Решение от 27 октября 2019 г. по делу № А40-226804/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-226804/19-33-1923
г. Москва
28 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе судьи Ласкиной С.О.

После перерыва протокол ведет помощник судьи Сущева Я.Р.

рассматривает в открытом предварительном судебном заседании дело по заявлению

МО МВД России "Коммунарский" г. Москвы

к ИП ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении № 0100600 от 22.07.2019г.,

В судебное заседание явились:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – ФИО1, явилась лично, предъявлен паспорт

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Коммунарский" г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИП ФИО1 с требованием о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 0100600 от 22.07.2019г.

В судебном заседании 14.10.2019г. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 21.10.2019г.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

В судебное заседание не явился представитель заявителя, извещенный надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Заинтересованное лицо возражало относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица и заинтересованного лица, суд считает, что требование заявлено обоснованно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

11 мая 2019 года в 15 часов 14 минут сотрудниками ОВД 4 ОРЧ ОЭБиПК управления внутренних дел по Троицкому и Новомосковскому округам Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве, в магазине «Продукты» расположенном по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, <...> в помещении в котором ведет хозяйственную ИП ФИО1, выявлен факт незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Так, в ходе закупки покупателю ФИО2, в указанном месте и время, продавец ИП ФИО1 ФИО3 продала одну бутылку водки «Хортица» с содержанием спирта этилового 40%, емкостью 0,5 литра, стоимостью 476 руб. 00 копеек.

Лицензии на право реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции обнаружено не было.

Руководствуясь с требованиями ст. 27.14 КоАП РФ, обнаруженная алкогольная продукция была изъята из оборота путем изъятия и оставлена на ответственное хранение в помещение по адресу: г. Москва пос. Сосенское, пос. Коммунарка д. 15 «а». Всего согласно протокола об административном правонарушении обнаружено и изъято 1 единица алкогольной продукции.

Пунктом 7 статьи 2 главы 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольной продукцией является продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртсодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, нуаре, медовухи, а так же вина, игристого вина (шампанского) произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйст¬венными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом установлено, 11 мая 2019 года в 15 часов 14 минут в магазине «Продукты» расположенном по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, <...> выявлен факт незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а именно индивидуальным предпринимателем ФИО1. то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП.

09 июля 2019 года ИП ФИО1 подготовлена и направлена телеграмма о том, что 22 июля 2019 года в помещении МО МВД России «Коммунарский» г. Москвы по адресу: г. Москва пос. Сосенское, п. Коммунарка д. 15а кабинет 12, в 14 часов 00 минут в отношении индивидуального предпринимателя будет составлен протокол об административном правонарушении по части 2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП, которая была получена адресатом.

Протокол был составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии вины заинтересованного лица во вменяемом ему правонарушении, в связи с чем, доказано наличие состава административного правонарушения в действиях заинтересованного лица.

Срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истек.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В данном случае, установлено наличие события правонарушения, наличие вины лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие нарушений процедуры привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст.2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При этом вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от его имени и допустивших нарушение действующего законодательства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 244-О).

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 1.5, 2.1, 4.5, 25.1, 26.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП 317774600245105, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Наложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП 317774600245105, ИНН <***>) административный штраф в минимальном размере 100 000 руб. (сто тысяч рублей).

Конфисковать изъятую согласно акту покупки от 11.05.2019г. алкогольную продукцию.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по г.Москве (УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г.Москве), КПП 775101001, ИНН <***>, ОКТМО 45953000, БИК 044525000, КБК 18811621010016000140.

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина