Решение от 28 декабря 2021 г. по делу № А82-15558/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15558/2021
г. Ярославль
28 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью «ЯрДомСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «АДС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 150000, <...>).

об обязании произвести перерасчет объёма и стоимости коммунального ресурса


при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.11.2021, диплом о высшем юридическом образовании (до перерыва);

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 13.01.2021, диплом о высшем юридическом образовании (до перерыва).

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЯрДомСервис» (далее - ООО «ЯрДомСервис», Общество) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Обществу с ограниченной ответственностью «АДС» (далее – ООО «АДС», Ресурсоснабжающая организация, Общество), в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет объема и стоимости поставленного коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению по договору ресурсоснабжения № 182-2019 от 01.12.2018 в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, за период с 01.12.2018 по 31.01.2020, исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, посредством уменьшения подлежащего оплате объема коммунального ресурса на 276,586 Гкал и уменьшения подлежащей оплате стоимости коммунального ресурса на 535 021,89 руб.

Определением суда от 23.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – Департамент).

Представитель истца в судебном заседании 21.12.2021 требования поддержал, указал, что расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду осуществляется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подачу воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и не зависит от показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в части сведений о количестве переданной тепловой энергии (Гкал).

Представитель ответчика требования не признал. В обоснование своей позиции указал, что на территории г. Ярославля (территория деятельности ООО «АДС») отсутствует норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды, который был бы установлен ранее органами местного самоуправления г.Ярославля в соответствии с требованиями Правил № 306 и который можно было бы применить для расчетов по заключенному сторонами договору. Объем поставляемой воды и объем тепловой энергии на подогрев определись ООО «АДС» в Проекте производственной программы ООО «АДС» в сфере горячего водоснабжения на 2017-2019г. По данным ООО «АДС» планируемому объёму поставки горячей воды соответствовало такое количество тепловой энергии, которому соответствовал бы расход тепловой энергии 0.0827 Гкал/куб.м. в 2017г., 0.0758 Гкал/куб.м. в 2018г. и 0.072 Гкал/куб.м. в 2019г.

Департамент экспертными заключениями на 2017-2019г. утвердил объемные показатели оказываемых услуг таким образом, что величина расхода тепловой энергии на подогрев 1куб. м. воды составляет 0.06 Гкал/куб.м. По мнению ответчика Департамент изменил заявленные ООО «АДС» объемные величины производства тепловой энергии произвольно и необоснованно.

Представитель истца, возражая на доводы ответчика, пояснил, что нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению должны быть установлены уполномоченными органами и определение норматива в отношении конкретного потребителя тепловой энергии или конкретной ресурсоснабжающей организации является неправомерным. Таким образом, расчет количества тепловой энергии, необходимой для предоставления услуг по горячему водоснабжению, исходя из объемных величин, рассчитанных ответчиком в проекте производственной программы для абонентов ООО «АДС» неправомерен.

Представитель Департамента в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв. В соответствии с отзывом, при установлении двухкомпонентных тарифов на горячее водоснабжение в экспертных заключениях органа регулирования количество тепловой энергии на нагрев 1куб.м. холодной воды (Гкал) учитывается для определения объёма приобретаемой холодной воды с целью определения финансовых потребностей для реализации производственных программ организации, данный показатель департаментом не утвержден и не влияет на размер тарифа. На территории города Ярославля норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для представления коммунальной услуги по горячему водоснабжению до настоящего времени не применяется. Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, содержащимся в письме от 15.11.2016 № 38026-ОД/04 «По вопросу разъяснения порядка расчета платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг», в случае отсутствия утвержденных до настоящего времени органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг, при проведении расчета размеры платы за коммунальные услуги применяются нормативы потребления коммунальных услуг, установленные органами местного самоуправления в соответствии с Правилами № 306 до истечения срока, на который установлены данные нормативы (пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 354 предусмотрено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 21.12.2021 объявлялся перерыв до 23.12.2021 до 11 час. 40 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Проверив доводы участвующих в деле лиц и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

01.12.2018 ООО «АДС» (Ресурсоснабжающая организация) и ООО «ЯрДомСервис» (Исполнитель) заключили Договор ресурсоснабжения № 182-2019, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация поставляет Исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду (коммунальные ресурсы) для целей предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, до места исполнения обязательств Ресурсоснабжающей организации (Точка поставки), а Исполнитель принимает, правильно использует и оплачивает Коммунальные ресурсы, соблюдает предусмотренный договором режим приема и потребления тепловой энергии и горячей воды, обеспечивает безопасность эксплуатации находящегося в его ведении теплопотребляющих установок, теплоиспользующего оборудования, внутридомовых тепловых сетей, исправность используемых им коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, теплоносителя, автоматики и иного оборудования, связанного с приемом, потреблением и использованием указанных выше Коммунальных ресурсов.

Размер платы за тепловую энергию и горячую воду рассчитывается Ресурсоснабжающей организацией в порядке, предусмотренном действующем законодательством РФ по регулируемым тарифам (ценам), установленным уполномоченным органом государственной власти в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов) (п.7.1 договора).

Оценивая позиции сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354),

В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

При расчетах между сторонами настоящего спора используется двухкомпонентный тариф, утвержденный соответствующими приказами Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В разделе VII приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Данный вывод подтверждается сложившейся практикой (определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232 и от 21.12.2017 № 306-ЭС17-15822).

Отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды не должно приводить к нарушению прав управляющей организации, отвечающей перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением определенного показателя количества тепловой энергии, - 0,06 Гкал/куб. м, которая необходима для приготовления одного кубического метра горячей воды.

Указанный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2018 N 301-ЭС18-326.

Суд признает обоснованным использование данной величины как экономически обоснованной цены отдельного показателя, заложенного в тариф на предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению, используемый ресурсоснабжающей организациями и потребителями и не оспоренный в установленном порядке.

Довод ответчика о том, что величина расхода тепловой энергии, необходимой для нагрева 1 куб. м горячей воды, в размере 0,06 Гкал/куб. м не была утверждена регулирующим органом в установленном законом порядке именно в качестве норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды, не влечет вывода о невозможности его применения в расчетах. Данный показатель был рассчитан регулирующим органом на основании информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации при формировании тарифа.

Правовая неопределенность в данном вопросе (а именно отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды) не должна приводить к нарушению прав управляющей организации, отвечающей перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением определенного показателя количества тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб. м горячей воды: 0,06 Гкал / куб. м.

Истец выполнил расчет снижения платы по МКД, исходя из количества потребленного теплоносителя и соответствующего ему количества тепловой энергии с учетом норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды, а также установленных в соответствующие расчетные периоды тарифов.

Выполненный истцом расчет принимается судом как документально подтвержденный и соответствующий жилищному законодательству и законодательству о теплоснабжении.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление общество с ограниченной ответственностью «ЯрДомСервис» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АДС» произвести перерасчет объема и стоимости поставленного коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению по договору ресурсоснабжения № 182-2019 от 01.12.2018 в отношении многоквартирного дома по адресу: <...> за период с 01.12.2018 по 31.01.2020, исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, посредством уменьшения подлежащего оплате объема коммунального ресурса на 276,586 Гкал и уменьшения подлежащей оплате стоимости коммунального ресурса на 535 021,89 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АДС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЯрДомСервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Коробова Н.Н.