Решение от 20 октября 2017 г. по делу № А41-17346/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-17346/2017
20 октября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 17 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2017 года

Судья Арбитражного суда Московской области М.А. Миронова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании дело по иску

ООО СЕВЕРЯНКА участок № 1

к АО «Северная теплоэнергетическая компания»

Муниципальное образование «Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Прокуратура Московской области, ЗАО «РКЦСП»

о понуждении заключить договор

при участии в судебном заседании – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО СЕВЕРЯНКА участок № 1 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АО «Северная теплоэнергетическая компания» (далее – ответчик) со следящими требованиями:

1. признать Участок не являющимся потребителем тепловой энергии и горячей воды, поставляемой СТЭК в многоквартирные жилые дома города Сергиева Посада на основании договора теплоснабжения № 146, заключенного СТЭК с Участком 01 апреля 2011 года, ввиду:

- отсутствия у Участка в собственности, во владении или в пользовании тепловых сетей, теплопринимающих, аккумулирующих и/или теплопотребляющих устройств и приборов учета,

- не возникновения у Участка права собственности на тепловую энергию и горячую воду как на товар, поставляемый СТЭК в многоквартирные жилые дома города Сергиева Посада,

- неоказания Участком собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах (абонентам, потребителям, плательщикам) коммунальных услуг по отоплению и снабжению горячей водой этих домов;

2. признать расторгнутым с 01 января 2017 года договор теплоснабжения № 146, заключенный СТЭК с Участком как с исполнителем коммунальных услуг 01 апреля 2011 года;

3. обязать СТЭК заключить с Участком договор теплоснабжения в предложенной Участком редакции, который будет распространять действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.;

4. обязать СТЭК заключить с Участком договор горячего водоснабжения в предложенной Участком редакции, который будут распространять действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

В предварительном судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, представитель Администрации Городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области возражал против их удовлетворения.

Ответчик, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Прокуратура Московской области, ЗАО «РКЦСП» своих представителей в предварительное судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное судебное заседание и одновременно начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Прокуратура Московской области, ЗАО «РКЦСП», извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Заслушав представителей истца и Администрации Городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами в г. Сергиевом Посаде Московской области.

01.04.2011 между истцом (абонент) и ответчиком (теплоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения № 146, согласно которому исполнитель обязуется подавать через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и теплоноситель на объекты теплопотребления абонента, а абонент обязуется принять тепловую энергию и оплатить ее в соответствии с разделом 3 настоящего договора.

В исковом заявлении истец указывает на то, что Участок подвергается необоснованным требованиям ответчика об оплате Участком за счет собственных средств тепловой энергии, потребленной собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирных домах (абонентами, потребителями, плательщиками), а не самим Участком.

28.11.2016 Участок официально уведомил ответчика о намерении расторгнуть договор № 146 и предложил последнему заключить с Участком новые договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения, четко регламентирующие обязательства теплоснабжающей организации, Участка, собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах (абонентов, потребителей, плательщиков) и ЗАО «РКЦСП» (платежного агента) по поставке, приемке и оплате тепловой энергии и ГВС.

Поскольку ответчик до настоящего времени не направил в адрес участка ни мотивированный отказ от заключения договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения в предложенной участком редакции, ни протокол разногласий по предложенным редакциям договоров, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

Жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

Следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать от собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, напрямую плату за потребленные коммунальные услуги при содержании общего имущества, поскольку они не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальной услуги и услуг по содержанию общедомовых сетей.

При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абзац 2 пункта 64 Правил № 354).

Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров на приобретение коммунальных ресурсов.

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 64 Правил №354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации).

Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями.

Исходя из изложенного, истец является потребителем тепловой энергии, а требование о признании Участка не являющимся потребителем тепловой энергии и горячей воды, поставляемой СТЭК в многоквартирные жилые дома города Сергиева Посада на основании договора теплоснабжения № 146, заключенного СТЭК с Участком 01 апреля 2011 года, удовлетворению не подлежит.

Договор теплоснабжения № 146, заключенный между истом и ответчиком 01.04.2011 является действующим, поскольку обе стороны продолжают его исполнять.

14.02.2017 в адрес АО «СТЭК» поступило уведомление № 82/01 от 14.02.2017 о расторжении договора теплоснабжения № 146 от 01.04.2011 в одностороннем порядке.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством либо договором.

Согласно пункту 7.3. договора, если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, он считается ежегодно продленным на следующий календарный год.

28.11.2016 в адрес исполнителя поступило письмо абонента № 713/01 от 28.11.2016 с предложением расторгнуть указанный договор.

Между тем, пункт 7.3. договора также содержит ссылку, что до заключения нового договора отношения сторон регулируются настоящим договором.

В соответствии со статьей 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

АО «СТЭК» - исполнитель по договору теплоснабжения № 146 от 01.04.2011 в лице уполномоченного на подписание договоров и договорной переписки лица не подписывал ни расторжения указанного договора, ни договора в новой редакции.

Согласно статье 546 ГК РФ расторжение договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией на поставку тепловой энергии в одностороннем порядке не допускается, заключение договора в новой редакции при недостижении согласования по всем существенным условиям договора является нарушением лицензионных требований, предъявляемых к управляющим компаниям.

Таким образом, требование истца о признании расторгнутым с 01 января 2017 года договора теплоснабжения № 146, заключенного СТЭК с Участком как с исполнителем коммунальных услуг 01 апреля 2011 года также не подлежит удовлетворению.

Действующий договор был заключен в соответствии с нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 и содержит все существенные условия, установленные Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808.

Направив в адрес ответчика проекты договоров, истец нарушил Порядок заключения договора теплоснабжения, изложенный в пунктах 35-43 указанных Правил.

Кроме того, в силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Проекты договоров истца не содержат всех существенных условий, определенных в Правилах, отсутствует: договорной объем тепловой энергии (теплоносителя), величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок, объем тепловых потерь тепловой энергии в тепловых сетях, объем допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок; не содержатся условия о количестве поставляемой тепловой энергии, условия о качестве энергии, режиме ее потребления, об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования; в проектах отсутствуют необходимые приложения - не прописаны объекты подключения участка; не корректно дано определение ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, проекты договоров истца не могут рассматриваться как оферта.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья М.А. Миронова