Решение от 7 апреля 2022 г. по делу № А05-11621/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: arhangelsk.info@arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11621/2021
г. Архангельск
07 апреля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2022 года

Решение в полном объёме изготовлено 07 апреля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фактория-1" (ОГРН <***>; адрес: 163030, <...>)

к городскому округу "Город Архангельск" в лице администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

о взыскании 154 011 руб. 71 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность от 09.01.2020),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 01.07.2021),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фактория-1" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к городскому округу "Город Архангельск" в лице администрации (далее – ответчик) взыскании 154 011 руб. 71 коп. задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в период с 01.09.2018 по 30.06.2020 в жилые помещения, расположенные в г. Архангельске по адресам: пр. Ленинградский, д. 273, кв. 23, д. 283-1, кв. 47, ул. Воронина, д. 25, кв. 85, <...>, кв. 34 и кв. 47, д. 30, кв. 8 и кв. 215; ул. Кононова, д. 10, к. 1, кв. 49; ул. Силикатчиков, д. 6, кв.1, д. 3 корп.1, кв.4, д. 2 корп. 3, кв.8, д.3 корп. 2 кв. 35 и кв. 41, д. 9 кв. 46 и кв. 67, пр. Ленинградский, д. 283-1, кв. 47, в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальных услуг (размер исковых требований и перечень МКД уточнены представителем истца в судебном заседании 06.04.2022).

Ответчик иск не признал.

Ознакомившись с письменными доказательствами, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Материалы дела свидетельствуют, что в заявленный период истец осуществлял деятельность по управлению спорными многоквартирными домами.

Ответчик является собственником жилых помещений, находящихся в указанных МКД, не оборудованных индивидуальными приборами учета электрической энергии. В некоторых из жилых помещений ответчика на основании договоров социального найма проживали граждане, некоторые помещения в спорный период являлись пустующими.

В соответствии с договором энергоснабжения от 01.10.2018 №11-003177, заключенным с ООО «ТГК-2 Энергосбыт», истец приобретал электрическую энергию для использования на коммунальные нужды населения.

10.09.2021, ссылаясь на неисполнением ответчиком обязанности по оснащению принадлежащих ему жилых помещений индивидуальными приборами учета электрической энергии, истец направил претензию с требованием оплатить разницу между платой за электроснабжение по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента и платой за электроснабжение по нормативу потребления за период с 01.09.2018 по 30.06.2020.

Поскольку ответчик претензию отклонил, истец обратился в арбитражный суд с иском.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с абзацем третьим пункта 42 Правил № 354 при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 1 января 2011 года завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 4 статьи 13 Закона №261-ФЗ).

Часть 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ обязывает собственников жилых домов, за исключением указанных в части 6 названной статьи, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, до 01.07.2012 обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

Таким образом, законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения №2 к названным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента.

Формула 4(1) приложения №2 к Правилам №354: Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр, где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Kпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4;

Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домах и на общедомовые нужды в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области утверждены постановлением министерства энергетики и связи Архангельской области от 17.08.2012 №9-пн.

Тарифы на электрическую энергию, действовавшие в спорный период, были установлены постановлениями агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 22.12.2017 № 78-э/2, от 20.12.2018 № 78-э/7, от 13.12.2019 № 81-э/30.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и от 17.12.2014 №1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

С учетом приведенных нормативных положений применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки.

Поскольку законодательство возлагает обязанность по оснащению жилого помещения в многоквартирном доме на его собственника, именно собственник обязан вносить плату, обусловленную отсутствием индивидуального прибора учета в принадлежащих ему помещениях. Неблагоприятные имущественные последствия в виде применения повышающего коэффициента за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов не могут быть возложены на лиц, проживающих в жилых помещениях на основании договоров социального найма, не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих в силу закона обязанности по их установке.

Указанная правовая позиция подтверждена определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2019 № 307-ЭС19-6279.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается принадлежность ответчику упомянутых жилых помещений, в которые в спорный период поставлялась электрическая энергия.

Истец, будучи управляющей организацией, в соответствии с пунктом 2 Правил № 354 признается исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей помещений в управляемых им домах.

Факт оказания коммунальной услуги по электроснабжению в отношении спорных МКД подтвержден ведомостями электропотребления, составленными гарантирующим поставщиком в рамках исполнения договора энергоснабжения.

В ходе судебного разбирательства истец принял возражения ответчика, изложенные в отзыве, в связи с чем откорректировал размер исковых требований.

В окончательном судебном заседании 06.04.2022 представитель ответчика возражений относительно расчета задолженности не заявил, возражений по существу исковых требований не представил.

При таких обстоятельствах заявленный иск признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с городского округа "Город Архангельск" в лице Администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фактория-1" (ОГРН <***>) 154 011 руб. 71 коп. долга и 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья К.А. Сметанин