Решение от 3 июля 2019 г. по делу № А34-7506/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7506/2018
г. Курган
03 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года, решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губанова С.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304450126800117)

к публичному акционерному обществу «Курганская генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении к исполнению обязательств по договору,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Новая Волна Курган»,

при участии в судебном заседании представителей:

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 16.02.2018, паспорт,

от ответчика: ФИО4, доверенность № 148 от 28.12.2018, удостоверение,

от третьего лица: явки нет, извещен,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Курганская генерирующая компания» (далее – ответчик) с требованиями: обязать ответчика исполнять взятые на себя обязательства по договору теплоснабжения № 1695 от 04.04.2016, а именно производить начисление оплаты истцу за теплоснабжение объекта - «нежилое помещение», расположенное по адресу: г. Курган, р-н Заозерный, 1–й мкр, д. 4 /II, за фактически принятое количество тепловой энергии по узлу учета; признать незаконными действия ответчика по начислению платы за поставленную тепловую энергию по нормативу.

Определением от 31.10.2018 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято к производству изменении предмета исковых требований, истец просит обязать ответчика исполнять взятые на себя обязательства по договору теплоснабжения № 1695 от 04.04.2016, а именно производить начисление оплаты истцу за теплоснабжение объекта - «нежилое помещение», расположенное по адресу: г. Курган, р-н Заозерный, 1–й мкр, д. 4 /II, за фактически принятое количество тепловой энергии по узлу учета.

Определением от 27.11.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Новая Волна Курган».

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания извещено надлежащим образом. В деле имеется ходатайство третьего лица о рассмотрении дело в отсутствии представителя Общества. Согласно ранее представленного отзыва (т. 2 л.д. 14-16), третье лицо поддерживает позицию ответчика.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал.

В обоснование заявленного требования истец указал, что принадлежащее индивидуальному предпринимателю встроенное нежилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета. Однако в настоящее время счета за тепловую энергию выставляются теплоснабжающей организацией по нормативу согласно пункту 42.1. Правил № 354. Теплоснабжающая организация необоснованно уклоняется от исполнения договора № 695 от 04.04.2016 в части проведения расчетов за фактически принятое количество тепловой энергии в отопительный период по индивидуальному прибору учета тепловой энергии в нежилом помещении, навязывая невыгодные для потребителя условия, а именно расчет за потребленную тепловую энергию исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Представитель ответчика подержал позицию, выраженную в отзыве.

Согласно представленного в материалы дела отзыва (т. 1 л.д. 41-44), ответчик, ссылаясь на изменение жилищного законодательства, отсутствие общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, полагает, что ПАО «КГК» обоснованно определяет количество тепловой энергии, потребленной в нежилом помещении ИП ФИО2 расчетным способом посредством применения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В ходе судебного разбирательства заслушаны пояснения представителей истца, ответчиков, исследованы материалы дела и объявлено об окончании исследования доказательств, суд удалился на совещание для принятия судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, признав при принятии решения необходимым дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, возобновляет судебное разбирательство.

Учитывая необходимость продолжить выяснение у сторон обстоятельств по делу, в целях полного и объективного рассмотрения спора судебное разбирательство судом возобновлено.

Представитель истца заявил устное ходатайство о принятии судом уточнения исковых требований, просит обязать публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» применять положения договора теплоснабжения № 1695 от 04.04.2016 при выставлении оплаты индивидуальному предпринимателю ФИО2 за теплоснабжение объекта «нежилое помещение», расположенное по адресу: г.Курган, р-н Заозерный, 1-й мкр., д.4/II.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение требований.

Представитель истца на исковых требованиях с учетом уточнения настаивал.

Заслушав позицию истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) и обществом «Курганская генерирующая компания» (теплоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения от 04.04.2016 № 1695 (т. 1 л.д. 8-13), в соответствии с которым теплоснабжающая организация подает потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в нежилое помещение, расположенное в г. Кургане, р-н Заозерный, 1-й мкр., д.4/II., а индивидуальный предприниматель оплачивает указанные потребленные ресурсы.

В соответствии с разделом 4 указанного договора учет потребленной тепловой энергии производится по узлу учета, при этом узел учета принимается в эксплуатацию в соответствии с актом допуска, подписанным сторонами договора.

Актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 07.11.2016 допущен в эксплуатацию прибор учета СПТ941.20 заводской номер 78639(т. 1 л.д. 58-59).

31.03.2017 в адрес истца Обществом «КГК» направлено письмо, в котором теплоснабжающая организация отказывается от исполнения договора в части начисления платы за фактически принятое количество тепловой энергии по узлу учета с отопительного периода 2017-2018 гг. ссылаясь на то, что расчет за потребленную тепловую энергию будет производиться исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, согласно пункту 42.1. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. № 354 (далее - Правила № 354).

В акте периодической проверки узла учета от 26.11.2018 по заявке потребителя после ТО ПАО «КГК» указано, что узел учета тепловой энергии расположен в ИТП потребителя, помещение является встроенным в жилой дом, МКД не оборудован общедомовым узлом учета тепловой энергии. И теплоносителя, жилые помещения не оборудованы индивидуальными узлами учета тепловой энергии. На основании пункта 42.1. Правил, показания индивидуального узла учета между сторонами договора не учитываются до момента оборудования всех жилых и нежилых помещений дома индивидуальными приборами учета (т. 2 л.д. 52).

Ссылаясь на наличие в действиях ответчика нарушений требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившихся в уклонении от исполнения договора теплоснабжения в части проведения расчетов за фактически принятое количество тепловой энергии, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами № 354.

Согласно пунктам 80, 81 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Согласно пункту 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Из содержания приведенных норм права следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что на объекте ответчика имеется технически исправный и введенный в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии.

Как указывает истец, показания названного прибора учета ранее принимались теплоснабжающей организацией для расчета за поставленную тепловую энергию.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о несоответствии установленного на объекте индивидуального предпринимателя прибора учета технической документации, требованиям действующего законодательства, равно как и сведений о неработоспособности данного прибора учета.

Вместе с тем, исходя из установленного приоритета учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного индивидуального прибора учета предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии, используя показания такого прибора, вне зависимости от наличия либо отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета.

Наличие для этого препятствий, в частности обстоятельств, свидетельствующих о том, что собственник нежилого помещения, устанавливая индивидуальный прибор учета, заведомо был нацелен на понижение температуры воздуха внутри помещения ниже нормативно установленной, судами в настоящем деле не выявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2018 № 30-П указал на необходимость поощрения добросовестного, законопослушного поведения собственников и пользователей помещений, оборудованных индивидуальным прибором учета, выражающегося в обеспечении их сохранности, своевременной замене и надлежащей эксплуатации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в целях обеспечения теплоснабжения, соответствующего требованиям технических регламентов, достижения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также баланса прав и законных интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме собственники и пользователи жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не освобождаются от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды.

Однако отсутствие утвержденных Правительством Российской Федерации правил определения нормативов потребления на общедомовые нужды обязывает собственников помещений, оборудованных индивидуальным прибором учета, вносить плату за коммунальную услугу по отоплению на основании нормативов потребления, тем самым понуждая таких лиц оплачивать фактически завышенную стоимость предоставленных им услуг.

Оценивая письменные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд считает, что заявленное исковое требование об обязании теплоснабжающую организацию применять положения договора теплоснабжения № 1695 от 04.04.2016 при выставлении оплаты индивидуальному предпринимателю ФИО2 за теплоснабжение объекта «нежилое помещение», расположенное по адресу: г.Курган, р-н Заозерный, 1-й мкр., д.4/II являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что собственник названного нежилого помещения также несет обязательства по оплате объема тепловой энергии, потребленного в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается чеком-ордером № 56 от 05.07.2018 (т. 1 л.д. 7), которая подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) применять положения договора теплоснабжения № 1695 от 04.04.2016 при выставлении оплаты индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304450126800117) за теплоснабжение объекта «нежилое помещение», расположенное по адресу: г.Курган, р-н Заозерный, 1-й мкр., д.4/II.

Взыскать с публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304450126800117) 6000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

С.С. Губанов

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.