Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А56-110542/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110542/2021
29 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  27 мая 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шатохиной В.В.  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Всеволожский городской прокурор Ленинградской области

Администрация Муниципального образования "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

к
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

ФИО1;

Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области";

третье лицо:

АДМИНИСТАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  


при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от  27.05.2024 



установил:

Всеволожский городской прокурор Ленинградской области (далее - Прокурор) в защиту интересов администрации Свердловского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация), обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра), к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) и ФИО2

о признании недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в части местоположения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605002:122;

об обязании исправить указанную ошибку путем исключения из ЕГРН ошибочных сведений.

Указанное исковое заявление было принято судом к производству в рамках дела №2-5403/2021.

При рассмотрении названного дела произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего - индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - Предприниматель).

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13.09.2021 дело №2-5403/2021 передано на рассмотрение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Соответствующее дело принято арбитражным судом к производству с присвоением делу №А56-110542/2021.

Определением от 06.04.2022 дело №А56-110542/2021 объединено в одно производство с делом А56-94679/2021 по спору между теми же лицами в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605002:132 с присвоением делу №А56-110542/2021.

Определением от 17.05.2022 дело №А56-110542/2021 объединено в одно производство с делом А56-10287/2022 по спору между теми же лицами в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0605002:127 и 47:07:0605002:121 с присвоением делу №А56-110542/2021.

Администрация привлечена к участию в деле в качестве соистца.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2023 (с учетом  дополнительного решения от 30.05.2023) признаны недействительными сведения ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122 47:07:0605002:132, 47:07:0605002:127 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный р-н, Свердловское городское поселение, исправлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровым номером 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:132, 47:07:0605002:127 путем исключения сведений о местоположении границ данного земельного участка.

 Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2023 данные решения оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.02.2024 вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения, вместе с тем, дело в части требований прокурора в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605002:121 направлено в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для рассмотрения по существу.


Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела   направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании стороны поддержали заявленные ранее позиции.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как следует из материалов дела и установлено судами, Прокурором была проведена проверка законности формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0605002:121, 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:132 и 47:07:0605002:127, вид разрешенного использования "размещение складов не выше IV - V классов опасности", сформированного из состава земель САОЗТ "Племенной завод "Приневское".

Согласно информации, представленной Кадастровой палатой, исходным земельным участком, из которого впоследствии путем раздела сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0605002:121, 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:132 и 47:07:0605002:127, являлся земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396.

Архивный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 поставлен на кадастровый учет 30.09.2016, снят с кадастрового учета 01.07.2019, площадь участка составляла 198 220, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "размещение складов не выше IV - V классов опасности".

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению от 20.09.2016 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО "АГео" ФИО3 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:38, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Племенной завод "Приневское".

В заключении ФИО4 и в информации Управления Росреестра приведены сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396, образованный путем выдела из земель САОЗТ "Племенной завод "Приневское", не входит в границы бывших земель совхоза АОЗТ "Племенной завод "Приневское".

Ссылаясь на полученные в ходе проведение проверки сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396, образованный путем выдела из земель САОЗТ "Племенной завод "Приневское", не входит в границы бывших земель совхоза АОЗТ "Племенной завод "Приневское", указывая на недостоверность сведений о границах спорных земельных участков, образованных в результате его раздела, их расположение согласно данным ЕГРН о границах территории публичных земель, находящихся в ведении Администрации, не относившихся к сельскохозяйственным землям, Прокурор и Администрация обратились в арбитражный суд.

Выделение земельных долей из земель сельскохозяйственных предприятия и передача их в собственность граждан осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР от 23.11.1990 №374-1 "О земельной реформе", Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов". Порядок составления схем перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий регламентирован указанными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том чисел земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.

Как следует из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", предписано включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации   в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель.

На основании статей 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в рамках подготовки проекта межевания земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельного кодекса Российской Федерации  прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельные участки как объекты права изначально имеют индивидуально определенные признаки, в том числе местоположение, то есть находятся в конкретном месте.

Данный признак, являясь характеристикой индивидуально определенной вещи, не может при межевании земельного участка и установлении его границ измениться настолько, чтобы земельный участок оказался расположенным в ином месте, чем находился изначально до межевания (определения/уточнения границ).

Исходя из предмета заявленных истцами требований и обстоятельств, указанных ими в обоснование этих требований, вопрос относительно взаимного расположения спорных участков с землями АОЗТ "Племенной завод "Приневское", в счет выдела долей в праве общей долевой собственности на которые осуществлялось образование земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 и в дальнейшем путем его раздела - спорных земельных участков имеет значение для разрешения спора.

Для разрешения этого вопроса была проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту автономной некоммерческой организации "Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки" ФИО5

Согласно заключению эксперта ФИО5 от 10.11.2022 №3184/2022-А56-110542/2021, вся площадь спорных земельных участков  согласно сборному плану АО "Приневское" находится в границах земель, переданных в ведение администрации волости, границы этих участков полностью накладываются на земли населенного пункта. В заключении эксперт также указал, что по документам земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 выделялся из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:38, который находился в общей долевой собственности и его территория обозначалась на сборном плане АО "Приневское" заливкой красного цвета, а фактически участок был образован на территории, закрашенной на сборном плане зеленым цветом, которым обозначены земли, "переданные в ведение администрации волости".

С учетом выводов эксперта по результатам проведенной по делу судебной экспертизы, не опровергнутых иными доказательствами,  указанные в ЕГРН сведения о границах спорных земельных участков   определены неверно, являются ошибочными.

 Ранее было установлено, что заявленные по настоящему делу требования являются негаторных, на которые исковая давность не распространяется.  

Избранный истцами способ защиты соответствует характеру допущенного в результате ошибочного определения местоположения границ участков нарушения.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на то, что требование в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605002:121 рассмотрены не были.

В судебном заседании, представитель сторон заявленные ранее позиции поддержали.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, и пояснений представитель  сторон, судебная экспертиза была произведена в отношении земельного участка из которого были выделены спорные земельные участки, в том числе и земельный  участок  кадастровым номером 47:07:0605002:121, таким образом, проведение дополнительной экспертизы не требуется, так как экспертом, при проведении экспертизы сведения о земельном участке были учтены вкупе с остальными.

Экспертом было установлено, что вся площадь спорных земельных участков   согласно сборному плану АО "Приневское" находится в границах земель, переданных в ведение администрации волости, границы этих участков полностью накладываются на земли населенного пункта. В заключении эксперт также указал, что по документам земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 выделялся из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:38, который находился в общей долевой собственности и его территория обозначалась на сборном плане АО "Приневское" заливкой красного цвета, а фактически участок был образован на территории, закрашенной на сборном плане зеленым цветом, которым обозначены земли, "переданные в ведение администрации волости".

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела,   суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номерам 47:07:0605002:121. по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605002:121., путем исключения сведений о местоположении границ данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Сайфуллина А.Г.