Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А46-11891/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11891/2019
26 ноября 2019 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года, полный текст решения изготовлен 26 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Баландина В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Лайт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ТК Грэми" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, о расторжении договора подряда и об обязании совершить действие,


В заседании приняли участие:

от истца - не явились;

от ответчика - не явились;

от третьих лиц – не явились;



УСТАНОВИЛ:

общество ограниченной ответственностью "Лайт" обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТК Грэми" о расторжении договора подряда на строительство Объекта капитального строительства - Объект дошкольного образования (художественная школа) от 05.05.2017г., заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Лайт» (ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «ТК Грэми» (ОГРН <***>) и обязании ответчика в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет снести объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:110101:25536 и привести земельный участок в надлежащее состояние, позволяющее вести на нем строительство в соответствии с проектной документацией.

Определением суда от 08 октября 2019 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

Лица, участвующие в деле в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (п. 2 ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому суд находит возможным разрешить спор в их отсутствие в порядке п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

05 мая 2017 года между обществом с ограниченно ответственностью «Лайт» и обществом с ограниченной ответственностью «ТК Грэми» заключен Договор подряда на строительство Объекта капитального строительства - Объект дошкольного образования (художественная школа), предметом которого является выполнение Генеральным подрядчиком (своими силами (с правом привлечения третьих лиц - субподрядчиков) и собственными материально-техническими и финансовыми (денежными) средствами) по заданию Заказчика работ по строительству Объекта капитального строительства - Объект дошкольного образования (художественная школа) (далее по тексту - Объект или ОДОХШ) по ул. Крупской, дом №12 в КАО г. Омска в соответствии с разрешением на строительство от «24» мая 2016 г. № 55-ru55301000-166-2016, техническим заданием, проектно-сметной документацией и планом-графиком строительных работ, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110101:19221, расположенном по адресу: г. Омск, Кировский административный округ, ул. Крупской, в районе дома №12.

В соответствии с условиями указанного Договора подряда (пункт 2.4. Договора) Генеральный подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектно-сметной документацией, определяющей их объем, содержание и стоимость; обеспечить строительство всеми необходимыми материалами, оборудованием, деталями, конструкциями, комплектующими изделиями, строительной техникой; согласовать с органами государственного надзора порядок ведения работ на объекте и обеспечить соблюдение его на строительной площадке; своевременно устранять замечания технического надзора Заказчика, авторского надзора, федеральных и городских контролирующих служб; осуществить страхование строительных рисков; соблюдать требования законодательства РФ об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ; ежеквартально не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, представлять Заказчику акты о выполненных работах (форма N КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3); нести расходы по содержанию объекта до передачи его в управление эксплуатирующей организации, которая должна обеспечить его коммунальное обслуживание; обеспечить содержание и уборку строительной площадки и прилегающей к ней территории; заключить договор об охране строящегося объекта с организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность; выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Договором и сдать работы Заказчику в состоянии, позволяющем нормальную эксплуатацию объекта; оплатить и согласовать подводку к Объекту сетей энергоснабжения (как по временной схеме на период строительства, так и на постоянной основе для снабжения здания) водоснабжения, теплоснабжения и канализации.

В нарушение упомянутого условия договора, обязательства, предусмотренные пунктами 2.4.1. -2.4,9., 2.4.16, 2.4.21. и иными пунктами договора по мнению заказчика строительства Генеральным подрядчиком не выполняются, строительные работы по возведению объекта с июня 2017 года и по настоящее время не ведутся.

20 мая 2019 года истец направил ответчику требование немедленно приступить к строительству объекта, в течение 30 дней, предоставить истцу письменный отчет о ходе и объеме выполнения строительных работ по возведению Объекта капитального строительства, акты о выполненных работах (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) на выполненные объемы строительства, документы, подтверждающие оплату и согласование подводки к Объекту сетей энергоснабжения водоснабжения, теплоснабжения и канализации.

При этом, истец указал, что в случае отказа Генеральным подрядчиком в удовлетворении требований заказчик будет вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав с требованием о расторжении Договора подряда от 05.05.2017г. и применении к Генеральному подрядчику мер ответственности, предусмотренных договором и действующим законодательством РФ, с отнесением на счет Генерального подрядчика судебных расходов заказчика, связанных с защитой прав.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебном) урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в качестве подтверждения соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования возникшего спора к исковому заявлению приложена копия требования от 20.05.2019 года.

Вместе с тем, приложенное к материалам дела требование не содержит конкретной воли истца, направленной на расторжение договора, в сроки, предусмотренные действующим законодательством для одностороннего расторжения договора.

Суд находит, что требование о расторжении договора подряда на строительство – Объект дошкольного образования (художественная школа) от 05.05.2017 года, в связи несоблюдением досудебного претензионного порядка, следует оставить без рассмотрения в силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Кроме того, истец ссылается на то, что в соответствии с условиями Договора подряда (подпункты 2.4.1.-2.4.9., 2.4.16. и 2.4.21. пункта 2.4. договора) Генеральный подрядчик обязан осуществлять строительство, обеспечивая его всеми необходимыми материалами, оборудованием, деталями, конструкциями, комплектующими изделиями, строительной техникой, осуществляя при этом страхование строительных рисков, соблюдение требований законодательства РФ об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ, ежеквартально представлять Заказчику акты о выполненных работах и справки о стоимости выполненных работ и затрат, нести расходы по содержанию объекта, обеспечивать содержание и уборку строительной площадки и прилегающей к ней территории, а так же оплатить и согласовать подводку к Объекту сетей энергоснабжения (как по временной схеме на период строительства, так и на постоянной основе для снабжения здания) водоснабжения, теплоснабжения и канализации.

Поскольку ответчик свои обязательства по договору не исполнил, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110101:19221 в соответствии с разрешением на строительство от «24» мая 2016 г. № 55-ru55301000-166-2016, техническим заданием и проектно-сметной документацией возведен фундамент здания, право собственности на который (объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:110101:25536) зарегистрирован за истцом (№ записи о государственной регистрации права в ЕГРП 55:36:110101:25536-55/001/2017-1 от 21.06.2017г.) и обременен залогом в пользу ответчика (№ записи о государственной регистрации права в ЕГРП 55:36:110101:25536-55/001/2017-2 от 09.10.2017г.), строительство фактически прекращено.

Поскольку неисполнение ответчиком обязательств по Договору подряда на строительство Объекта капитального строительства - Объект дошкольного образования (художественная школа) от 05.05.2017г. является существенным нарушением Договора стороной ответчика, влечет для истца риск возведения объекта в течение срока действия Договора аренды № Д-Кр-13-И635 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в г. Омске, предоставляемого для строительства (завершения строительства), без проведения торгов, влечет за собой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора -неосуществление строительства Объекта и прекращение Договора аренды, истец обратился в суд с требование об обязании ответчика в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет снести объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:110101:25536 и привести земельный участок в надлежащее состояние, позволяющее вести на нем строительство в соответствии с проектной документацией.

В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 30 ЗК РФ (в соответствующей редакции) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, в постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) проведение работ по формированию земельного участка;

3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 32 Кодекса решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов настоящего дела следует однозначное подтверждение инициирования и прохождения процедуры предоставления земельного участка под строительство объекта в порядке вышеприведенных норм.

Кроме того, распоряжением от 10.12.2018 № 1099 департамент архитектуры внес изменения в разрешение от 24.05.2016 № 55-ru55301000-166-2016 на строительство объекта капитального строительства – объект дошкольного образования (художественная школа) в Кировском административном округе города Омска, продлив срок действия разрешения до 09.01.2020 года, то есть разрешение на строительство является действующим.

Также, материалами дела установлено, что между истцом и департаментом имущественных отношений Администрации города Омска 16.07.2018 в соответствии со статьями 39.6, 39.14., 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) заключен договор аренды № Д-Кр-13-11635 земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:19221 (дата государственной регистрации 20.11.2018).

Срок действия договора: 2 года 11 месяцев 29 дней.

Цель использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:19221: для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Согласно пункту 1.7 вышеуказанного договора аренды на земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Площадь застройки: 925, 5 кв. м. Степень готовности: 10%. Адрес (местоположение): <...>. Объект принадлежит арендатору на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью № 55:36:110101:25536-55/001/2017-1.

Согласно пункту 5 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пп. 1 п. 3.2 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан использовать арендуемый участок в соответствии с его целевым назначением.

Как было указано ранее, целевым назначением указанного договора является завершение строительства конкретного объекта незавершенного строительства, для которого был предоставлен земельный участок. Необходимым условием существования договора является осуществление строительства объекта.

Таким образом, соблюдая предписание статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец в подтверждение своей позиции не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие действий со стороны ответчика по исполнению условия договора подряда. Разрешение на строительство является действующим, согласно пункту 1.7 договора аренды на земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Площадь застройки: 925, 5 кв. м. Степень готовности: 10%. Таким образом, требования истца являются необоснованными, материалами дела не подтвержденными, удовлетворению судом не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Оставить требование общества с ограниченной ответственностью "Лайт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора подряда на строительство – Объект дошкольного образования (художественная школа) от 05.05.2017 года без рассмотрения.

В удовлетворении остальной части иска общества с ограниченной ответственностью "Лайт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лайт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку – ордеру от 19.07.2019 (операция 54).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).



Судья В.А. Баландин