Решение от 27 июня 2025 г. по делу № А82-2798/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2798/2024
г. Ярославль
28 июня 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 02.06.2025.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Макиным М.Л. (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании произвести опиловку деревьев,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное казенное учреждение «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии представителей

от истца: ФИО2 (доверенность 24.12.2024 № 215),

от ответчика-1: ФИО3 (доверенность от 06.03.2024 № Д-ЯР/76),

от ответчика-2: ФИО4 (доверенность от 23.12.2022 № 03-04/54),

от ответчика-3: ФИО5 (доверенность от 24.02.2025 № 5),

от третьего лица: не явились

установил:

акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке, установленном в статье Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – Компания, ответчик-1) об обязании произвести опиловку дерева (липы), расположенного напротив 2-го подъезда дома 44 по ул. Чкалова г. Ярославля, а именно ветвей дерева, которые лежат на линиях электропередачи, рядом с опорным фонарным столбом освещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля, муниципальное казенное учреждение «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля (далее – Учреждение, третье лицо).

Определением суда от 18.06.2024 Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее – Департамент, ответчик-2) и Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля (далее – Территориальная администрация, ответчик-3) исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Компания представила дополнительные пояснения, в которых иск не признала, указала, что обязанность по опиловке дерева лежит на истце.

Департамент представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на то, что электросетевые организации осуществляют вырубку и опиловку деревьев в пределах охранных зон на территориях, собственность на которые не разграничена в границах города Ярославля; представители электросетевых организаций обращаются в Департамент за разрешением на снос (обрезку) зеленых насаждений; управляющие организации производят снос (обрезку) зеленых насаждений без получения разрешений; поскольку в деле идет речь об организации по содержанию зеленых нахождений, расположенных на землях многоквартирного дома, интересы Департамента не затронуты.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что контракты на опиловку деревьев, в том числе по указанной придомовой территории дома 44 по улице Чкалова города Ярославля не заключались, просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Определением суда от 26.09.2024 производству по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А82-8046/2024.

Определением суда от 18.03.2025 производство по делу возобновлено.

Представитель истца поддержал иск в полном объеме, представил акт обследования от 14.05.2025.

Представитель ответчика-1 иск не признал, поддержал доводы, приведенные в дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика-2 иск не признал, полагал, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика-2 иск не признал, представил отзыв на исковое заявление, полагал, что Территориальная администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо явку представителя не обеспечило.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 19.05.2025 до 09 час. 15 мин. 02.06.2025. Информация об объявлении перерыва размещена на сайте суда в сети «Интернет».

После перерыва рассмотрение дела продолжено без участия представителей ответчиков-2,-3 и третьих лиц в порядке, предусмотренном в статье 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

Между Обществом (управляющая организация) и собственниками дома 44 по ул. Чкалова г. Ярославля заключен договор управления от 01.01.2008 № 01-18, в соответствии с пунктом 3.1.2 которого управляющая организация приняла на себя обязательства по представлению интересов собственников многоквартирного дома (далее – МКД) в органах государственной власти и местного самоуправления, контрольных, надзорных и иных органах, в судах перед ресурсоснабжающими, обслуживающими и прочими организациями по вопросам, связанным с исполнением договора управления.

Общество 05.06.2023 провело обследование зеленых насаждений на придомовой территории дома 44 по ул. Чкалова г. Ярославля и установила наличие деревьев, которые полежат опиловке и кронированию.

Общество 20.10.2023 при обследовании зеленых насаждений на придомовой территории дома 44 по ул. Чкалова г. Ярославля выявило, что напротив второго подъезда произрастает одно дерево (липа) около 17-ти метров, крона раскидистая, ветви загораживают фонарь, установленный на стоящем рядом фонарном столбе. Для нормальной эксплуатации линии электропередачи и для нормального освещения в темное время суток требуется провести опиловку веток дерева (кронирование). По результатам смотра составлен акт.

Истец полагает, что имеется угроза повреждения линий электропередач, угроза короткого замыкания и возникновения возгорания, угроза жизни и здоровью собственников дома 44 по ул. Чкалова г. Ярославля.

Общество направило в адрес Компании письмо от 02.08.2023 № 01-06/613 с просьбой произвести опиловку деревьев на придомовой территории дома 44 по ул. Чкалова г. Ярославля в целях безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и МКД.

В ответе от 07.08.2023 № Яр/Р19-13/1835 ответчик сообщил об отказе производить опиловку дерева, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела, истец, ссылаясь на то, что спорное дерево располагается рядом с опорным фонарным столбом и его ветви заслоняют свет фонаря, обязанность по организации и ремонту уличного (дворового) освещения относится к компетенции органа местного самоуправления, просил привлечь Департамент и Территориальную администрацию к участию в деле в качестве соответчиков.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), в силу пункта 10 которых общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, подпункт «в» пункта 1.8 которых предусматривает, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе, уход за зелеными насаждениями.

В силу пункта 3.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 89 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе, для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила № 160) определяющие порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее – охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее – сетевая организация).

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (пункты 5 и 6 Правил № 160).

Пункт 10 Правил № 160 устанавливает лишь необходимость согласования работ, проводимых в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, с сетевой организацией, но не освобождает лицо, обязанное выполнять работы по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от его обязанностей, в том числе и от обязанностей по выполнению работ по содержанию элементов озеленения на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил № 160 запрещается посадка деревьев и кустарников охранных зонах объектов электросетевого хозяйства.

При обнаружении в охранных зонах зданий и сооружений, размещенных с нарушением требований пункта 10 настоящих Правил, а также фактов осуществления деятельности (действий) с нарушением требований пунктов 8, 9 и 11 настоящих Правил владельцы объектов электросетевого хозяйства направляют заявление об этих фактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, и вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться с требованием об устранении допущенных нарушений в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях (пункт 12 Правил № 160).

Пунктом 21 Правил № 160 установлено, что для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Одновременно с этим, как указано в абзаце 2 пункта 24 Правил № 160, рубка деревьев (кустарников и иных насаждений), не отнесенных к лесам, в случаях, предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что спорное дерево расположено на придомовой территории дома 44 по ул. Чкалова г. Ярославля.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных положений действующего законодательства элементы озеленения, находящиеся в границах земельного участка, сформированного для целей эксплуатации МКД, являются принадлежностью такого участка, входят в состав общего имущества МКД, в связи с чем обязанность по их надлежащему содержанию (в том числе, по поддержанию в безопасном состоянии) лежит на управляющей организации соответствующего МКД.

Ссылка Общества на пункт 5.2.8 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306, согласно которому в охранной зоне инженерных сетей производится покос травы, опиловка веток деревьев и уборка (вывоз) дикорастущей поросли собственниками (эксплуатирующими организациями) инженерных сетей, не принимается судом. Указанные положения Правил благоустройства территории города Ярославля противоречат приведенным положениям ЖК РФ и Правил № 160, имеющим большую юридическую силу. Вступившим в законную силу решением Ярославского областного суда от 29.01.2025 № 3а-36/2025 указанный пункт Правил благоустройства территории города Ярославля признан недействующим.

Вопреки позиции истца в силу приведенных норм права опиловка деревьев, находящихся на придомовой территории, не свидетельствует о возложении на него обязанности по несению расходов на содержание сети наружного освещения придомовой территории.

С учетом изложенного основания для удовлетворения исковых требований Общества отсутствуют.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Г. Киселева