Решение от 12 октября 2021 г. по делу № А28-1862/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1862/2021
г. Киров
12 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 12 октября 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Спицыно» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612641, Россия, Кировская область, п.Ленинская Искра, Котельничский район, ул.Ленина, д.8, каб. 1)

к Администрации Котельничского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612600, Россия, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований в отношении предмета спора:

гр.ФИО4 (Кировская область, с.Юрьево);

Администрация Юрьевского сельского поселения Котельничского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 612647, <...>)

о взыскании 28 983 рублей 84 копеек

при участии в судебном заседании представителя

истца: ФИО3, по доверенности от 05.02.2021 (сроком 1 год),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спицыно» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Администрации Котельничского района Кировской области (далее – ответчик) о взыскании 28 983 рублей 84 копеек задолженности за оказанные в период с 13.10.2019 по 30.11.2020 услуги по теплоснабжению в отношении объекта - квартиры площадью 32,6 кв.м. по адресу: <...>, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя.

Исковые требования основаны на положениях статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы тем, что ответчик не исполнил обязательство по оплате коммунальных услуг отопления, оказанных в спорный период в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены гр.ФИО4 и Администрация Юрьевского сельского поселения Котельничского района Кировской области (далее – Администрация сельского поселения).

В отзыве от 12.03.2021 ответчик указывает на заключение с ФИО4 13.10.2014 договора найма жилого помещения на срок по 12.10.2019, на основании которого квартира по адресу: <...> была передана ФИО4 и арендодателю обратно не возвращалась, наниматель с регистрационного учета по месту нахождения квартиры не снимался, в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор найма является действующим; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги условиями договора найма возложена на ФИО4, в связи с чем основания для взыскания задолженности с ответчика отсутствуют. Ответчик в отзыве ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Истец представил контрвозражения: доказательств того, что ФИО4 пользуется квартирой, а также доказательств заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок либо договора социального найма ответчиком не представлено, в связи с чем лицом, обязанным оплачивать коммунальные услуги, является собственник квартиры, то есть ответчик.

Администрация сельского поселения в отзыве от 09.04.2021 указывает, что новый договор найма от 12.10.2019 на следующие 5 лет был подготовлен, но не подписан ФИО4, поскольку место его пребывания установить не удалось; просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

ФИО4 отзыв на исковое заявление в материалы дела не направил.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В спорный период взыскания задолженности жилое помещение с кадастровым номером 43:13:562004:363 площадью 32,6 кв.м. по адресу: <...> (далее - квартира) находилось в муниципальной собственности муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.04.2021.

В соответствии с решением Котельничской районной Думы от 24.09.2014 №249 «О включении в реестр муниципального имущества квартир, отнесении их к специализированному жилому фонду и последующей передаче в оперативное управление в администрации сельских поселений» квартира была включена в реестр муниципальной собственности «Специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и передана в оперативное управление администрации Юрьевского сельского поселения для последующей передачи ее по договору найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением администрации Котельничского района Кировской области от 13.10.2014 №128 рекомендовано главе администрации Юрьевского сельского поселения предоставить ФИО4 по договору найма квартиру по адресу <...>, находящуюся в оперативном управлении Администрации сельского поселения.

13.10.2014 между Администрацией сельского поселения (наймодатель), действующей от имени муниципального образования Котельничский муниципальный район, и ФИО4 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №1 (далее – договор найма), на основании которого квартира передана ФИО4 за плату во временное пользование и владение для временного проживания. Акт приема-передачи квартиры подписан 13.10.2014.

Срок действия договора установлен с 13.10.2014 по 12.10.2019 (пункт 5 договора найма).

Пунктом 6 договора найма предусмотрено, что по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателей однократно на новый 5-летний срок.

Согласно подпунктов 2, 8 пункта 8 договора найма наниматель обязан в течение 10 рабочих дней после приема жилого помещения заключить с жилищно-коммунальными службами договоры на его обслуживание и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 9 договора найма временное отсутствие нанимателя не влечет изменения прав и обязанностей по договору.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 15 договора найма наймодатель обязуется заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя после окончания срока действия договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Условия расторжения договора найма согласованы в разделе IV договора. Пунктом 18 договора найма предусмотрено, что договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения и по иным основаниям, предусмотренным ЖК РФ. По истечении срока действия договора наниматель не подлежит выселению из жилого помещения, в отношении жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Распоряжением администрации Котельничского района Кировской области от 13.09.2019 №273а, с учетом заключения органа опеки и попечительства от 13.09.2019 №202а-14-03 о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ФИО4, рекомендовано Администрации сельского поселения заключить с ФИО4 договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок с 14.10.2019 по 13.10.2024.

В спорный период взыскания задолженности (с 13.10.2019 по 30.11.2020) истец оказывал услуги по теплоснабжению жилого дома по адресу: <...>, в том числе квартиры 11.

С целью определения лица, обязанного оплачивать услуги по теплоснабжению, истец обратился к ответчику с запросом информации о заключенном в отношении спорной квартиры договоре социального найма (запрос от 16.11.2020 №118).

В ответе от 19.11.2020 №3621-01-12 ответчик указал на принятое распоряжение от 13.09.2019 №273а и отсутствие у органа опеки и попечительства вновь заключенного письменного договора с ФИО4

Полагая, что ответчик, как собственник квартиры, несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения, истец выставил ответчику счет-фактуру и акт №211 от 01.12.2020 за услуги теплоснабжения за октябрь 2019г. – май 2020г., сентябрь – ноябрь 2020г. на общую сумму 28 983 рубля 84 копейки.

Ответчик оказанные услуги по теплоснабжению спорной квартиры не оплатил, претензию об оплате долга оставил без удовлетворения

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункта 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 215 ГК РФ установлено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 этого кодекса.

Судом установлено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляет ответчик.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В ЖК РФ внесен специальный раздел IV «Специализированный жилищный фонд», который определяет виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение, а также основания предоставления специализированных жилых помещений.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно пункту 8 части 1 и части 3 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что 13.10.2014 между Администрацией сельского поселения (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения сроком по 12.10.2019.

Истец полагает, что в связи с истечением срока, на который был заключен договор найма, ответчик, как собственник квартиры, с 13.10.2019 несет обязанность по оплате коммунальных услуг.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, считает договор найма действующим, поскольку наниматель квартиру наймодателю не возвращал, с регистрационного учета не снимался.

Специальные основания для расторжения и прекращения договора найма специализированного жилого помещения установлены статьями 101 и 102 ЖК РФ.

Согласно статье 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут по соглашению сторон, по инициативе нанимателя, а также в судебном порядке по инициативе наймодателя. При этом договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях, установленных частью 4 статьи 101 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

При этом частью 5 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – закон №159-ФЗ) срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 закона N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

В материалы дела доказательств расторжения договора найма с ФИО4 по основаниям, указанным в статье 101 ЖК РФ, не представлено.

Поскольку наниматель квартиру по акту приема-передачи наймодателю не передавал, распоряжением администрации Котельничского района Кировской области от 13.09.2019 №273а установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО4 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, квартира из реестра специализированного жилищного фонда не исключена, основания считать договор найма прекращенным у суда также отсутствуют.

В материалы дела от УМВД Российской Федерации по Кировской области поступили сведения о том, что ФИО4 с 01.03.2016 зарегистрирован по месту жительства по адресу спорной квартиры, с 28.07.202 до 01.03.2022 зарегистрирован по месту пребывания в учреждении уголовно-исправительной системы.

Вместе с тем, с учетом положений части 11 статьи 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не является.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что квартира по адресу <...> в спорный период образования задолженности была заселена. При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 153 ЖК РФ, обязанность по оплате коммунальных услуг не может быть возложена на собственника квартиры.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Заявленные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Ю.Е. Покрышкина