Решение от 28 июля 2017 г. по делу № А28-3035/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

Сайт: http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-3035/2017
г. Киров
28 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2017

Решение изготовлено в полном объеме 28.07.2017

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Ворониной Н.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> дело по иску

муниципального казенного учреждения Администрация Вятскополянского района Кировской области

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612900, Россия, <...> )

к обществу с ограниченной ответственностью "Лидерпрофстрой"

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612990, Россия, Кировская область, город Сосновка, Вятскополянский район, улица Октябрьская, дом 40А, офис 1)

о взыскании 72 363 рублей 20 копеек

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

муниципальное казенное учреждение Администрация Вятскополянского района Кировской области (далее – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Лидерпрофстрой" 72 363 рублей 20 копеек штрафа за нарушение условий муниципального контракта на приобретение жилого помещения (квартиры) для лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 03.10.2016 № 0340200003316003570-0217391-01 (далее – муниципальный контракт, контракт).

Стороны в судебное заседание не явились. Истец известил суд о возможности рассмотрения дела без его участия.

Ответчик направил в суд письменный отзыв на иск, из которого следует, что Ответчик исковые требования не признает. В обоснование возражений против иска Ответчик указывает, что поскольку муниципальный контракт был расторгнут Истцом в одностороннем порядке, обязательства сторон, в том числе обязательство по передаче квартиры, а также выплате неустоек, предусмотренных контрактом, являются прекращенными.

В судебном заседании установлено следующее:

по условиям муниципального контракта Ответчик (Продавец) обязался передать Истцу (Покупателю) жилое помещение (квартиру) для лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а Покупатель обязался обеспечить оплату жилого помещения в соответствии с контрактом; адрес приобретаемого жилого помещения: <...> (пункты 1.1, 1.2).

Цена контракта составляет 614 701 рубль 84 копейки (пункт 3.1 контракта).

В контракте (пункт 5.1) стороны установили, что требования к функциональным характеристикам (потребительские свойства) жилого помещения, общая площадь и стоимость жилого помещения определяются Техническим заданием, являющимся приложением к настоящему контракту

Согласно Техническому заданию (пункт 1.7) приобретаемое жилое помещение должно быть расположено в доме, стены которого изготовлены из газобетонных блоков заводского производства.

В контракте сторон установили срок передачи жилого помещения, являющегося предметом контракта: жилое помещение передается Покупателю в срок с даты заключения контракта по 10.10.2016 (включительно).

По условиям контракта Продавец обязан к установленному контрактом сроку предать Покупателю жилое помещение, предусмотренное Контрактом, а Покупатель обязан обеспечить приемку жилого помещения (пункт 6.1).

При осуществлении приемки жилого помещения Покупатель обязан проверить функциональные характеристики (потребительские свойства) жилого помещения на соответствие требованиям, установленным приложением к контракту; Покупатель обязан провести экспертизу, предоставленных Продавцом результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия контракту; экспертиза может проводиться Покупателем своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты (пункты 6.2, 6.3).

03. 10.2016 комиссией по приему помещений, приобретаемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, попавших в сложную жизненную ситуацию, действующей на основании постановления администрации Вятскополянского района от 30.07.2014 № 1044 и от 08.04.2015 № 403, с участием Ответчика и его представителей было установлено, что приобретаемое у Ответчика по контракту жилое помещение имеет недостатки.

06.10.2016 Истцом была направлена претензия Ответчику, в которой Истец просил Ответчика устранить выявленные недостатки и проинформировать Истца о том, из какого материала выполнены стены дома, в котором расположено жилое помещение.

В ответе на указанную претензию Ответчик сообщил Истцу, что стены жилого дома, в котором расположено жилое помещение, подлежащее передаче по контракту Истцу, выполнены из арболитовых блоков, что указанный материал отсутствует в списке материалов стен, указанных в пункте 1.7 технической части аукционного задания.

Согласно представленному суду заключению от 11.10.2016 по экспертизе результатов, предусмотренных муниципальными контрактами на приобретение жилых помещений (квартир) для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части их соответствия условиям муниципального контракта, проведенной Истцом, имеет место несоблюдение Продавцом требований технического задания к муниципальным контрактам, в части использования не предусмотренного техническим заданием материала, жилое помещение (квартира) не соответствует характеристикам, предусмотренным муниципальным контрактом.

В соответствии с пунктом 8.3 муниципального контракта за ненадлежащее исполнение Продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в размере 61 470 рублей 18 копеек (10 процентов цены контракта).

Согласно пункту 8.9 контракта пени и штрафы оплачиваются Продавцом в течение 30 дней с даты получения соответствующего требования от Покупателя.

За нарушение условий контракта о передаче жилого помещения соответствующего требованиям, установленным в Техническом задании, Истец начислил Ответчику штраф в размере 72 363 рублей 20 копеек и направил Ответчику требование об уплате штрафа (претензия от 27.01.2017 № 189-18-02-18), которое оставлено Ответчиком без удовлетворения.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает требование Истца о взыскании с Ответчика штрафа за нарушение установленных контрактом требований к материалу стен здания, в котором находится жилое помещение, подлежащее передаче Истцу, соответствующим положениям статей 309, 310, 506, 525, 526 ГК РФ, статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Правила № 1063), пункту 8.3 контракта.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьями 506, 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд; к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса; к отношениям по поставке товаров, не урегулированным параграфом 4 главы 30 ГК РФ применяются иные законы.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона № 44 –ФЗ).

Порядок начисления штрафов определен в Правилах № 1063 и в пункте 8.3 контракта.

Расчет штрафа, установленный в контракте, соответствует положениям статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пункту 4 Правил № 1063, пункту 8.3 контракта.

Поскольку предъявленная Истцом сумма штрафа 72 363 рубля 20 копеек превышает размер штрафа, установленный контрактом и Правилами № 1063, требование Истца об уплате штрафа подлежит удовлетворению частично в размере 61 470 рублей 18 копеек.

Суд не принимает во внимание доводы Ответчика, основанные на том, что прекращение обязательств по передаче квартиры в связи с расторжением контракта, освобождает его от обязанности уплатить штраф за нарушение условий контракта, так как они не основаны на законе.

Требование Истца о взыскание штрафа за ненадлежащее исполнение условий контракта основано на положениях Закона 44-ФЗ и условиях контракта.

Истец отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта в связи с нарушением Ответчиком условий данного контракта (уведомление от 16.11.2016 № 2620-01-01-18).

Право Истца на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрено частью 15 статьи 95 Закона 44-ФЗ, в соответствии с которой Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Ответчик не оспаривает факт расторжения контракта в связи с допущенными им нарушениями условий контракта в части требований, предъявляемым к жилому помещению, подлежащему передаче Истцу.

Право на взыскание договорной неустойки (штрафа) возникло у Покупателя в связи с ненадлежащим исполнением Продавцом обязательств по передаче квартиры, которое послужило основанием для расторжения контракта и возникло оно до одностороннего отказа Покупателя от контракта.

Данный вывод соответствует пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в котором указано, что разрешая споры, связанные с расторжением договоров, суды должны иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора.

Оснований для освобождения Ответчика от ответственности за неисполнение обязательств либо уменьшении ее размера судом не установлено.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на Ответчика и взысканы в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лидерпрофстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612990, Россия, Кировская область, город Сосновка, Вятскополянский район, улица Октябрьская, дом 40А, офис 1) в пользу муниципального казенного учреждения Администрация Вятскополянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612900, Россия, <...>) штраф в размере 61 470 (шестьдесят одна тысяча четыреста семьдесят) рублей 18 копеек;

в удовлетворении остальной части иска отказать;

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лидерпрофстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612990, Россия, Кировская область, город Сосновка, Вятскополянский район, улица Октябрьская, дом 40А, офис 1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 459 (две тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения.

Жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Н.П.Воронина