Решение от 8 декабря 2024 г. по делу № А81-11846/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11846/2024
г. Салехард
09 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Север» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 3 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу – ФИО1 по доверенности №62 от 17.06.2024 года,

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Север» - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Север» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 3 000 руб.

Отзыва на заявленные требования от ответчика в суд не поступило.

На 04 декабря 2024 года на 10 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 04 декабря 2024 года на 10 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание по делу не явился ответчик, о слушании дела извещен  надлежащим образом по правилам ст.ст. 121, 123, 156 АПК РФ (по последнему известному суду адресу его место нахождения, совпадающему с адресом его государственной регистрации в качестве юридического лица и указанному в ЕГРЮЛ). Суд в силу ст.156 АПК РФ  рассматривает дело в отсутствие представителя Общества.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав заявителя, оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1(СТАЖ), СЭВ-М.

Так, как следует из материалов дела, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Срок представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1(СТАЖ) подраздел 1.2 за год 2023 не позднее 25 января 2024 года.

Страхователем ООО «СЕВЕР» форма ЕФС-1 подраздел 1.2 представлена 29.02.2024 года в отношении 5 застрахованных лиц, то есть с нарушением срока, подтверждается регистрацией от 29.02.2024 №101-24-001-1029-2564 и протоколом проверки отчетности   от 29.02.2024 года.

В силу чего, заявитель пришел к выводу о том, что страхователем нарушена норма, предусмотренная пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ.

Кроме того, из материалов дела следует, срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года не позднее 15 ноября 2022 года.

Страхователем ООО «СЕВЕР» сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года с типом «исходная» представлены 01.11.2022 года в отношении 2 застрахованных лиц. Страхователем 15.12.2022г. представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2 СНИЛС <***>) , что подтверждается протоколом проверки электронного документа от 16.12.2022 года. Данные сведения не были указаны в исходных формах, и, по мнению заявителя, в силу своего характера не относятся к уточнениям (исправлениям), а представляют собой несвоевременное представление сведений в отношении составленной отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

В силу чего, заявитель пришел к выводу о том, что страхователем нарушена норма, предусмотренная пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ.

По факту данных правонарушений Отделением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в общем размере 3000 руб.

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций ответчиком не оплачена.

Что послужило поводом к обращению заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогичная обязанность страхователя закреплена в статьях 11, 15 Федерального закона N 27-ФЗ, согласно которым страхователи обязаны представлять в органы Фонда по месту их регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице в установленный срок.

В силу положений статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

- периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Указанные сведения в силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ должны быть представлены не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении отдельных застрахованных лиц.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Форма ЕФС-1 утверждена Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 N 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" (далее - Приказ N 2281).

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, срок представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1(СТАЖ) подраздел 1.2 за год 2023 не позднее 25 января 2024 года.

Страхователем ООО «СЕВЕР»  форма ЕФС-1 подраздел 1.2 представлена 29.02.2024 года в отношении 5 застрахованных лиц, то есть с нарушением срока, подтверждается регистрацией от 29.02.2024 №101-24-001-1029-2564 и протоколом проверки отчетности   от 29.02.2024 года.

Что свидетельствует о наличии в действии (бездействии) ответчика правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Срок предъявления иска в суд со стороны заявителя не пропущен.

Требования в части взыскания штрафа в размере 2500 руб. (5 х500 руб.) подлежат удовлетворению.

В остальной части заявленных требований суд отмечает следующее.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Обязанность органов Пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, определена в статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года не позднее 15 ноября 2022 года.

Страхователем ООО «СЕВЕР» сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года с типом «исходная» представлены 01.11.2022 года в отношении 2 застрахованных лиц, то есть в установленный законом срок.

15.12.2022г. страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2 СНИЛС <***>) , что подтверждается протоколом проверки электронного документа от 16.12.2022 года. Данные сведения не были указаны в исходных формах, и, по мнению заявителя, в силу своего характера не относятся к уточнениям (исправлениям), а представляют собой несвоевременное представление сведений в отношении составленной отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

Суд не может согласиться с заявителем. Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им в орган Пенсионного фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

Федеральным законом N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, по форме СЗВ-М "дополняющая" за октября 2022.

Судом установлено, что ответчиком сведения по форме СЗВ-М за октябрь  2022 года с типом «исходная» представлены своевременно.

Факт предоставления неполных сведений по форме СЗВ-М при первоначальном предоставлении формы выявлен самостоятельно до обнаружения Пенсионным фондом и устранен представлением в Пенсионный фонд исправленных сведений за указанный период. Данное обстоятельство Фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, устранил ее путем предоставления формы СЗВ-М за октябрь 2022 «дополняющая», то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, в связи с чем исходит из отсутствия оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

В силу изложенного требования  заявителя подлежат удовлетворению в части, а именно в размере 2500 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, пропорционально размеру удовлетворенным требованиям.

Размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 8 333 руб. в виду частичного удовлетворения заявленных требований.

Между тем, согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

С учетом имущественного положения ответчика, суд, руководствуясь п.2 статьи 333.22 НК РФ, считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика до 2500 руб.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес место нахождения: 629350, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 31.10.1994, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) финансовые санкции в размере 2500 рублей 00 копеек.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес место нахождения: 629350, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова