Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А05-601/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-601/2020
г. Архангельск
18 мая 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Холмогорское обособленное подразделение (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164501, <...>; 164530, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сельцо-Агро» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164900, <...>)

о взыскании 30 197 руб. 79 коп.

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Холмогорское обособленное подразделение (далее - истец, Управление) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сельцо-Агро» (далее – ответчик, Общество) о взыскании в доход областного бюджета 30 197 руб. 79 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты 15.11.2019 по договору аренды лесного участка от 05.09.2008 №392.

Ответчик отзыва на иск не представил.

Стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил.

05.09.2008 Обществом (арендатор) и Департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель) в связи с приведением в соответствии с законодательством Российской Федерации ранее заключенного договора безвозмездного пользования участка лесного фонда от 10 декабря 2004 года был заключен договор аренды лесного участка № 392, по условиям которого в аренду Обществу передан участок лесного фонда, находящийся по адресу: Архангельская область, МО «Холмогорский муниципальный район», Емецкое лесничество Емецкое сельское участковое лесничество, леса бывшего совхоза «Селецкий кв. №№ 1-3, 5, 8-13, 16, 18-42, условный номер 11:256:07:0427, общей площадью 7 413 га.

Государственная регистрация указанного договора осуществлена 01.12.2008.

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора аренды истец обязался вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные ежегодно подписанным сторонами Протоколом согласования арендной платы.

В силу пункта 2.1 договора аренды годовой размер арендной платы составлял 492 403 руб., в том числе в части минимального размера платы - 289 649 руб., в части, превышающей минимальный размер - 202 754 руб.

Согласно пункту 2.2 договора аренды годовой размер арендной платы за пользование лесным участком с изъятием лесных ресурсов устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Пунктом 2.3 договора аренды предусмотрено, что конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учетом коэффициента превышений, который по договоренности сторон составляет 1,7.

Пунктом 2.4 договора аренды стороны установили, что размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на лесном участке, переданном в аренду, и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.

Согласно пункту 2.5 договора аренды годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 указанного договора и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме приложения 4, подписываемом обеими сторонами. Сроки внесения арендной платы также установлены указанным пунктом договора в течение года частями в процентном отношении от годового размера.

Пунктом 2.6 договора аренды предусмотрено, что при изменении ставок платы за единицы объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений. Новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается арендодателем и доводится до сведения арендатора не позднее даты внесения очередного платежа после введения ставок.

Протоколом согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2019 сторонами также согласован коэффициент превышений - 1,7.

Согласно вышеназванному Протоколу размер годовой арендной платы составляет 733 374 руб. 90 коп., в том числе в части минимального размера арендной платы, подлежащего внесению в федеральный бюджет, - 431 397 руб., в части, рассчитанной с применением повышающего коэффициента 1,7 и подлежащей внесению в областной бюджет, - 301 977 руб.

Протоколом установлено, что арендная плата вносится периодическими платежами в размере 10% от годового размера, в частности, в срок до 15.11.2019 подлежит внесению 73 337 руб. 49 коп., в том числе в федеральный бюджет – 43 139 руб. 70 коп., в областной бюджет – 30 197 руб. 70 коп.

Ссылаясь на то, что Общество не внесло арендную плату в областной бюджет по сроку внесения до 15.11.2019 в сумме 30 197 руб. 70 коп., Лесничество, являясь территориальным органом Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса (правопреемником Департамента лесного комплекса Архангельской области) обратилось в суд с требованием о взыскании долга.

Арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено названным Кодексом.Как установлено статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (действовавшим до ноября 2011 года).

Согласно пункту 2 указанного Порядка для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение, которое является основанием для заключения договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком (пункт 7 Порядка).

При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого по правилам частей 2, 3, 4 настоящей статьи.

По смыслу статьи 74 ЛК РФ приоритет имеет заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики правил ГК РФ о договоре аренды» в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13, по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, принцип свободы договора, закрепленный в статье 421 ГК РФ, в рамках рассматриваемых правоотношений обусловлен определенным порядком заключения договора на торгах и предполагает их проведение.

В рассматриваемом случае заключение договора аренды от 05.09.2008 № 392 осуществлялось в порядке приведения ранее заключенного договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 10.12.2004 в соответствии с ЛК РФ.

Поскольку договор от 05.09.2008 заключен во исполнение приведенных норм права, размер арендной платы, превышающий минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением № 310, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Также названный договор в указанной части не соответствует положениям статьи 424 ГК РФ и статьи 73 ЛК РФ и, как следствие, ничтожен в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением № 310.

Вышеуказанные выводы сделаны при рассмотрении арбитражным судом дела №А05-12594/2019 по иску Общества к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса о взыскании неосновательного обогащения в виде уплаченной арендной платы в части, рассчитанной с применением повышающего коэффициента 1,7.

Судебные акты по делу №А05-12594/2019 вступили в законную силу с принятием Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом постановления от 03.03.2020.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ (в редакции на дату заключения договора аренды от 05.09.2008) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ недействительность сделки по основанию её ничтожности не зависит от наличия решения суда о признании её таковой.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Основания для иной оценки условий договора аренды, нежели выводы судов, сделанные по делу №А05-12594/2019, у суда при рассмотрении настоящего дела отсутствуют.

Отказ в удовлетворении требований Общества по делу №А05-12594/2019 по мотиву пропуска срока исковой давности не влияет на недействительность условий договора, то есть не делает такие условия действительными и соответствующими положениям законодательства.

Таким образом, поскольку оснований для начисления и предъявления требований о взыскании арендной платы по договору в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, не имеется, то в удовлетворении иска суд отказывает.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина по результатам рассмотрения спора в бюджет с истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран