Решение от 5 декабря 2024 г. по делу № А05-8704/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8704/2024
г. Архангельск
06 декабря 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Кузнецовой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании 13, 22 ноября 2024 года (с объявлением перерыва в судебном заседании) дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: Россия, 196247, Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Калипсо" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163045, <...>)

о расторжении договора и взыскании 27 254 руб. 90 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 29.02.2024,

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Калипсо" (далее – ответчик) с требованиями:

- о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № АРХ-01568-Э-А/22 от 20.06.2022,

- о взыскании 10 402 руб. 80 коп. затрат на подготовку и выдачу технических условий,

- о взыскании 16 852 руб. 10 коп. неустойки за период с 21.06.2023  по 21.06.2024, начисленной за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, представил дополнительные документы.

Ответчик, извещённый о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил ни по праву, ни по размеру.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 22 ноября 2024 года.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" является сетевой организацией, оказывающей, среди прочих, услуги по технологическому присоединению потребителей к принадлежащим ей электрическим сетям.

Установлено, что на основании заявки ответчика от 12.05.2022 между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) 20.06.2022 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № АРХ-01568-Э-А/22 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимаюших устройств: отпайка от ВЛ-10 кВ ф. РН-8-06 до ТП CHТ "Автомобилист", СНТ "Приозерный", СНТ "Отрада", СНТ "Малиновка", СНТ "Надежда", СНТ "Дружба", АО "Арктика" (далее также -электроустановки) заявителя для электроснабжения объекты электросетевого хозяйства (отпайка от оп.59 ВЛ-10 кВ РП-8-06 в  сторону СНТ "Автомобилист", СНТ "Приозерный", СНТ "Отрада", СНТ "Малиновка", СНТ "Надежда", СНТ "Дружба", АО "Арктика") (увеличение мощности для СНТ "Автомобилист"), расположенного (ых) по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, территории СНТ "Автомобилист".

Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные для него в технических условиях, внести плату за технологическое присоединение, и в случае расторжения договора, оплатить фактически понесенные сетевой организацией расходы в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 1.2 договора перечень мероприятии по технологическому присоединению и распределение обязанностей   между   сторонами   по   их   выполнению   определены   в   технических условиях (приложение № 1 к настоящему договору).

Согласно пункту 1.3 договора срок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению по договору составляет 1 год с даты заключения договора.

Согласно пункту 2.1 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства по договору и осуществить фактическое присоединение электроустановок заявителя при условии надлежащего исполнения заявителем своих обязательств по договору.

Согласно пункту 2.3 договора заявитель обязуется:

2.3.1. с момента заключения договора приступить к исполнению технических условий.

2.3.2.  Надлежащим образом и своевременно исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате технологического присоединения и свою часть мероприятий по осуществлению технологического присоединения в соответствии с техническими условиями.

2.3.3. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменного запроса сетевой организации предоставить сведения, необходимые для выполнения сетевой организацией обязательств по договору.

2.3.4. Своевременно осуществить разработку проектной документации в рамках исполнения своих обязательств по Техническим условиям (в том числе по этапам) и направить указанную документацию в Сетевую организацию для проверки ее соответствия требованиям Технических условий.

2.3.5. Не позднее чем за 10 (десять) дней до истечении срока, указанною в пункте 1.3 договора (если технические условия подлежали согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до истечения указанного срока), направить в адрес сетевой организации уведомление о выполнении Технических условий со стороны заявителя с приложением документов, предусмотренных законодательством в сфере технологического присоединения.

2.3.6. Обеспечить возможность сетевой организации проводить, проверку выполнения заявителем Технических условий.

2.3.7. В течение 5 (пяти) дней со дня получения подписать представленный Сетевой организацией акт о выполнении технических условий либо представить мотивированный отказ от подписания, и направить в сетевую организацию (если технические условия были согласованы с субъектом оперативно-диспетчерского управления, заявитель направляет в сетевую организацию два подписанных им экземпляра акта).

Согласно пункту 6.6 договора договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

20.06.2022 является датой заключения договора (согласно штампу входящей корреспонденции), следовательно, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 20.06.2023.

Письмом от 06.06.2023 № МР2/1/69-09/4367 истцом в адрес ООО «Калипсо» направлено уведомление о выполнении технических условий со стороны сетевой организации, истец запросил у ответчика  информацию о выполнении им технических условий.

Ответ от ООО «Калипсо» о выполнении с его стороны технических условий в адрес истца не поступил.

В связи с отсутствием ответа письмом от 05.07.2023 № МР2/1/69-09/5105 истец направил в адрес ООО «Калипсо» дополнительное соглашение №1 о расторжении договора. Соглашение о расторжении не получено ответчиком и возвращено истцу 21.08.2023.

21.08.2023  Соглашение о расторжении направлено ООО «Калипсо» повторно, но вновь не получено ответчиком и возвращено в сетевую организацию 24.09.2023. Соглашение о расторжении договора не подписано ответчиком.

Поскольку ответ от ответчика не поступил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, а именно в статье  26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861, технологическое присоединение объектов потребителей осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Правила № 861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил № 861).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Из характера обязательств сторон по договору технологического присоединения следует, что к правоотношениям по такому договору применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается, он не выполнил мероприятия, предусмотренные техническими условиями к договору от 20.06.2022, чем допустил нарушение условий договора о технологическом присоединении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучении ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Учитывая направление истцом в адрес ответчика соглашения о расторжении договора, истцом соблюдены положения пункта 2 статьи 452 ГК РФ.

Материалами дела подтверждается, что ответчик уже длительное время не исполняет обязательства по выполнению мероприятий, предусмотренных договором и пунктом 14 технических условий, которые необходимы для фактического осуществления технологического присоединение объекта. О том, что интерес в исполнении договора ответчиком не утрачен, последний в период судебного разбирательства не заявлял.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений по существу иска в части расторжения договора, ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору является существенным нарушением условий договора, что влечет его расторжение по иску сетевой организации. В связи с этим иск в части расторжения договора подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно подпункту «а» пункта 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.

В соответствии с пунктом 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом Федеральной Антимонопольной службы от 29.08.2017 №1135/17, действовавшей на момент подачи заявки и заключения договора, для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих мероприятий:

а)         подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б)         выполнение технических условий сетевой организацией, включая разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

в)         проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий в соответствии с разделом IX Правил технологического присоединения.

Истцом были разработаны технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям энергетических установок заявителя, соответственно, понесены расходы в соответствии с подпунктом «А» пункта 16 указанных выше Методических указаний.

Указанная услуга сетевой организации является платной, ее стоимость определена Агентством по тарифам и ценам Архангельской области в приложении № 1 к постановлению от 11.11.2021 № 66-э/1 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, платы и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Архангельской области" и составляет 8669 руб., следовательно, 6669 руб. 20% НДС – 10 402 руб. 80 коп.

Истец, подготовив и выдав ответчику технические условия, исполнил часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки.

Стоимость фактически выполненных работ истца включает в себя стоимость работ по подготовке и выдаче технических условий, определенной на основании Постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 11.11.2021 № 66-э/1 в сумме 10 402 руб. 80 коп.

Согласно позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в определении № 304-ЭС16-16246 от 24.03.2017 по делу № А45-12261/2015, ответчик при расторжении договора о технологическом присоединении по его вине должен компенсировать сетевой организации фактически понесенные расходы на изготовление технических условий. Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить в суд сетевая компания (статья 65 АПК РФ), которые не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа. Сама по себе ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

С учетом изложенного, ответчик должен компенсировать истцу затраты на подготовку и выдачу технических условий на сумму 10 402 руб. 80 коп. Данную сумму суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Истец также предъявил ко взысканию неустойку за нарушение ответчиком срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, исчисленную за период с 21.06.2023 по 21.06.2024  в сумме 16 852 руб. 10 коп.  При этом количество дней в периоде просрочки ограничено истцом 366 дн.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ  неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 4.2 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного в пункте 3.1 договора общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Факт нарушения ответчиком срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению подтвержден материалами дела, и ответчиком не оспаривается, в связи с чем истец имеет право на взыскание неустойки

Срок выполнения технических условий, заявителем истек 20.06.2023, следовательно, период неустойки рассчитывается с 21.06.2023 по 21.06.2024.

Произведенный истцом расчет неустойки является арифметически правильным, соответствует условиям договора и установленным судом фактическим обстоятельствам дела. Расчёт пени судом проверен и признан обоснованным. Контррасчет ответчик не представлен. Требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям  № АРХ-01568-Э-А/22 от 20.06.2022, заключенный между публичным акционерным обществом "Россети Северо-Запад" и обществом с ограниченной ответственностью "Калипсо".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Калипсо" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 10 402 руб. 80 коп. затрат на подготовку и выдачу технических условий, 16 852 руб. 10 коп. неустойки, а также 10 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


М.А. Козлова