Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А12-21708/2018

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-21708/18
город Волгоград
13 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 9 августа 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2018 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Перфильевой О.А.,

рассмотрев дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,



У С Т А Н О В И Л:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области (далее – Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Комплекс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ООО «Комплекс», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечило, возражений на заявленные требования не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ООО «Комплекс» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 19.07.2013 №ЛО-34-02-000977, на базе аптечного пункта, расположенного по адресу: 400054, <...>.

На основании решения и.о.прокурора Ворошиловского района г.Волгограда № 44/10-181в-2018 от 20.04.2018 прокуратурой Ворошиловского района г.Волгограда проведена проверка ООО «Комплекс» с целью соблюдения законодательства о здравоохранении. По результатам проверки составлен акт от 20 апреля 2018 года.

В ходе проведения проверки прокуратурой Ворошиловского района Волгоградской области было выявлено отсутствие в аптечном пункте ООО «Комплекс» лекарственных препаратов, входящих в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный приложением № 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 2323-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи»:

- висмута трикалия дицитрат таблетки, покрытые пленочной оболочкой;

- бисакодил суппозитории ректальные, таблетки;

- нитроглицерин спрей подъязычный дозированный;

- гидрокортизон крем для наружного применения или мазь для наружного применения;

- умифеновир капсулы или таблетки;

- парацетамол суппозитории ректальные;

- лоратадин сироп для приёма внутрь.

Согласно пункту 6 Положения о лицензировании № 1081, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» (далее - Положение) под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 указанного Положения.

На основании подпункта «г» пункта 5 Положения лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соблюдать требования части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», в соответствии с которой аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Действия ООО «Комплекс», связанные с нарушением требований к наличию минимального ассортимента лекарственных препаратов в аптечном пункте, являются грубым нарушением лицензионных требований и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки Территориальным органом Росздравнадзора по Волгоградской области в отношении ООО «Комплекс» составлен протокол от 25.06.2018 № 28-С об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, являются установленными. Нарушение порядка и срока давности привлечения Учреждения к административной ответственности суд не находит.

Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности состава вменяемого правонарушения в действиях ООО «Комплекс».

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Комплекс», не установлено, правонарушение совершено впервые, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, - в размере 100 000 рублей.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения установлен, процессуальных нарушений при привлечении Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Требования Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 400054 <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 25 февраля 2013 года) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН <***>; КПП 344401001; БИК 041806001; ОКТМО 18701000; КБК 06011690040046000140; расчетный счет <***> отделение Волгоград г. Волгоград УФК по Волгоградской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области); л/сч <***> администратор доходов оплата административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья В.В. Репникова