Решение от 28 июня 2022 г. по делу № А46-24316/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-24316/2021
28 июня 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>, дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Механизатор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Администрации Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, об установлении факта, имеющего юридическое значение,

в заседании суда приняли участие:от заявителя – ФИО2 председатель правления (паспорт),

от иных лиц – не явились, извещены надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

садоводческое некоммерческое товарищество «Механизатор» (далее – СНТ «Механизатор», Тварищество) обратилось в Центральный районный суд г. Омска с заявлением к Администрации города Омска, к Администрации Центрального административного округа города Омска, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об установлении факта принадлежности Постановления Главы администрации города Омска от 17.06.1993 № 526-П садоводческому некоммерческому товариществу «Механизатор» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 06.12.2021 районный суд возвратил заявление товариществу со ссылкой на неподсудность спора суду общей юрисдикции. Определение не обжаловалось, вступило в силу.

В Российской Федерации признаются недопустимыми споры о подсудности, поэтому поступившее в Арбитражный суд Омской области заявление было после оставления без движения определением суда от 13.04.2022 принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, вследствие чего дело было рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Механизатор» является правопреемником Садоводческого товарищества «Механизатор», которое было создано в 1981 году из числа рабочих и служащих треста «Строймеханизация-2».

В соответствии с Решением Горисполкома от 04.03.1981 №64-5 «Об отводе земельного участка тресту «Строймеханизация-2» под коллективный сад в Центральном районе» тресту «Строймеханизация-2» был отведен земельный участок площадью 10,0 га под коллективный сад для садоводческого товарищества «Механизатор» на берегу р. Омь, Центрального района.

В соответствии с Решением Горисполкома от 15.09.1982 №325-4 «О прирезке земельного участка тресту «Строймеханизация-2» для садоводческого товарищества «Механизатор» в Центральном районе» тресту «Строймеханизация-2» был прирезан земельный участок площадью 1,0 га.

Окончательная площадь под коллективный сад для садоводческого товарищества «Механизатор» на берегу р. Омь, Центрального района в размере 13,102 га была установлена и передана в бессрочное пользование садоводческого товарищества «Механизатор» Постановлении Главы администрации города Омска от 17.06.1993 №526-П.

По утверждению заявителя, при решении вопроса о приватизации земель общего пользования СНТ «Механизатор» было выявлено, что в Постановлении Главы администрации города Омска от 17.06.1993 №526-П о предоставлении земельного участка была допущена опечатка в наименовании садоводческого товарищества, а именно вместо СТ «Механизатор» ошибочно (в результате описки) указано СТ «Механизатор-1» и/или СТ «Механизатор-1», что существенно затрудняет процедуру приватизации.

Заявитель указывает, что СТ «Механизатор-1» и/или СТ «Механизатор-1» на территории выделенного земельного участка, расположенного на берегу р. Омь, Центрального района никогда не существовало и не существует, также в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о регистрации СТ «Механизатор-1» и/или СТ «Механизатор-1».

05.07.2021 Товарищество обратилось в Администрацию города Омска с заявлением о внесении изменения в Постановление Главы администрации города Омска от 17.06.1993 года №526-П.

В своем ответе исх. №ИС-АЦАО/3932 от 25.08.2021 Администрация Центрального АО г. Омска указала, что в департаменте отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ «Механизатор», вместе с тем восстановление нарушенные прав ввиду допущенной в постановлении технической опечатки, в части наименовании садоводческого товарищества возможно в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявление Товарищества подлежит удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В частности, арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным (пункт 1 части 2 статьи 218 АПК РФ). В соответствии со статьей 219 АПК РФ юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта, если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с п.4.ст. 28 (утратил силу с 01.03.2015) ФЗ РФ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п.2.7. ст.3 ФЗ РФ от 25.01.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В соответствии с Решением Горисполкома от 04.03.1981 №64-5 «Об отводе земельного участка тресту «Строймеханизация-2» под коллективный сад в Центральном районе» тресту «Строймеханизация-2» был отведен земельный участок площадью 10,0 га под коллективный сад для садоводческого товарищества «Механизатор» на берегу р. Омь, Центрального района.

В соответствии с Решением Горисполкома от 15.09.1982 №325-4 «О прирезке земельного участка тресту «Строймеханизация-2» для садоводческого товарищества «Механизатор» в Центральном районе» тресту «Строймеханизация-2» был прирезан земельный участок площадью 1,0 га.

Окончательная площадь под коллективный сад для садоводческого товарищества «Механизатор» на берегу р. Омь, Центрального района в размере 13,102 га была установлена и передана в бессрочное пользование садоводческого товарищества «Механизатор» Постановлении Главы администрации города Омска от 17.06.1993 №526-П.


Материалами дела подтверждается, что в Постановлении Главы администрации города Омска от 17.06.1993 №526-П о предоставлении земельного участка в наименовании садоводческого товарищества вместо СТ «Механизатор» указано СТ «Механизатор-1» и/или СТ «Механизатор-1.

05.07.2021 Товарищество обратилось в Администрацию города Омска с заявлением о внесении изменения в Постановление Главы администрации города Омска от 17.06.1993 №526-П.

В ответе исх. №ИС-АЦАО/3932 от 25.08.2021 Администрация Центрального АО г. Омска по поручению Мэра города Омска указала, что в департаменте отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ «Механизатор», вместе с тем восстановление нарушенные прав ввиду допущенной в постановлении технической опечатки, в части наименовании садоводческого товарищества возможно в судебном порядке.

Как указано выше, в судебном порядке могут быть установлены лишь те факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий и в случае невозможности получения требуемого документа во внесудебном порядке.

В данном случает, суд соглашается с доводами заявителя о том, что в ином порядке получить документы, удостоверяющие искомый юридический факт, а значит и восстановить нарушенные права, заявитель не имеет возможности.

Лица, участвующие в деле, соответствующих возражений не заявили.

При таких обстоятельствах, заявление Товарищества об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит удовлетворению.


В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации Администрация выступает в качестве ответчика только в связи с осуществлением функций органа местного самоуправления и удовлетворение материального притязания истца не связано с виновными действиями (бездействием) Администрации, суд считает, что понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины не подлежат отнесению на Администрацию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования садоводческого некоммерческого товарищества «Механизатор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Установить факт принадлежности Постановления Главы администрации города Омска от 17.06.1993 №526-П садоводческому некоммерческому товариществу «Механизатор».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.В. Ярковой