Решение от 6 февраля 2025 г. по делу № А56-45174/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45174/2024
07 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи С.И. Логинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М. Ягодиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» (195009, Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д. 33; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» (191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42; ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: администрация Калининского района Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, Арсенальная наб., д. 13/1; ОГРН <***>, ИНН <***>),

Комитет финансов Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А; ОГРН <***>, ИНН <***>),

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А, пом. 2-Н, каб. 6074; ОГРН <***>, ИНН <***>),

о расторжении договора,

при участии:

от Учреждения представителя ФИО1 (доверенность от 21.05.2024),

от Предприятия представителя ФИО2 (доверенность от 11.10.2024),

от Комитета по энергетике представителя ФИО3 (доверенность от 09.01.2025),

от Администрации представитель не явился,

от Комитета финансов представитель не явился,

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением о расторжении заключенного с государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие) договора водоотведения от 10.02.2022 № 10-143172-ПС-ВО с 01.01.2024.

В обоснование заявленных требований Учреждение ссылается на отсутствие в 2024 году бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга по целевой статье расходов на отведение поверхностных сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, что, по мнению Учреждения, свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Предприятие полагает, что совокупность условий, необходимых и достаточных для расторжения договора по требованию одной из сторон, в настоящем случае отсутствует.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Калининского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация), Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее – Комитет финансов) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее – Комитет по энергетике).

Администрация полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, Комитет по энергетике и Комитет по энергетике возражают против их удовлетворения.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал заявленные требования, представители Предприятия и Комитета по энергетике возражали против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей Учреждения, Предприятия и Комитета по энергетике арбитражный суд установил следующее.

Между Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Учреждением (абонент) 10.02.2022 заключен договор водоотведения № 10-143172-ПС-ВО (далее – Договор) в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства принимает от абонента в централизованную систему водоотведения сточные воды, обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент – соблюдает режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых сточных вод и нормативы состава сточных вод, оплачивает соответствующие услуги в порядке и сроки, определенные Договором.

В соответствии с пунктом 2 Договора отведение поверхностного стока осуществляется с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, посредством централизованной общесплавной и дождевой систем водоотведения.

Стоимость фактически оказанных услуг согласно условиям раздела III Договора рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов, и оплачивается абонентом на основании платежного документа, выставленного организацией водопроводно-канализационного хозяйства, до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, содержатся в приложении № 5 к Договору.

В соответствии с пунктом 9 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

Договор действует до 31.12.2024 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 58, 59 Договора).

Ссылаясь на отсутствие у Администрации, осуществляющей полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Учреждения, бюджетных ассигнований по целевой статье расходов на отведение поверхностных сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, Учреждение направило Предприятию предложение о расторжении Договора с 01.01.2024, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно положениям пункта 1 статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа; изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор в соответствии с пунктом 2 статьи 451 ГК РФ может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд полагает, что совокупность условий, необходимых и достаточных для расторжении Договора по требованию Учреждения, в настоящем случае отсутствует; условия пункта 79 Договора в редакции дополнительного соглашения от 21.11.2022 № 6 к Договору, согласно которым абонент обязан предпринять меры для получения дополнительного финансирования в целях исполнения своих обязательств по Договору и оплатить организации водопроводно-канализационного хозяйства оказанные услуги по приему от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ в полном объеме в случае недостаточности суммы лимитов выделенных бюджетных обязательств, свидетельствуют о том, что в момент заключения Договора стороны предполагали возможность наступления соответствующих обстоятельств и возложили риск их наступления на заинтересованную сторону.

Услуги водоотведения, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в 2024 году фактически оказаны; осуществление деятельности в пределах лимитов бюджетного финансирования и отсутствие в 2024 году бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга по целевой статье расходов на отведение поверхностных сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, само по себе не может служить основанием для освобождения абонента от обязанности своевременно оплатить потребленный ресурс.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Учреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.И. Логинов