Решение от 16 января 2018 г. по делу № А82-2065/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2065/2017
г. Ярославль
16 января 2018 года
Резолютивная часть решения принята 09 января 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мироновой С.Ю.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства транспорта Архангельской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Верхневолжская железнодорожная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Строй Комплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 35 415.05руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

определением от 28.02.2017 к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства принято исковое заявление Министерства транспорта Архангельской области (далее – Министерство транспорта) к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Верхневолжская железнодорожная компания» (далее – ООО «ТД «ВЖК») о взыскании 35 415.05 руб. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области провозом тяжеловесного груза без специального разрешения.

В отзыве на иск от 12.04.2017 ООО «Торговый Дом «Верхневолжская железнодорожная компания» указало, что транспортное средство - тягач марки DAF, регистрационный номер <***> в отношении которого производился весовой контроль, находится во владении общества с ограниченной ответственностью «Альфа Строй Комплект» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 11.01.2016. В соответствии с пунктом 4.2 Договора ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ.

Определением от 19.04.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и привлек к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Альфа Строй Комплект».

Определением от 01.06.2017 суд по ходатайству Министерства транспорта привлек к участию в деле в качестве второго ответчика ООО «Альфа Строй Комплект», начал рассмотрение дела с самого начала, предложил ответчикам представить отзыв и пояснения по делу.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебных заседаний, назначенных на 19.07.2017, 24.08.2017, 23.10.2017, 30.11.2017, 04.12.2017 и 09.01.2018 в суд не явились.

ООО «Альфа Строй Комплект» отзыв на иск не направило, получение корреспонденции суда по юридическому адресу не обеспечило.

В ответ на запрос суда от 19.04.2017 Управление ГИБДД УМВД России по Ярославской области направило сведения о том, что транспортное средство марки DAF, регистрационный номер <***> зарегистрировано за лизингополучателем ООО «ТД «Верхневолжская железнодорожная компания».

Как следует из материалов дела, 16.04.2016 - в период введения временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения Архангельской области в 2016 году, установленного Постановлением Правительства Архангельской области от 15.03.2016 № 75-пп, службой весового контроля на 297 км автомобильной дороги Усть-Вага - Ядриха был установлен факт провоза тяжеловесного груза на транспортном средстве марки DAF, регистрационный номер <***> зарегистрированном за лизингополучателем ООО «ТД «ВЖК».

При допустимой нагрузке на оси – 3,5 тонны, фактическая нагрузка на оси 1-5 составила, соответственно, 6,41 т, 7,2 т, 4,83 т, 4,99 т, 4,94 т.

По результатам весового контроля был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 16.04.2016 № 59, в котором сделаны отметки об отсутствии путевого листа и отказе водителя от подписи.

В числе представленных Министерством транспорта документов имеются копии накладных на отпуск материалов на сторону № 767 и № 768, согласно которым ОАО «Ярославский вагоноремонтный завод «Ремпутьмаш» передало с ответственного хранения ООО ТД «ВЖК» рамы боковые.

Согласно копии лицевой стороны транспортной накладной (раздел 6) груз принят ООО «ТД «ВЖК» согласно заявки на перевозку в г. Ярославле и подлежит сдаче в пос. Вычегодский г. Котлас Архангельской области.

Таким образом, из представленных в материалы документов следует что ОАО «Ярославский вагоноремонтный завод «Ремпутьмаш» (ИНН <***>) вернуло ООО «ТД «ВЖК» с ответственного хранения рамы боковые б/у в количестве 796 штук, перевозку которых осуществил водитель ФИО2 на указанном транспортном средстве по маршруту г. Ярославль – Архангельская область, г. Котлас, п. Вычегодский, что подтверждается транспортной накладной и накладными на отпуск материалов на сторону от 15.04.2016 № 767 и № 768.

Представленная в материалы дела копия указанной транспортной накладной не имеет оборотной стороны, которая содержит раздел 10 – «Перевозчик». На накладной стоит оттиск печати ООО «Евро Трак» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В связи с этим, суд признал необходимым запросить у ОАО «Ярославский вагоноремонтный завод «Ремпутьмаш» и ООО «Евро Трак» заверенную надлежащим образом копию транспортной накладной и сведения о перевозчике груза по соответствующим товарным накладным.

В ответ на запрос суда от 21.07.2017, ОАО «Ярославский вагоноремонтный завод «Ремпутьмаш» представило накладную на отпуск материалов на сторону от 15.04.2016 № 768 и заявку ООО «ТД «ВЖК» от 15.04.2016 № П-203, согласно которой груз с ответственного хранения передавался водителю ФИО2, управляющему автомобилем ДАФ Р 932 ТН 76, АЕ 9022 76 на основании доверенности, выданной ответчиком.

ООО «Евро Трак» запрос суда от 21.07.2017, направленный заказным письмом с уведомлением, не получило, надлежащим образом заверенную копию транспортной накладной и сведения о перевозчике груза по товарной накладной от 15.04.2016 № 768 не направило.

Суд для оценки возражений ответчика, неоднократно предлагал ему представить транспортную накладную, на основании которой мог быть установлен перевозчик груза. Поскольку транспортная накладная была оформлена и грузоотправителем, согласно копии транспортной накладной, является ООО «ТД «ВЖК», оснований считать что такой документ у ответчика отсутствует не имеется. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется на одну или несколько партий груза, перевозимую на одном транспортном средстве, в 3 экземплярах (оригиналах) соответственно для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика. ООО «ТД ВЖК» истребованные судом документы и доказательства исполнения договора аренды не представило, а также не представило доказательств того, что заключило договор перевозки с иным лицом, владеющим в спорный период транспортным средством. При этом имеющиеся в деле документы подтверждают что груз к перевозке принимал представитель ООО «ТД «ВЖК».

Исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Частью 5 статьи 4 Закона об автомобильных дорогах установлено, что на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов (п. 3 ст. 30 Закона об автомобильных дорогах).

Согласно частям 8, 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда (далее - Правила).

По пункту 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно пункту 5 Правил к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог разработаны Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Пунктом 2.2.2.1.2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктом весового и габаритного контроля транспортных средств" (далее – Приказ о порядке осуществления весового и габаритного контроля) на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с Распоряжением департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области от 31 января 2008 года № 46-р за областным государственным учреждением «Дорожное агентство Архангельской области «Архангельскавтодор» закреплены на праве оперативного управления автомобильные дороги общего пользования регионального значения Архангельской области согласно перечня, в том числе и автодорога Усть-Вага – Ядриха.

Постановлением Правительства Архангельской области от 01.12.2015 № 489-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 24.07.2012 № 319-пп» агентство по транспорту и связи Архангельской области переименовано в Министерство транспорта Архангельской области.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.03.2016 № 75-пп в период с 10.04.2016 по 24.05.2016 введены временные ограничения движения транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают 3,5 тонны на каждую ось, по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области. Текст указанного документа опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 17.03.2016 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/2900201603170005).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 названной нормы).

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.) (пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось по существу выявленного нарушения никем не оспорен.

Суд неоднократно предлагал ответчикам представить договор лизинга в отношении тягача марки DAF, транспортную накладную с данными о перевозчике, пояснения по содержанию транспортной накладной от 15.04.2016, документы, подтверждающие исполнение договора аренды. Договор аренды от 11.01.2016 заключен на срок до 30.07.2016, предусматривает ежемесячную оплату по договору в размере 225 000руб. При этом в акте приема-передачи от 11.01.2016 содержится ссылка на исполнение договора аренды от 02.08.2016, что позволяет суду с учетом процессуального поведения ответчиков критически относиться к факту и дате заключения договора аренды.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В отсутствии указанных документов, оснований считать что принадлежащий ООО «ТД «ВЖК» ответчику груз, принятые к перевозке его представителем, был перевезен другим лицом у суда не имеется. Отказ ответчика от представления имеющихся у него в силу действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств документов, дает суду основания признать ООО «ТД «ВЖК» злоупотребляющим правом, действующим с намерением уклониться от обязанности по возмещению вреда причиненного автомобильным дорогам.

Учитывая изложенное, исковые требования в отношении ООО «ТД «ВЖК» подлежат удовлетворению. Оснований для удовлетворения иска ко второму ответчику при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства транспорта Архангельской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Верхневолжская железнодорожная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства транспорта Архангельской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 35 415.05руб. платы за провоз тяжеловесного груза в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Верхневолжская железнодорожная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Строй Комплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.