Решение от 15 июня 2023 г. по делу № А49-2528/2023

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Пенза

«15» июня 2023г.

дело № А49-2528/2023

Резолютивная часть решения суда оглашена 07.06.2023 г.

Полный текст решения суда изготовлен 15.06.2023 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Енгалычевой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабаевой О.В., рассмотрев в открытом судебном онлайн заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Нефтегаздиагностика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию г.Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьего лица МКП «Теплоснабжение г.Пензы» о взыскании 334 766 руб. 65 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Нефтегаздиагностика» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к муниципальному образованию г.Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы о взыскании в порядке субсидиарной ответственности суммы 334 766 руб. 65 коп., взысканной с МКП «Теплоснабжение г.Пензы» решением Арбитражного суда Пензенской области от 27.04.2021 по делу №А49-2116/2021. Требования истца мотивированы недостаточностью имущества МКП «Теплоснабжение г.Пензы» для погашения взысканной по решению суда задолженности.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в отзыве на иск возражал против удовлетворения иска, указав, что истец не представил доказательства недостаточности у ответчика денежных средств и иного имущества, за счет которого могут быть удовлетворены требование истца.

МКП «Теплоснабжение» привлечено для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, доказательства уменьшения размера долга, взысканного в пользу истца по делу №А49-2116/2021, МКП не представило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения истца и ответчика, арбитражный суд установил: решением арбитражного суда Пензенской области от 27.04.2021 г. по делу №А49-2116/21 с МКП «Теплоснабжение г.Пензы» в пользу ООО «НПП «Нефтегаздиагностика» взыскана сумма 331 875 руб. 65 коп., из которых 325 000 руб. – долг по договору на оказание услуг №1227 от 18.05.2020, 6 875 руб. 65 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные по 10.03.2021, расходы по оплате госпошлины 2 891 руб.

Решение вступило в законную силу, по заявлению взыскателя ему выдан исполнительный лист серии ФС №037108421 от 17.06.2021. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №42393/21/58014-ИП от 09.11.2021, которое присоединено к сводному исполнительному производству с присвоением учетного номера 3199/18/58014-СД.

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области №58014/23 от 07.06.2023 остаток общей задолженности МКП «Теплоснабжение города Пензы» по сводному исполнительному производству составляет 507 060 186 руб. 39 коп., в т.ч. долг перед ООО «НПП «Нефтегаздиагностика» в сумме 334 766 руб. 65 коп.

Поскольку судебный акт должником длительное время не исполнен в связи с недостаточностью денежных средств у последнего, истец обратился с настоящим иском к муниципальному образованию г. Пенза, как собственнику имущества казенного предприятия, который несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия согласно ст.7 Федерального закона от 14.11.2002г. №161-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) «О государственных и муниципальных предприятиях».

По правилам п.3 ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» РФ, субъекты РФ или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п.1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.1 ст.56 ГК РФ особенности ответственности казенного предприятия по своим обязательствам определяются правилами абз. 3 п. 6 ст. 113 ГК РФ. Пунктом 6 ст.113 ГК РФ установлено, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, и собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

На основании ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Из системного толкования положений ст.ст.113, 399 ГК РФ, ч. 3 ст. 7 Закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Положениями ч.1 ст.2 Закона N 161-ФЗ также предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Уставу МКП «Теплоснабжение города Пензы» собственником имущества предприятия является муниципальное образование город Пенза.

Как следует из п.1.2 Устава полномочия собственника имущества в соответствии с нормативными правовыми актами города Пензы осуществляет администрация города Пенза, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы (далее - КУМИ г. Пензы).

На основании решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 г. N 55-6/5 КУМИ г. Пензы преобразовано в Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, которое было наделено всеми правами и обязанностями Комитета.

Решением Пензенской городской Думы от 30.11.2017 г. N 831-39/6 установлено, что Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г.Пензы с 29.05.2009 является правопреемником КУМИ г.Пензы по всем правоотношениям, связанным с осуществлением деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом г.Пензы. Полномочия собственника имущества предприятия в соответствии с нормативными правовыми актами города Пензы осуществляли администрация города Пензы и Управление муниципального имущества администрации г.Пензы в рамках своей компетенции.

На основании решения Пензенской городской Думы от 28.06.2019 г. N 1242-59/6 в Устав города Пензы внесены изменения, согласно которым только УМИ г.Пензы осуществляет права собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы, является главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, в рамках своих полномочий (ст. 44.1 Устава г. Пензы).

Выписка из ЕГРЮЛ на МКП «Теплоснабжение» содержит сведения об Управлении муниципальным имуществом города Пензы, как учредителе муниципального казённого предприятия.

Таким образом, субсидиарным должником МКП «Теплоснабжение города Пензы» является муниципальное образование город Пенза в лице Управлении муниципальным имуществом города Пензы. При этом в данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования за счет его казны. Указанный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (указанная правовая позиция нашла подтверждение в постановлении арбитражного Поволжского округа Ф06-3052/2021 по делу №49-4835/2020).

Из материалов дела следует, что в ходе исполнения судебного акта от 27.04.2021 по делу №А49-2116/21 задолженность в сумме 334 766 руб. 65 коп. (в т.ч. госпошлина 2 891 руб.) муниципальным казённым предприятием «Теплоснабжение г.Пензы» не погашена. Общая сумма задолженности МКП «Теплоснабжение г.Пензы» по сводному исполнительному производству составляет 507 060 186 руб. 39 коп., которая также до настоящего времени должником не погашена, что подтверждает недостаточность имущества для погашения задолженности. Исковые требования ООО «НПП «Нефтегаздиагностика» подлежат удовлетворению в соответствии со ст.309, 113, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.3 ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по делу подлежат отнесению на ответчика.

Полный текст решения выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копия решения на бумажном носителе может быть направлена судом в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1.Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по оплате госпошлины отнести на ответчика.

При недостаточности имущества у Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение г.Пензы» взыскать с муниципального образования г.Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>) как субсидиарного ответчика, за счёт средств казны муниципального образования г.Пензы в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Нефтегаздиагностика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму 334 766 руб. 65 коп., взысканную с Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение г.Пензы» по делу №А49-2116/2021, а также расходы по оплате госпошлины по настоящему делу в сумме 9 695 руб.


Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья О.А. Енгалычева