Решение от 9 июля 2024 г. по делу № А56-124154/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124154/2023
10 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена  27 июня 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Боканова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марлухиным А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (191311, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2005, ИНН: <***>)

Заинтересованное лицо: Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (адрес: 192281, Санкт-Петербург, Дунайский <...>) о взыскании субсидии в размере 3 000 000 руб.

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 26.01.2024

от заинтересованного лица – не явился, извещен 



установил:

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  иском к Главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о взыскании средств субсидии в размере                      3 000 000 руб. в доход областного бюджета Ленинградской области.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании  представитель Комитета поддержал заявленные требования.

ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.

Как следует из материалов дела, Комитет в соответствии с пунктом 3.13 Положения о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 15.07.2009 № 208 (далее -Положение), в установленном порядке осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов областного бюджета.

30 октября 2019 года между комитетом и главой К(Ф)Х ФИО1 заключено соглашение (договор) №19-01 о предоставлении из областного бюджета Ленинградской  области  грантов  в  форме  субсидии  (далее -Соглашение).

Платежным поручением № 614404 от 10 декабря 2019 года на счет К(Ф)Х ФИО1 перечислены денежные средства в размере 3 000 000 руб.

21 ноября 2019 года между комитетом и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №1к Соглашению. 21 августа 2020 года - дополнительное соглашение №2 к Соглашению (в новой редакции изложен план расходов участника основного мероприятия «Ленинградский гектар»).

Согласно пункту 5.3.5 Соглашения глава К(Ф)Х ФИО1 обязан обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта в соответствии с приложением №1 к Соглашению: увеличение (сохранение) объема производства сельскохозяйственной продукции на пять лет к уровню года получения гранта: -на 31.12.2019-0%; -на 31.12.2020 -30%; -на 31.12.2021 -50%; -на 31.12.2022-70%: -на 31.12.2023 - 100%.

Согласно представленным главой К(Ф)Х ФИО1 отчетам о достижении значений показателей результативности использования гранта за 2019, 2020 годы значение показателей результативности использования гранта К(Ф)Х ФИО1 выполнено (на 31.12.2019 - 0%; на 31.12.2020 -30%). Согласно отчету за 2021 год фактическое выполнение показателя результативности использования гранта главой К(Ф)Х ФИО1 по состоянию на 31.12.2021 составило 0% (в Соглашении установлено 50%); Комитетом установлен факт невыполнения показателя результативности использования гранта за 2021 год.

02.03.2022 года в адрес Главы К(Ф)Х ФИО1 Комитетом было направлено письмо, содержащее уведомление об одностороннем расторжении Соглашения и требование о возврате полученных средств субсидии в сумме 3 000 000 рублей в добровольном порядке в доход областного бюджета Ленинградской области в течение 30 календарных дней с даты получения письменного требования.

Требование комитета о возврате полученных средств субсидии в сумме 3 000 000 рублей в добровольном порядке главой К(Ф)Х ФИО1 не выполнено, в связи с чем Комитет обратился с рассматриваемым иском  в арбитражный суд.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (подп. 3 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством    Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В данном случае материалами дела подтверждено, что между  Комитетом и ФИО1 заключено Соглашение о предоставлении субсидии в размере 3 000 000 руб.

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением  №614404 от 10.12.2019.

21 ноября 2019 года между комитетом и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №1 к Соглашению.

21 августа 2020 года - дополнительное соглашение №2 к Соглашению (в новой редакции изложен план расходов участника основного мероприятия «Ленинградский гектар»).

Согласно пункту 5.3.5 Соглашения глава К(Ф)Х ФИО1 обязан обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта в соответствии с приложением №1 к Соглашению: увеличение (сохранение) объема производства сельскохозяйственной продукции на пять лет к уровню года получения гранта: -на 31.12.2019-0%; -на 31.12.2020 -30%; -на 31.12.2021 -50%; -на 31.12.2022-70%: -на 31.12.2023 - 100%.

Согласно представленным главой К(Ф)Х ФИО1 отчетам о достижении значений показателей результативности использования гранта за 2019, 2020 годы значение показателей результативности использования гранта К(Ф)Х ФИО1 выполнено (на 31.12.2019 - 0%; на 31.12.2020 -30%). Согласно отчету за 2021 год фактическое выполнение показателя результативности использования гранта главой К(Ф)Х ФИО1 по состоянию на 31.12.2021 составило 0% (в Соглашении установлено 50%);

Комитетом установлен факт невыполнения показателя результативности использования гранта за 2021 год.

Согласно пункту 7.5 Соглашения в случае недостижения получателем субсидии установленных Соглашением значений показателей результативности предоставления гранта, Соглашение по требованиям комитета может быть расторгнуто в одностороннем порядке, а средства гранта подлежат возврату в бюджет Ленинградской области.

02.03.2022 в адрес Главы К(Ф)Х ФИО1 Комитетом направлено письмо, содержащее уведомление об одностороннем расторжении Соглашения и требование о возврате полученных средств субсидии в сумме 3 000 000 руб. в добровольном порядке в доход областного бюджета Ленинградской области в течение 30 календарных дней с даты получения письменного требования.

Требование комитета о возврате полученных средств субсидии в сумме                                3 000 000 рублей в добровольном порядке главой К(Ф)Х ФИО1 не выполнено.

Изложенные Комитетом обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не опровергнуты.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного,  заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


                                                              решил:


            Взыскать с главы крестьянско-фермерского хозяйства  индивидуального предпринимателя ФИО1 (адрес: 192281, Санкт-Петербург, Дунайский <...>) в   доход областного бюджета  Ленинградской области  сумму субсидии в размере 3 000 000 руб.

            Взыскать с Главы крестьянско-фермерского индивидуального предпринимателя хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере     38000 руб.

            Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                            Боканова М.Ю.