Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А05-321/2023

3100/2023-32879(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-321/2023
г. Архангельск
30 марта 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164628, <...>, пом.XXVI) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пеней, при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 10.01.2023), ФИО2 (доверенность от 27.01.2023),

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты Российской Федерации в размере 371 368 руб. 24 коп., в том числе платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 306 557 руб. 64 коп. и пеней, начисленных за период с 03.03.2020 по 28.03.2023, в размере 71 861 руб. 50 коп.

Предмет искового требования указан с учетом его увеличения истцом, принятого судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представители истца в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в отзыве признал расчет исковых требований верным, заявил ходатайство о снижении размера взыскиваемой неустойки.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Общество в спорный период осуществляло деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

На основании представленной обществом декларации плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год составила 509 489 руб. 64 коп. С учетом частичного погашения задолженности размер платы составил 306 557 руб. 64 коп., которую ответчик в установленный срок не уплатил.


В связи с задолженностью по плате за негативное воздействие на окружающую среду заявитель направил обществу требования от 25.10.2022 № 03-02-01/11762 и

№ 03-02-01/11758, которыми предложил уплатить имеющуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пени за нарушение сроков оплаты задолженности в течение десяти календарных дней с момента получения требования. Названные требования направлены ответчику по почте заказным письмом и вручены 01.11.2022.

Ответчик не погасил задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 306 557 руб. 64 коп. и соответствующие пени, что послужило основанием для обращения управления в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает, в частности, следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 213 АПК РФ управление является уполномоченным органом для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (в редакции, действующей в спорный период).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов


производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности (пункт 2 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона 7-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик представил в управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, согласно которой сумма платы составила 509 489 руб. 64 коп. Общество частично уплатило плату за негативное воздействие, в связи с этим задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год составила 306 557 руб. 64 коп. Доказательства уплаты взыскиваемой суммы в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, задолженность общества по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год составила 306 557 руб. 64 коп.

В связи с неполным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду управление заявило требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 71 861 руб. 50 коп., начисленных за период с 03.03.2020 по 28.03.2023.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Проверив представленный заявителем расчет пеней на сумму 71 861 руб. 50 коп., в том числе правильность определения заявителем периода для расчета пеней, размера задолженности, на которую начислены пени применительно к периоду ее возникновения, соответствие примененной процентной ставки пеней, а также арифметическую верность расчета, суд пришел к выводу об обоснованности этого расчета.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на верность расчета исковых требований.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении неустойки (пеней).

Суд не находит оснований для уменьшения пеней на основании следующего.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка (пени) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (пени).

Гражданское законодательство предусматривает неустойку (пени) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Как указано в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7), подлежащая уплате


неустойка, установленная законом или договором, в случае её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). С учётом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. При этом снижение неустойки судом возможно только в одном случае – при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 75 Постановления Пленума ВС РФ № 7).

В данном случае основания для уменьшения неустойки отсутствуют, поскольку ответчик не доказал, что в случае начисления законной неустойки, предусмотренной пунктом 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, истец получит необоснованную выгоду.

Вопреки мнению ответчика, явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства судом не выявлено.

На основании изложенного пени подлежат взысканию с ответчика в размере 71 861 руб. 50 коп.

Следовательно, требование управления о взыскании с общества задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 306 557 руб. 64 коп. и пеней, начисленных за период с 03.03.2020 по 28.03.2023, в размере 71 861 руб. 50 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований. Размер государственной пошлины определен частью 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ и составляет по данному делу 10 568 руб. Вместе с тем суд считает возможным с учётом социально значимого характера осуществляемой обществом деятельности, связанной с поставкой коммунальных ресурсов населению, уменьшить подлежащую взысканию с ответчика государственную пошлину до 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: 164628, <...>, пом.XXVI, в доход бюджетов Российской Федерации денежные средства в сумме

378 419 руб. 14 коп., в том числе задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 306 557 руб. 64 коп., пени, начисленные за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год за период с 03.03.2022 по 28.03.2023 в размере 71 861 руб. 50 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Звездина


Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.03.2023 4:04:00

Кому выдана Звездина Людмила Владимировна