Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А60-24830/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24830/2022
16 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А. Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.К, ФИО1, после перерыва – помощником ФИО2, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-24830/2022 по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа "Шалинская жилищно-коммунальная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Шалинскому городскому округу в лице Администрации Шалинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по приему и очистке сточных вод в размере 9340222,83 руб.,

при участии в судебном заседании

от Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа "Шалинская жилищно-коммунальная служба": ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2022 года,

от Администрации Шалинского городского округа: ФИО4, представитель по доверенности №1 от 10.012022 года, посредством сервиса веб-конференции; специалист ФИО5, паспорт (до перерыва)


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи.

Процессуальные права и обязанности разъяснены (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Отводов суду не заявлено.

02.09.2022 в заседании объявлен перерыв до 09.09.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

С учетом уточнения от 08.09.2022 истец просит взыскать с Администрации Шалинского городского округа в пользу Муниципального унитарного предприятия «Шалинская ЖКС» задолженность за оказанные услуги по приему и очистке поверхностных сточных вод в размере 5 976 876 рублей за период с 1 мая 2019 г. по 31 декабря 2021 г.

Ответчик возражает по отзыву.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из фактических обстоятельств дела, МУП «Шалинская ЖКС» (далее – Истец) в период с 2010 года является пользователем канализационных сетей (сетей водоотведения) и очистных сооружений, расположенных в Шалинском городском округе.

При этом в период с 01.05.2019 по 31.12.2021 в отсутствие договора Истец оказывал Шалинскому городскому округу в лице Администрации Шалинского городского округа (далее – Ответчик) услуги по водоотведению поверхностных сточных вод с земель общего пользования р.п. Шаля через используемые им канализационные сети и очистные сооружения, оплата услуг не произведена.

Пункт 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского округа организацию в границах городского округа водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ, к полномочиям Администрации городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Правоотношения по организации водоотведения земель общего пользования через эксплуатируемую Истцом канализационную систему, договором не урегулированы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) коммерческому учету подлежит количество сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (ч. 4 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ).

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (ч. 11 названной статьи).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 названной статьи).

Пунктом 23 Правил организации коммерческого учета вод, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776 (далее - Правила № 776), предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III данных Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с п. 25 Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Администрации Шалинского городского округа «Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения Шалинского городского округа» от 25.12.2014 № 1296 утверждена Схема водоотведения (далее - Схема).

В соответствии с п. 15, 16 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 г. № 782 (далее - Требования N 782), схема водоотведения включает в себя описание существующего положения в сфере водоотведения поселения, городского округа.

Согласно Схеме канализационные насосные станции предназначены для обеспечения подачи сточных вод (то есть перекачки и подъема) в систему напорной канализации для передачи на очистные сооружения. Канализационно-насосные станции откачивают хозяйственно-бытовые стоки, ливневые воды, попадающие в централизованные системы канализации, сточные воды промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Из буквального содержания Схем следует, что Ответчик констатировал факт наличия и поступления ливневых вод в централизованную систему канализации.

Пункт 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 639/пр устанавливает, что отведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей) является объективным процессом обусловленным текучестью воды.

При этом при отсутствии ливневой канализации отведение поверхностных сточных вод через централизованную систему водоотведения является презюмируемым фактом, и, как следствие, объем поверхностных сточных вод определяется расчетным методом.

В процессе рассмотрения дела специалистом ответчика подготовлен скорректированный расчет объемов водоотведения.

Как истец, так и ответчик производят расчеты по Методическим указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 639/пр, согласно п. 16 которой

Коэффициент = 0,5 применяется к абонентам, осуществляющим деятельность по уборке городских территорий улично-дорожной сети (для площади территорий, относящихся к улично-дорожной сети). Коэффициент = 0,8 применяется для всех остальных абонентов (для площади территорий, с которой осуществляется вывоз снега).

Разногласия сторон свелись к применению данного коэффициента уборки.

Так, ответчик применяет коэффициент 0,5,посколкьу является абонентом осуществляющим деятельность по уборке городских территорий улично-дорожной сети, истец определяет коэффицент в размере 0,74, приняв во внимание различные по назначению площади территорий.

Так, по мнению Истца, при оценке правомерности применения данного коэффициента (в диапазоне от 0,5 до 0,8) необходимо принять во внимание те данные Ответчика о разбивке площади водостока, которые были приведены в Техническом заключении.

Так, согласно данного документа, общая площадь водостока 38,76 Га распределена следующим образом:

- 10 Га – кровли и асфальтобетонные покрытия;

- 4,7 Га – грунтовые поверхности;

- 24,06 Га – газона.

В то же время приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 25 декабря 2018 г. № 860/ПР утвержден и введен в действие СНИП 2.04.03.85 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения» (СП 32.13330.2018).

Согласно пункта 7.2. данного СНИП Ку – коэффициент, учитывающий уборку снега, следует принимать 0,5-0,8 или рассчитывать по формуле

Ку=1-Fу/F

Где Fу – площадь, очищаемая от снега, включая площадь кровель, оборудованных внутренними водостоками.

Как следует из фактических обстоятельств дела, общая площадь, убираемая от снега – это площадь кровель и асфальтобетонных поверхностей, в силу чего – это площадь составляет 10Га.

Исходя из этого, Ку=1-10/38,76=0,74.

Таким образом, коэффициент Ку составляет 0,74.

Судом приняты доводы истца, поскольку СП 32.13330.2018 в данном случае конкретизирует указание о применении коэффицента применительно к разным назначением площадей, что является специальной нормой по отношению к Методическим рекомендациям, не противоречит им.

В то время как расчет ответчика не учитывает, что помимо площади территорий, относящихся к улично-дорожной сети, на территории МО имеется площадь кровель и асфальтобетонных покрытий, а также газонов, для определения общего коэффицента СП 32.13330.2018 установлена формула, по которой истцом произведен расчет.

Иные возражения в процессе рассмотрения дела сторонами урегулированы, учтены ответчиком в дополнительном заключении и истцом в уточненных требованиях.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в уточненной редакции.

В отношении Истца решением Арбитражного суда Свердловской области от 3 июня 2021 г. по делу № А60-43557/2018 введена процедура конкурсного производства, в связи с чем истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Поскольку ответчик от уплаты госпошлин освобожден, а истцу была предоставлена отсрочка, госпошлина с ответчика в доход бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Администрации Шалинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Шалинская ЖКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5976876 рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

5. В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.А. Малышкина