненных работ (КС-2), справками о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) и ответчиком не оспаривается, начисление пени за просрочку выполнения работ по контракту является правомерным.

Истец произвел расчет пени за период с 01.11.2019 по 13.03.2019 исходя из ставки рефинансирования Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Вместе с тем, проверив представленный истцом расчет пени, суд находит его арифметически неверным ввиду следующего.

В абзаце первом пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено судам, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения; не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в течение просрочки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 №302-ЭС18-10991 по делу № А33-16241/2017, разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

Судом установлено, что с нарушением установленного контрактом срока подрядчиком были выполнены работы на общую сумму 1 461 108 руб. 11 коп. по следующим актам по форме КС-2: №1 и №2 от 23.12.2019 на общую сумму 1 240 087 руб. 27 коп. и №1-3 от 04.03.2020 на общую сумму 221 020 руб. 84 коп.

Согласно соглашению о расторжении контракта, обязательства сторон по контракту прекращены - 13.03.2020 (пункт 5 соглашения), остаток неисполненных обязательств подрядчика по контракту составил 72 040 руб.07 коп.

Таким образом, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере пени, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствовался ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения (частичного прекращения) обязательства, в данном случае - 23.12.2019 и 04.03.2019 (даты подписания актов по форме КС-2) и 13.03.2020 (подписание соглашения о расторжении контракта).

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 04.12.2018 №302-ЭС18-10991 по делу №А33-16241/2017 , от 18.09.2019 года № 308-ЭС19-8291 по делу №А15-1198/2018.

С учетом вышеизложенного, пени подлежат расчету исходя из процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения (частичного прекращения) обязательства.

Кроме того, суд учитывает, что истцом при расчете пени в период просрочки с 01.11.2019 по 02.12.2019 необоснованно включена стоимость работ на сумму 311 727 руб. 04 коп., тогда как работы на указанную сумму были переданы подрядчиком заказчику 31.10.2019 по акту о приемке выполненных работ №1, т.е. в срок, установленный контрактом, соответственно основания для начисления пени на указанную сумму отсутствуют.

При перерасчете размер подлежащей взысканию пени по расчету суда за период с 01.11.2019 по 13.03.2020 составил 21 278 руб. 26 коп., в связи с чем иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, с ООО «АртАзимут», в пользу учреждения подлежат взысканию пени по муниципальному контракту от 16.08.2019 №1 за период с 01.11.2019 по 13.03.2020 в размере 21 278 руб. 26 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает ввиду отсутствия к тому надлежащих правовых оснований.

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на сторон пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. При этом, учреждение, являясь органом местного самоуправления, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 1 764 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 161, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять к производству уточненные исковые требования.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АртАзимут», ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу муниципального казенного учреждения «Безопасненский культурно-досуговый центр» муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, пени по контракту от 16.08.2019 № 1 в размере 21 278 руб. 26 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АртАзимут», ОГРН <***>, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1764 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н. Демченко