Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А59-3064/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3064/2018
г. Южно-Сахалинск
13 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.06.2019, решение в полном объеме изготовлено 13.06.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Сахалинская коммунальная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 693000, <...>)

к товариществу собственников жилья «Емеля-43» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 693000, <...>)

о взыскании задолженности по договору ресурсоснабжения тепловой энергией в горячей воде, пени,

от истца: ФИО2 по доверенности № 4д-скк от 09.01.2019;

от ответчика: председателя товарищества ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Сахалинская коммунальная компания» (далее – истец, АО «СКК», РСО) обратилось в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Емеля-43» (далее – ответчик, ТСЖ «Емеля-43») о взыскании задолженности по договору энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде № 617 от 01.06.2007, образовавшейся за период с ноября 2017 по январь 2018 года, а также начисленной на задолженность пени.

Исковые требования, со ссылками на положения главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 124 (далее - Правила № 124) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потребленного коммунального ресурса.

В судебном заседании 06.02.2019 представитель истца заявил об уточнении исковых требований, просил взыскать задолженность в размере 127 048 рублей 43 копеек и неустойку в размере 16 204 рубля 58 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании изложенного, суд принял уточнение исковых требований.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Так, в отзывах на иск ответчик указывает, что Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Требования к качеству горячего водоснабжения прописаны в разделе II Приложения 1 к Правилам 354.

Согласно абзаца 2 пункта 98 Правил 354 требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Общедомовой прибор учета ГВС, установленный в многоквартирном доме, фиксирует температуру подаваемой горячей воды на границе эксплуатационной ответственности сторон, ниже 60 °С, что является нарушением требований ст.542 ГК РФ и СанПиН 2.1.4.2496-09.

Ежемесячные предоставляемые ЗАО «Паскаль-Плюс» (ООО «Паскаль-Плюс») АО СКК отчеты ВКТ-7 по ГВС подтверждают факт предоставления горячей воды ниже 60 °С.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу, а истцом расчет сделан при отсутствии показаний за месяцы спорного периода.

При предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Кроме того, ответчик указала, что при расчете начисления к оплате за горячее водоснабжение истцом не учтены положения пункта 5 раздела 2 Приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 354, которым установлено допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:

в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С;

в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С,

и указано, что за каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °С. суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Кроме того, ответчик указывает, что в расчете истец использует единицы измерения Гкал.

Таким образом, СКК не выставляет к оплате счет за горячую воду в единицах в куб.м., а выставляет в Гкал, что не соответствует Правилам 354, расчет количества тепловой энергии на нагрев горячей воды СКК производит не в соответствии с количеством тепловой энергии на нагрев 1 куб.м. питьевой холодной воды, что установлено Правилами 354, а в соответствии с величиной объема Гкал.

Расчет объемов тепловой энергии и объемов на горячую воду по нештатным ситуациям как для тепловой энергии на отопление, как это делает СКК, неуместен, т.к., не соответствует законодательству, отсутствуют такие формулы.

Помимо изложенного ответчиком указано, что согласно пункта 111 Правил 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения, приведен применяемый ответчиком порядок (алгоритм) расчета некачественно поставленного ресурса.

Ответчик указывает, что Приложением 2 Правил 354 и нормами Правил 354 не установлено понятие «расчетный период равный дню или равный часу», исполнитель не собирает данные от потребителей по объемам в зависимости от расчетного периода - дня или часа, не разбивает объемы по дням или часам и их стоимость не начисляет, к оплате квитанции «за день» или квитанции «за час» не выставляет потребителю.

По мнению ответчика, Правилами № 354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qin и Оюдн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Данная правовая позиция изложена в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017) и в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 № 305-ЭС17- 15601 , от 25.04.2018 № 305-ЭС17-22548.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 № АКПИ17-943 также указано, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по формулам 23 и 24 Правил № 354 определяется в зависимости от потребленного за расчетный период объема горячей воды, определенного по показаниям приборов учета при их наличии. Тепловая энергия в данном случае не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, так как коммунальным ресурсом в целях централизованного горячего водоснабжения многоквартирного дома является горячая вода.

Согласно пункту 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Также ответчиком указано, что в письме от 22.03.2017 № 9268-00/04 Минстрой России разъяснил, что независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода (отопительный или неотопительный) количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

Иного порядка определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в рассматриваемом случае Правилами № 354 не предусмотрено.

Ответчик также считает, что истцом документально не подтверждены объемы «Показаний общедомовых приборов учета» отопления и горячего водоснабжения, учитывая то, что эти объемы отличаются от показаний ОПУ согласно отчетам о параметрах горячей воды и отчетам о теплоснабжении на отопление, представленных ООО Паскаль Плюс ТСЖ «Емеля-43», которые представлены суду; истом не выполнен арифметический расчет перерасчетов за ненадлежащее качество горячей воды, за расчетные месячные периоды; в деле отсутствуют данные за расчетные месячные периоды по перерасчетам за ненадлежащее качество горячей воды.

Арифметические перерасчеты по качеству горячей воды истцом не выполнены, не представлены суду и ответчику, не представлены за все спорные периоды, в которых было снижение и не подтверждены документами. Перерасчеты в Гкал не производится за ненадлежащее качество горячей воды. Перерасчеты производятся от стоимости горячей воды.

Также ответчик полагает, что при расчете ГВС в расчете истца от 25.07.2018 в столбце «2», числовые значения «Объем ГВС, м3» в числовом формате с тремя десятичными знаками после целого числа, и третий числовой знак отличен от ноля, тогда как, горячая вода измеряется в куб.м., в числовом формате с двумя десятичными знаками после целого числа.

В счетах фактурах СКК не обозначено за какой период сделан перерасчет по качеству горячей воды.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела судом установлено, что 01.06.2007 ОАО «Сахалинская Коммунальная Компания» (Энергоснабжающая организация) и ТСЖ «Емеля-43» (Абонент) заключен договор № 617 энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде, по условиям которого истец принял на себя обязательство подавать через присоединённую сеть ответчику тепловую энергию и теплоноситель, в т.ч. горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые коммунальные ресурсы), а ответчик - оплачивать принятые ресурсы.

По условиям договора оплата производится ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, путем внесения средств в кассу или перечисления на расчетный счет организации (пункт 2.4 договора с учетом протокола разногласий от 16.10.2007)

В соответствии с пунктом 6.3 договора, при наличии приборов учета объем потребляемой энергии определяется по приборам учета.

Действие договора определено с 01.06.2007 по 31.10.2007. Договор считается продленным ежегодно на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении, изменении или заключении нового договора (пункт 7.1 договора).

Договор заключен в отношении объекта – многоквартирный дом по ул. Емельянова, 43 в г. Южно-Сахалинске.

Материалами дела установлено, что истцом в рамках договора обязательства по передаче тепловой энергии в ноябре 2017 – январе 2018 года исполнены надлежащим образом.

Ответчику к оплате выставлен счет-фактура № 26331 от 30.11.2017 305 356 рублей 18 копеек, счет-фактура № 29062 от 31.12.2018 на сумму 263 630 рублей 51 копейка, счет-фактура № 1156 от 31.01.2018 на сумму 341 639 рублей 19 копеек, а всего на сумму 863 832 рубля 89 копеек.

В связи с неоплатой образовавшейся задолженности истцом была направлена претензия 21.02.2018 с требованием оплаты образовавшуюся задолженность, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с указанным исковым заявлением.

Судом установлено, что спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование норм главы 30 ГК РФ, регулирующих правоотношения по энергоснабжению, нормы ЖК РФ, а также Правил № 354 и Правил № 124.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 42 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, исходя из формул расчета приведенных в Приложении № 2 к данным Правилам.

В соответствии с пунктом 6.3 договора, заключенного сторонами, при наличии приборов учета объем потребляемой энергии определяется по приборам учета.

Согласно представленным в материалы дела актам очередной проверки узла учета тепловой энергии спорный МКД имеет узел учета тепловой энергии ВКТ-7, который принят в эксплуатацию 22.08.2014.

Согласно договору от 01.08.2012, заключенному ответчиком и ЗАО «Паскаль-Плюс», обслуживание указанного прибора учета осуществляет ЗАО «Паскаль-Плюс», который обеспечивает передачу данных в электронном виде ответчику и истцу.

Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которая является методологическим документом, в соответствии с которым осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем), включая:

а) организацию коммерческого учета на источнике тепловой энергии и в тепловых сетях;

б) определение количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя;

в) определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем, для подключений через центральный тепловой пункт (далее - ЦТП), индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП), от источников тепловой энергии, а также иных способов подключения;

г) определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии;

д) определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями;

е) порядок корректировки показателей расхода тепловой энергии за время отсутствия показаний приборов учета в течение неполной продолжительности отчетного периода (в том числе расчетным путем).

В силу пункта 7 Методики для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы:

а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя;

б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям;

в) приборно-расчетный метод - в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученным расчетным методом.

В разделе VII Методики установлен порядок определения количества тепловой энергии, израсходованной потребителем в нештатных ситуациях.

При этом в пункте 56 Методики указано, что к нештатным ситуациям относятся следующие ситуации:

а) работа теплосчетчика при расходах теплоносителя ниже минимального или выше максимального нормированных пределов расходомера;

б) работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя ниже минимального нормированного значения;

в) функциональный отказ любого из приборов системы теплоснабжения;

г) изменение направления потока теплоносителя, если в теплосчетчик специально не заложена такая функция;

д) отсутствие электропитания теплосчетчика;

е) отсутствие теплоносителя, если функция определения нештатной ситуации заложена в теплосчетчик.

Согласно представленным отчетам о суточных параметрах теплоснабжения за спорный период имели место нештатные ситуации (графа «НС» в отчетах помечена * в соответствующие дни).

При наличии нештатных ситуаций при расчете количества тепловой энергии, потребленной ответчиком в указанный период, подлежит применению раздел VII Методики определения количества тепловой энергии, израсходованной потребителем в нештатных ситуациях.

Согласно пункту 60, 61, 62 Методики количество потребленной тепловой энергии за отчетный период () рассчитывается по формуле:

, Гкал, (7.3)

где:

- рассчитанное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии в течение интервала , Гкал.

- количество тепловой энергии, израсходованной на компенсацию потерь тепловой энергии через изоляцию с учетом утечки теплоносителя на участке трубопровода от границы балансовой принадлежности до узла учета. Эта величина указывается в договоре и учитывается в случае, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности.

- количество тепловой энергии, израсходованной потребителем за время действия нештатных ситуаций по показаниям приборов учета;

- количество тепловой энергии, невозвращенной потребителем вместе с потерянным теплоносителем (утечка, несанкционированный разбор теплоносителя).

Согласно отчетам о суточных параметрах теплоснабжения, объем рассчитанного теплосчетчиком в штатном режиме количества тепловой энергии в течение интервала указан в графе Qо.

Количество тепловой энергии, израсходованной на компенсацию потерь тепловой энергии через изоляцию с учетом утечки теплоносителя на участке трубопровода от границы балансовой принадлежности до узла учета указывается в договоре и учитывается в случае, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности; факт установки прибора учета не на границе балансовой принадлежности судом не установлен.

Количество тепловой энергии, израсходованной за период нештатных ситуаций () рассчитывается по формуле, Гкал.:

, Гкал, (7.4)

где:

- рассчитанное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии в течение интервалов , и , Гкал;

- время нормальной работы теплосчетчика в штатном режиме, ч;

- суммарное время действия нештатных ситуаций, ч.

Определяя количество тепловой энергии, израсходованной за период нештатных ситуаций (), суд принимает во внимание при расчете данные суточных параметров, а именно:

время нормальной работы теплосчетчика в штатном режиме (ВНР);

суммарное время действия нештатных ситуаций (ВОС);

рассчитанное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии в течение интервалов (Qo).

Таким образом, при наличии в отсчете за соответствующий период заполненной графы «НС» следует производить расчет потребления тепловой энергии следующим образом:

Qо / ВНР*ВОС, а далее к полученному показателю прибавить Qо (иные слагаемые формулы, приведенной в пункте 60 Методики, применению не подлежат за их отсутствием в отчетах).

Истцом представлен расчет задолженности по отоплению, в котором отражены объемы потребления тепловой энергии по месяцам.

При расчете использованы сведения из отчетов о суточных параметрах теплоснабжения за период с 01.11.2017 по 31.01.2018 года.

Из указанных отчетов видно, что с 01.11.2017 по 30.11.2017 нештатные ситуации имели место 11.11.2017 (2 часа), 14.11.2017 (1 час), 18.11.2017 (1 час).

Потребление с 01.11.2017 по 30.11.2017 составило 102,806 Гкал (графа Qо в сумме данных с 01.11.2017 по 30.11.2017).

Из 720 часов работы в феврале (30 дней * 24 часа в сутки) 716 часов – работа в штатном режиме, 4 часа – в нештатной ситуации.

Определяя объем потребления в нештатной ситуации (4 часа) используем Qо (102,806 Гкал) / 716 (штатные часы) * 4 = 0,574335 или округленно 0,574 Гкал за 4 часа работы в нештатной ситуации, что отражено в расчете истца.

К объему потребления в нештатной ситуации (0,574 Гкал) прибавляем Qо (102,806 Гкал), итоговый объем потребления составил 103,38 Гкал, что отражено в расчете истца (том 3, л.д. 103).

При тарифе 2095 рублей 99 копеек к оплате 203 111 рублей 91 копейка, что соответствует представленным истцом расчетам.

За период с 01.12.2017 по 31.12.2017 нештатные ситуации имели место 10.12.2017 (3 часа), 27.12.2017 (1 час), 28.11.2017 (1 час).

Потребление с 01.12.2017 по 31.12.2017 составило 131,168 Гкал (графа Qо в сумме данных с 01.12.2017 по 31.12.2017).

Из 744 часов работы в феврале (31 день * 24 часа в сутки) 739 часов – работа в штатном режиме, 5 часа – в нештатной ситуации.

Определяя объем потребления в нештатной ситуации (5 часов) используем Qо (131,168 Гкал) / 739 (штатные часы) * 5 = 0,887469 или округленно 0,887 Гкал за 5 часа работы в нештатной ситуации, что отражено в расчете истца.

К объему потребления в нештатной ситуации (0,887 Гкал) прибавляем Qо (131,168 Гкал), итоговый объем потребления составил 132,055 Гкал, что отражено в расчете истца (том 3, л.д. 103).

При тарифе 2095 рублей 99 копеек к оплате 272 633 рублей 39 копеек, что соответствует представленным истцом расчетам.

За период с 01.01.2018 по 31.01.2018 нештатных ситуаций не было.

С 01.01.2018 по 31.01.2018 года при отсутствии нештатных ситуаций потребление по услуге «отопление» составило 132,858 Гкал (сумма графы Qо за период с 01.01.2018 по 31.01.2018).

Указанный объем отражен в расчете истца за январь, применен тариф 2 095 рублей 99 копеек, в связи с чем, стоимость услуги к оплате составила 274 291 рубль 31 копейка, что соответствует представленным истцом расчетам.

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-фз «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-фз) централизованная система горячего водоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее – открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее – закрытая система горячего водоснабжения).

При этом нецентрализованная система горячего водоснабжения – сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно (пункт 12 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию (пункт 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность).

Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.

В соответствии с абзацем 6 пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 15.09.2018) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду установлен в разделе VII приложения 2 к Правилам № 354 в виде формулы № 23 следующего содержания:

,
где:

- объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил;

ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

- компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

При этом на сайте «Реформа ЖКХ» по спорному МКД в графе 11 «Вид системы горячего водоснабжения» реестра данных по многоквартирным домам указано на использование централизованной системы горячего водоснабжения и в представленных ответчиком договоре на обслуживание общедомового прибора учета, копии и паспорт паспорта прибора учета, копии схемы подключения МКД, согласованной с истцом, а также из содержания заключенного истцом и ответчиком договора следует, что в отношении МКД имеет место централизованная система горячего водоснабжения (в договоре указан коммунальный ресурс в виде химически очищенной воды (теплоноситель в воде).

Таким образом, Постановлением Правительства РФ № 354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qin и QioflH служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Данная правовая позиция изложена в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017) и в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 N 305-ЭС17-15601, от 25.04.2018 N 305- ЭС17-22548.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 N АКПИ17-943 также указано, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по формулам 23 и 24 Постановления Правительства РФ № 354 определяется в зависимости от потребленного за расчетный период объема горячей воды, определенного по показаниям приборов учета при их наличии. Тепловая энергия в данном случае не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, так как коммунальным ресурсом в целях централизованного горячего водоснабжения многоквартирного дома является горячая вода.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 354 разъяснения по применению Правил № 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).

В письме Минстроя России от 22.03.2017 № 9268-ОО/04 «О порядке определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению» указано, что независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода (отопительный или неотопительный) количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

Иного порядка определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в рассматриваемом случае Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 не предусмотрено.

Пунктом 2 Постановления № 129 установлено, что на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность, утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2020.

В определении от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232 Верховный Суд Российской Федерации указал, что установленный пунктом 2 Постановления № 129 срок не может рассматриваться как исключающий применение до указанной даты ранее установленных нормативов.

Согласно информационному письму РЭК Сахалинской области от 05.02.2014 года № 265 рекомендуется при расчете платы за горячую воду для граждан применять норматив потребления тепловой энергии для приготовления 1 куб. м горячей воды - 0,0557 Гкал/куб. м. (до 31.06.2015 – 0,06045 Гкал/куб. м.).

Таким образом, согласно приведенной выше формуле расчета размер платы за услугу горячего водоснабжения определяется следующим образом:

- определяем объем потребленной горячей воды по данным отчета: v= v1 – v2;

- далее определяем vкорр (объем потребленной горячей воды по данным отчета в нештатных ситуациях): vкорр = v/ВНР * ВОС;

после чего суммируем объем потребленной горячей воды по данным отчета в штатном режиме и в нештатных ситуациях: V= v + v корр.

Определив объем потребленной горячей воды по данным отчета в штатном режиме и в нештатных ситуациях V и используя формулу

,
определяем размер платы:

плата = объем (V) * компонент на холодную воду + объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (определяется путем умножения V на утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению) * компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

Приказами РЭК Сахалинской области от 29.06.2017 № 12-окк установлены двухставочные тарифы на горячую воду (ГВС), где компонент на холодную воду составил:

с 01.07.2017 по 31.07.2017– 24,52 руб/куб. м.;

с 01.01.2018 по 30.06.2018 - 26,98 руб/куб. м.

Компонент на тепловую энергию составил:

с 01.07.2017 по 31.12.2017– 2 095, 99 руб/Гкал;

с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 2 167, 25 руб/Гкал.

Таким образом, расчет платы будет выглядеть следующим образом:

плата = V * 24,52 (или 26,98 в зависимости от периода) + (V * 0,557 Гкал/куб. м.) * 2095 (или 2167 руб/Гкал в зависимости от периода).

Применяя данные об объемах потребления ГВС в спорный период, расчет по приведенной выше формуле за ГВС составит:

554,429 куб. м (объем потребления ГВС) * 24,52 руб/куб. м (компонент на холодную воду) = 13 594 рубля 59 копеек (истец указал 11 521 рубля 3 копейки).

554,429* норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (ввиду отсутствия установленного норматива применяется 0,05570), то есть 554,429* 0,05570 = 30,88 Гкал,

далее 30,88 Гкал * 1 776,26 руб/Гкал (компонент на тепловую энергию или тариф) = 54 850,90 рублей,

итого: 13 594,59 + 54 850,90 рублей = 68 445,49 рублей (истец указал 62 147 рублей 99 копеек).

Аналогично произведен расчет по остальным периодам за потребление ГВС.

Ответчик оспаривает правильность начисления истцом суммы снятия оплаты за счет некачественно поданную услугу по горячему водоснабжению.

В то же время, согласно пункту 98 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при предоставлении в расчетном периоде Потребителю в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу пункта 101 ПП РФ № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно пункту 5 Приложения №1 к постановлению Правительства № 354 допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С.

При этом перерасчет производится следующим образом:

- за каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Факт предоставления в расчетном периоде Потребителю коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов определяется на основании отчетов о часовых параметрах горячего водоснабжения за расчетный период, предоставляемых в электронном виде.

На примере показаний приборов учета за период с 01.11.2017 по 30.11.2017 истец определяет процент снижения платы за каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды в зависимости от объема отступления и процентного показателя снятия.

Аналогичным образом производится определение процента снижения размера платы за каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды за последующие дни отчетного периода.

Ответчик же указывает на необходимость освобождения его от оплаты стоимости некачественного ресурса, а также снижения платы исходя из месячного начисления.

Позиция ответчика, согласно которой процент снижения платы следует применять к размеру платы, исчисленному суммарно за месяц предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а не к размеру платы, исчисленному суммарно за часы предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в день, основана на неверном толковании абзаца 2 пункта 101 Правил № 354, по смыслу которого величина платы (на которую производится уменьшение в порядке, предусмотренном в пункте 5 приложения № 1 к Правилам № 354) определяется через соотношение продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

С учетом произведенных расчетов задолженности и оплат ответчика, истцом произведен расчет задолженности применительно к каждому месяцу начисления и оплаты, согласно которому задолженность ответчика составила 127 048 рублей 43 копеек, которую суд признает обоснованной и взыскивает с ответчика пользу истца.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика неустойки за просрочку оплаты услуг.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 9.2 статьи 15 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении» установлена ответственность товарищества собственников жилья, приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, за нарушение сроков оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в виде пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В пункте 2.4 договора стороны согласовали срок оплаты услуг – 20 числе месяца, следующего за расчетным (протокол разногласий).

Таким образом, начисление неустойки (пени) за просрочку оплаты по договору подлежит осуществлению в следующем порядке: 20 число месяца, следующего за оплачиваемым + 30 дней = день, с которого начисляется неустойка.

Далее размер неустойки определяется за 60 дней (с 31 по 90 день) из расчета 1/300, а с 91 дня – 1/1300 ключевой ставки ЦБ РФ, которая на день принятия решения по настоящему делу составила 7,50% годовых, тогда как истцом при расчете применена ставка 7,25 % годовых, что влечет начисление пени в размере, меньшем, чем начисление с применением ставки 7,50%.

Расчет пени судом проверен, нарушений не установлено, в связи с чем, суд, руководствуясь пределами заявленных истцом в этой части исковых требований, удовлетворяет требования истца в этой части и взыскивает с ответчика в пользу истца 16 204 рубля 58 копеек неустойки.

Доводы ответчика о неправомерном начислении истцом платы по договору в части утечек из системы отопления и горячего водоснабжения суд признает необоснованными, так как представленный истцом расчет задолженности и алгоритм расчета задолженность за утечку коммунального ресурса не учитывает.

Возражения ответчика относительно определения периода задолженности по календарному месяцу суд признает необоснованными, так как исходя из условий Договора № 617 от 01.06.2007 года, заключенного между АО «СКК» и ТСЖ «Емеля-43», а также норм действующего законодательства, оплата коммунального ресурса, поставленного АО «СКК» должна рассчитываться исходя из объема ресурса поставленного истцом за календарный месяц, с первого по последнее число расчетного месяца, что и сделано истцом в уточненном расчете.

Ссылки ответчика на отсутствие в деле показаний приборов учета по месяцам (с 1 по 30, 31 число месяца) также признаются судом необоснованными, так как перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг сделан истцом на основании показаний прибора учета, объем которых, рассчитан исходя из календарного месяца.

В показаниях прибора учета, выполненных в форме отчета, фиксируется объем коммунальных ресурсов за каждые сутки исходя из заданного периода.

От изменения периода предоставления отчета, объем коммунальных ресурсов не изменится.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзывах и письменных пояснениях по делу, суд признает необоснованными и не имеющими правового значения для разрешения настоящего спора.

В связи с удовлетворением иска, в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 5 298 рублей подлежат компенсации ответчиком, а излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 16 039 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Сахалинская коммунальная компания» удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Емеля-43» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 693000, <...>) в пользу акционерного общества «Сахалинская коммунальная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 693000, <...>) сумму основного долга в размере 127 048 рублей 43 копеек, пени в размере 16 204 рубля 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 298 рублей, всего взыскать 148 551 (сто сорок восемь тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль 1 копейку.

Возвратить акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 693000, <...>) из федерального бюджета 16 039 (шестнадцать тысяч тридцать девять) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 2954 от 02.04.2018 о чем выдать справку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья И.Н. Веретенников