Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А43-34536/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-34536/2022

г. Нижний Новгород 14 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2023

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (17-970), при ведении протокола помощником судьи Шиповой Аленой Дмитриевной, рассмотрев исковое заявление Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчикам: 1. федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...>. обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис-ДК" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Дальнее Константиново, Нижегородская область, 3. обществу с ограниченной ответственностью "Восток-ДК" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Дальнее Константиново, Нижегородская область, 4. казанному предприятию Нижегородской области "Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Нижний Новгород,

о признании недействительными технического паспорта скважины, договора купли-продажи, записей о государственной регистрации права и исключении записи из ЕГРН, о признании незаконным постановки на кадастровой учет артезианской скважины и исключении записи о постановке скважины на кадастровый учет, признании незаконным решения на ввод скважины в эксплуатацию,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, дов от 12.01.2023

от 1-го ответчика: ФИО2 дов от 13.12.2022

от 2-го ответчика: ФИО3, дов от 17.11.2022, ФИО4 - директор,

от 3-го ответчика: ФИО3, дов от 17.11.2021, ФИО4 - директор,

от 4-го ответчика: ФИО5, дов. от 07.10.2021



установил:

Администрация Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, ООО "Жилсервис-ДК", ООО "Восток-ДК", казанному предприятию Нижегородской области "Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области".

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

В обоснование своих требований истец указал, что артезианская скважина, расположенная по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Дальнеконстантиновский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Дальнее Константиново, рабочий <...> сооружение 13, 27.12.2019 была поставлена на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи с кадастровым номером 52:32:1000015:1301.

Решением Дальнеконстантиновского районного суда от 15.06.2021 было признано право муниципальной собственности городского поселения рабочий поселок Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области на данный объект недвижимости.

Право собственности на артезианскую скважину было зарегистрировано за муниципальным образованием рабочий поселок Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района (№52:32:1000015:1301-52/160/2021 -2 от 13.09.2021 года).

При инвентаризации имущества, проводимой в ходе реорганизации администрации рабочего поселка Дальнее Константиново, выполняющей функции по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, было обнаружено, что местоположение вышеуказанного объекта полностью совпадает с местоположением объекта недвижимости (артезианская скважина) с кадастровым номером 52:32:1100002:8341, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности ООО «Жилсервис-ДК» (№52:32:1100002:8341-52/147/2022-3 от 02.09.2022 года).

Координаты характерной точки артезианской скважины, принадлежащей администрации рабочего поселка Дальнее Константиново (Х472088.35 Y2219369.89) и координаты характерной точки артезианской скважины, принадлежащей ООО «Жилсервис-ДК» (Х472088.21 Y2219369.79), полностью совпадают и совместно отражаются на публичной кадастровой карте.

Между тем в указанном месте фактически расположена только одна артезианская скважина.

Истец считает, что объект с кадастровым номером 52:32:1100002:8341 является дублирующим объектом.

Право собственности на объект с кадастровым номером 52:32:1100002:8341 было зарегистрировано за ООО «Жилсервис-ДК» на основании договора купли-продажи 1и/22 от 02.08.2022, заключенного с предыдущим правообладателем объекта - ООО «Восток-ДК».

Регистрация же права собственности на объект с кадастровым номером 52:32:1100002:8341 за ООО «Восток-ДК» была произведена только 14.04.2022, номер регистрации 52:32:1100002:8341-52/144/2022-1, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №32 от 22.03.2012.

На кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости объект недвижимости - артезианская скважина, расположенная по адресу: <...>, был поставлен 13.01.2022 также на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 22.03.2012.

Между тем акт ввода в эксплуатацию был выдан неуполномоченным органом, официальный бланк организации, выдавшей разрешение на ввод в эксплуатацию не соответствует печати организации. В печати организации указано «Дальнеконстантиновская поселковая администрация», тогда как форма документа выполнена на бланке «Администрации рабочего поселка Дальнее Константиново». Документ датирован 22 марта 2012 года, переименование же организации Дальнеконстантиновская поселковая администрация в администрацию рабочего поселка Дальнее Константиново произошло 30.01.2014 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», правительством была утверждена форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Документ выданный не по утвержденной форме не имеет юридической силы.

Истец также указывает, что регистратором была ненадлежащим образом проведена правовая экспертиза представленных документов, поскольку ему неоднократно сообщалось, что объект (52:32:1100002:8341), который ставился на учет и на который регистрировались права, уже является муниципальной собственностью.

По мнению истца, Управлением Росреестра по Нижегородской области при исполнении своих полномочий нарушены нормы Закона, а также права муниципального образования.

Истец также считает, что договор купли-продажи объекта, заключенный между ООО "Восток ДК" и ООО "Жилсервис-ДК", недействителен, так как нарушает нормы Градостроительного Кодекса, требования Закона о государственной регистрации.

Вышеизложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

ООО "Восток-ДК" возражало против удовлетворения исковых требований.

Управление Росреестра по Нижегородской области возражало против удовлетворения требований, предъявленных к нему, по основаниям изложенных в отзыве.

Рассмотрев представленные в дело документы, суд приходит к следующему.

Истцом заявлено требования

- о признании недействительным технического паспорта скважины от 18.10.2012, изготовленного ГП НО "Нижтехинвентаризация" Нижегородский городской филиал,

- о признании незаконным решения на ввод скважины в эксплуатацию от 22 марта 2012,

- о признании недействительным договора купли-продажи №1и/22 от 02.08.2022, заключенного между ООО "Восток-ДК" и ООО "Жилсервис-ДК"

- о признании недействительными записей о государственной регистрации права №52:32:1100002:8341-52/144/2022-1 от 14.04.2022 и №52:32:1100002:8341-52/147/2022-3 от 02.09.2022 и исключении записей из ЕГРН,

- о признании незаконным постановки на кадастровой учет артезианской скважины, расположенной по адресу: <...>, от 13.01.2022 и исключении записи о постановке скважины на кадастровый учет,

Технический паспорт скважины не является ни нормативным актом, ни сделкой и не подлежит оспариванию в настоящем случае.

Между тем указанный паспорт является доказательством, которое подлежит оценке при рассмотрении требований, направленных на защиту прав истца.

В судебном заседании представитель КП Нижегородской области "Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области" пояснила, что 18.10.2012 ГП Нижегородской области " Нижтехинвентаризация " было составлено два технических паспорта на артезианскую скважину с разными адресами, которым не были присвоены инвентарные номера, при этом данные, в связи с чем, данные технические паспорта были составлены, отсутствуют.

Учитывая указанное, суд критически относится к техническому паспорту скважины от 18.10.2012, изготовленному ГП НО "Нижтехинвентаризация" Нижегородский городской филиал, на артезианскую скважину, расположенную по адресу: <...>.

Требование о признании незаконным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №32 от 22.03.2012, как в судебном заседании пояснил истец, предъявлено им к ООО "Восток-ДК".

Поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию №32 от 22.03.2012 было подписано главой Дальнеконстантиновской поселковой администрации, ООО "Восток-ДК" в данном случае является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, требование не подлежит удовлетворению.

Между тем, с учетом заявленных истцом требований об оспаривании регистрации права собственности на объект с кадастровым номером 52:32:1100002:8341, суд считает необходимым оценить данный документ.

В материалы дела было представлено разрешение на ввод в эксплуатацию №32 от 22.03.2012, выданное ООО "Восток-ДК". Данное разрешение составлено на бланке Администрации рабочего поселка Дальнее Константиново, однако оттиск печати на бланке принадлежит Дальнеконстантиновской поселковой администрации.

Согласно распоряжению Администрации рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области №32-рп от 17.03.2014 переименование организации Дальнеконстантиновская поселковая администрация в администрацию рабочего поселка Дальнее Константиново произошло 30.01.2014.

Таким образом, указанное разрешение на ввод в эксплуатацию не могло в 2012 году быть выдано на бланке Администрации рабочего поселка Дальнее Константиново.

Более того, решением №111 от 22.12.2011 Земское собрание Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области решило согласиться с инициативой в том числе поселкового совета р.п. Дальнее Константиново о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельского поселений Дальнеконстантиновского муниципального района администрации Дальнеконстантиновского муниципального района, кроме прочего по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не могло породить последствий.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не могло быть основанием для регистрации права собственности.

Учитывая, что право собственности у ООО "Восток-ДК" на объект не возникло, договор купли-продажи объекта, заключенный между ООО «Восток-ДК» и ООО «Жилсервис-ДК», является недействительным, а соответственно и право собственности на объект к ООО «Жилсервис-ДК» не перешло.

Между тем судом установлено, что в отношении одного и того же объекта - "Артезианская скважина" в ЕГРН внесены записи о регистрации права собственности за муниципальным образованием рабочий поселок Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района как на объект с кадастровым номером 52:32:1000015:1301 по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Дальнеконстантиновский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Дальнее Константиново, рабочий <...> сооружение 13, а также права собственности за ООО «Жилсервис-ДК» как на объект с кадастровым номером 52:32:1100002:8341 по адресу: <...>.

При этом регистрация права собственности на объект с кадастровым номером 52:32:1000015:1301 была осуществлена на основании вступившего в законную силу решения Дальнеконстантиновского районного суда от 15.06.2021, которым было признано право муниципальной собственности городского поселения рабочий поселок Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области на бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером 52:32:1000015:1301.

Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.09.2021 по делу А43-14591/2021 ООО "Восток-ДК" было отказано в признании незаконным распоряжения Администрации р.п.Дальнее Константиново Нижегородской области о присвоении объекту недвижимости - артезианской скважине почтового адреса: <...>, признании незаконным постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - артезианской скважины с присвоением кадастрового номера 52:32:1000015:1301, признании незаконным распоряжения Администрации р.п.Дальнее Константиново Нижегородской области о признании бесхозяйным объектом недвижимости - артезианской скважины, расположенной по адресу: <...>, признании незаконным решения Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Росреестра по Нижегородской области о принятии на учет, как бесхозяйного объекта недвижимости - артезианской скважины, расположенной по адресу: <...>, признании незаконным бездействия Администрации р.п.Дальнее Константиново Нижегородской области и Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Росреестра по Нижегородской области по не предоставлению сведений и документов, на основании которых был принят на учет, как бесхозяйный объект недвижимости - артезианская скважина, расположенная по адресу: <...>.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что в отношении объекта артезианская скважина имеется двойная регистрация права собственности на объект.

Истцом предъявлены требования об исключении из ЕГРН записей о государственной регистрации права №52:32:1100002:8341-52/144/2022-1 от 14.04.2022 и №52:32:1100002:8341-52/147/2022-3 от 02.09.2022.

ООО "Восток-ДК" и ООО "Жилсервис-ДК" считают, что, предъявляя данные требования истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку объект не находится во владении истца.

Между тем, принимая во внимание наличие двойной регистрации права собственности на объект, специфику объекта - артезианская скважина (эксплуатация артезианских вод для питьевых и промышленных нужд), а также то, что Администрация Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, в отличие от ООО "Восток-ДК", чьим основным видом деятельности является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, не является организацией, которая имеет возможность самостоятельно осуществлять эксплуатацию скважины, отмечая, что истцом не предъявлялись претензии к ООО "Восток-ДК" и ООО "Жилсервис-ДК" в отношении механизма эксплуатации спорной скважины, суд считает, что в данном случае может быть применен такой способ защиты не предусматривающий истребование имущества из незаконного владения.

Согласно абзацу 4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Наличие регистрации права собственности на два объекта при наличии фактически только одного объекта, на который претендуют истец и ООО "Жилсервис-ДК", свидетельствует о возможности оспаривания права путем признания соответствующего права отсутствующим.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает требование истца об исключении записи из ЕГРН в отношении объекта недвижимости (артезианская скважина) с кадастровым номером 52:32:1100002:8341 как требование о признании права собственности ООО "Жилсервис-ДК", зарегистрированного 02.09.2022, на сооружение "Артезианская скважина", с кадастровым номером 52:32:1100002:8341 отсутствующим.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что право собственности на сооружение "Артезианская скважина" с кадастровым номером 52:32:1000015:1301 по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Дальнеконстантиновский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Дальнее Константиново, рабочий <...> сооружение 13 за муниципальным образованием рабочий поселок Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района было зарегистрировано еще 13.09.2021, а также принимая во внимание, что документы, на основании которых осуществлялась регистрация права собственности на сооружение "Артезианская скважина" с кадастровым номером 52:32:1100002:8341, не могли породить юридических последствий, суд считает возможным признать отсутствующим право собственности ООО "Жилсервис-ДК", зарегистрированного 02.09.2022, на сооружение "Артезианская скважина", с кадастровым номером 52:32:1100002:8341.

Кроме того, поскольку объект "Артезианская скважина" также дважды был поставлен на кадастровый учет, суд, с учетом вышеизложенного, признает недействительной постановку на кадастровый учет сооружения "Артезианская скважина" с кадастровым номером 52:32:1100002:8341, осуществленную 13.01.2022.

В удовлетворении остальных требований суд отказывает истцу.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям и взыскиваются в доход федерального бюджета с ООО "Жилсервис-ДК" и ООО "Восток-ДК" по 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. ч.3 ст.49, ст.ст.110, 167, ч.4 ст.170, ст.ст.176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис-ДК" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Дальнее Константиново, Нижегородская область, зарегистрированное 02.09.2022, на сооружение "Артезианская скважина", кадастровым номером 52:32:1100002:8341.

Признать недействительной постановку на кадастровый учет сооружения "Артезианская скважина" с кадастровым номером 52:32:1100002:8341, осуществленную 13.01.2022.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис-ДК" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Дальнее Константиново, Нижегородская область, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восток-ДК" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Дальнее Константиново, Нижегородская область, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Окороков Д.Д.