Решение от 31 июля 2017 г. по делу № А56-46176/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-46176/2017
01 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг"

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах (далее – Отдел) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

От Общества поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства для ознакомления с материалами дела.

Вместе с тем, определение о назначении времени и места судебного разбирательства получено заинтересованным лицом 06.07.2017, у Общества имелась возможность ознакомиться с материалами дела.

Заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, в связи с установленными статьей 4.5 КоАП РФ сроками привлечения к ответственности.

Как следует из материалов дела, 10.04.2017 Обществу выдано предписание №23-1 об устранении выявленных нарушений требований технических регламентов; срок исполнения предписания установлен – 02.05.2017.

В июне 2017 года должностными лицами Отдела проведена проверка исполнения Обществом ранее выданного предписания в магазинах «Пятерочка» по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>, и установлено, что к реализации допущены продукты питания с истекшим сроком годности.

16.06.2017 в отношении Общества составлен протокол №199-17 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Отделом в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации.

Субъектом указанного нарушения определены изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), орган по сертификации или испытательная лаборатория (центр).

Объективной стороной вменяемого правонарушения является неисполнение указанными лицами в установленный срок законного предписания, вынесенного уполномоченным органом при проверке соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" органы государственного контроля (надзора) вправе выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушений.

В силу части 2 статьи 36 Закона №184-ФЗ, в случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (статья 7 ТР ТС 021/2011).

Факт неисполнения Обществом ранее выданного предписания подтверждается материалами дела; на момент проверки на реализации в магазинах находилась продукция с истекшим сроком годности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств отсутствия у Общества возможности исполнения предписания в материалы дела не представлено. В данном случае, возможность для соблюдения требований действующего законодательства у Общества имелась, поскольку предписанием административным органом был установлен разумный срок для устранения допущенных нарушений.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 15 статьи 19.6 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае суд считает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и привлечь Общество к административной ответственности в виде штрафа в размере 150000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.12.1998, адрес: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 90/92) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

р/с 40101810800000010002

Отделение Владимир г. Владимир

ИНН <***>

КПП 332701001

ОКТМО 17646101

БИК 041708001

КБК 14111607000016000140

УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области)

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяСоколова Н.Г.