Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А68-348/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-348/2017

Дата объявления резолютивной части решения 06 июня 2017 года

Дата изготовления решения в полном объеме 14 июня 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по заявлению государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Поллат» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 18 704,72 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью «Поллат: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - Тульское РО Фонда социального страхования в Российской Федерации, заявитель) 18.01.2017 обратилось в Арбитражный суд Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «Поллат» (далее – ООО «Поллат») с заявлением о взыскании 18 704,72 руб., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 17 207,29 руб., пени в сумме 397,43 руб., штрафа в размере 100 руб., штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по требованиям об уплате недоимки, пеней и штрафов: № 160/44 от 05.02.2015, № 603/44 от 30.07.2015, № 657/44 от 02.10.2015, № 657/44 от 02.10.2015, № 657/44 от 02.10.2015.

Одновременно заявитель просит восстановить пропущенный срок на подачу в арбитражный суд настоящего заявления.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) на страхователей возложена обязанность в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Статьей 22.1 Закона N 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 358-ФЗ) установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

Как установлено частью 5 этой статьи, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 358-ФЗ).

Из части 5.2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ следует, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (часть 5.2 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ).

Согласно части 5.3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (часть 5.3 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ).

В части 5.4 названной статьи указано, что в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (часть 5.4 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ).

Согласно пункту 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ).

Как следует из пункта 5.6 этой статьи, в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В соответствии с частью 5.7 статьи 19 Закона N 212-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Аналогичные правила применялись и к пени.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 18 704,72 руб. в адрес ООО «Поллат» направлены требования об уплате недоимки, пеней и штрафов:

№ 160/44 от 05.02.2015 на сумму страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 5 495,22 руб. и пени 103,31 руб. (срок исполнения – 24.02.2015),

№ 603/44 от 30.07.2015 на сумму страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 11 712,07 руб. и пени 294,12 руб. (срок исполнения – 17.08.2015),

№ 657/44 от 02.10.2015 на сумму штрафа 1 000 руб. за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (срок исполнения – 22.10.2015),

№ 657/44 от 02.10.2015 на сумму штрафа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 100 руб. (срок исполнения – 22.10.2015).

Указанные требования не исполнены.

Решения о взыскании с ООО «Поллат» недоимки и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке, ГУ - Тульское РО Фонда социального страхования Российской Федерации не принимало (такие решения суду не представлены).

С учетом положений частей 5.2 и 5.6 на момент обращения ГУ - Тульское РО Фонда социального страхования в Российской Федерации в арбитражный суд с настоящим заявлением (18.01.2017) истекли сроки на взыскание страховых взносов и пени, указанных в требованиях: № 160/44 от 05.02.2015, № 603/44 от 30.07.2015, № 657/44 от 02.10.2015, № 657/44 от 02.10.2015 (на сумму штрафа 1 000 руб. за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам), поскольку сумма требований свыше 500 руб.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявитель не указал уважительных причин, вследствие которых пропущен данный срок, суд их тоже не усматривает. Оснований для восстановления пропущенного срока на подачу в суд заявления о взыскании с ООО «Поллат» недоимки и пени по страховым взносам не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки, пени, штрафа по требованиям:№ 160/44 от 05.02.2015, № 603/44 от 30.07.2015, № 657/44 от 02.10.2015, № 657/44 от 02.10.2015 (на сумму штрафа 1 000 руб. за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам).

В отношении штрафа в размере 100 руб. по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, указанному в требовании № 657/44 от 02.10.2015 ГУ - Тульское РО Фонда социального страхования в Российской Федерации не представило документы, которые явились основанием для взыскания указанного штрафа.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование в части штрафа в размере 100 руб. также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Государственному учреждению – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова