Решение от 3 мая 2017 г. по делу № А15-6349/2016

дело № А15-6349/2016
3 мая 2017 года
г.Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2017 года.


Решение в полном объеме изготовлено 3 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГУ «Минмелиоводхоз РД» (ОГРН <***>) к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>) о признании незаконной начисленной задолженности по электроэнергии в сумме 552301,17 рубля и обязании списать указанную задолженность, при участии в заседании: от истца – ФИО2 (директор филиала), ФИО3 (представитель по доверенности), ФИО4 (главный энергетик, без доверенности), от ответчика – ФИО5 (представитель по доверенности), от третьего лица (АО «Дагестанская сетевая компания») – не явились,

УСТАНОВИЛ:

ФГУ «Минмелиоводхоз РД» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о признании незаконной начисленной задолженности по электроэнергии в сумме 552301,17 рубля и обязании списать указанную задолженность (в редакции уточнения от 13.03.2017).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Дагестанская сетевая компания».

Третье лицо в судебное заседание не явилось, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции, изложенные в исковом заявлении и отзывах на него.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление просило суд в удовлетворении иска отказать, поскольку акт о безучетном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, 15.03.2016 между истцом (потребитель) и ответчиком (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 11051-125-Ц, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении № 3 к договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договор вступает в силу с 01.01.2016 и действует в течение одного календарного года (по 31 декабря).

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора потребитель обязался принимать и своевременно, в полном объеме, оплачивать гарантирующему поставщику приобретенную электроэнергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, сроки и размерах, установленных договором.

Условия о цене договора сторонами определены в разделе 6 договора. В силу пунктов 6.3, 7.2 договора продажа электрической энергии и мощности осуществляется по нерегулируемым ценам.

Согласно пункту 7.1 договора расчетным периодом считается календарный месяц. Оплата приобретаемой электрической энергии и мощности производится в следующем порядке:

- 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 –го числа этого месяца;

- 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 –го числа этого месяца.

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Окончательный расчет за расчетный период производится на основании полученного от гарантирующего поставщика счета-фактуры (или счета), направляемого одним из способов, предусмотренных пунктом 12.1 договора. Одновременно со счетом-фактурой гарантирующий поставщик направляет потребителю акт приемки-передачи электроэнергии (пункт 7.3 договора).

Сверка расчетов с определением обязательств по договорам сторонами производится ежемесячно с оформлением акта сверки (пункт 7.9 договора).

Из материалов дела следует, что истец письмом от 01.06.2016 обратился к ответчику с просьбой заменить прибор учета электроэнергии в связи с неисправностью счетчика.

06.06.2016 истцу установлен новый прибор учета электроэнергии, что следует из акта замены приборов учета электроэнергии.

Снятый прибор учета электроэнергии был направлен на экспертизу.

Согласно экспертному заключению ФБУ «Дагестанский ЦСМ» от 29.07.2016 по электрическому счетчику (3х фазный, тип ЦЭ 6803В, заводской №53555531968) установлено:

- показания на счетном механизме – счетный механизм высвечивает последние 3 цифры;

- внешнее состояние счетчика – удовлетворительное;

- пломба – целая;

- оттиск клейма на пломбах содержит: шифр – «Аь», шифр поверителя «и» знак «СТ», две последние цифры года 05 квартала II. По шифру и знаку поверителя на клейме установить Метрологическую службу невозможно из-за отсутствия образца оттиска клейма;

- погрешность счетчика (допуск ± 1%). Установлено: - прибор учета работает в пределах допуска;

- класс точности (КТ 1).

Заключение экспертизы: по п.1 электрический счетчик не соответствует техническим требованиям, метрологическим нормам и правилам (счетный механизм не высвечивает первые цифры, а высвечивает только последние цифры).

20.07.2016 АО «Дагестанская сетевая компания» провела проверку правильности работы средств учета и режима электропотребления Буйнакского филиала истца и зафиксировала неисправность расчетного электрического счетчика в результате вмешательства, нарушение пломб государственного поверителя, а также то, что на табло показания прибора учета не видны.

По результатам проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №ДэФ ю 000182 от 20.07.2016.

По расчету сетевой компании с 20.01.2016 (дата предыдущей проверки прибора учета) по 20.07.2016 истец безучетно потребил 162518 кВт.ч электроэнергии = (3 фазы*94А*0,22 кВ*0,9 cos φ*24 часа*180 дней).

Размер безучетно потребленной Буйнакским филиалом истца электроэнергии составил 552301,17 рубля.

Претензией от 01.11.2016 истец просил ответчика аннулировать акт о безучетном потреблении электрической энергии №ДэФ 000182 от 20.07.2016.

Оставление ответчиком без удовлетворения претензии истца послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами отношения суд квалифицирует как отношения энергоснабжения, которые регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Обязанность потребителя обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также сохранность расчетных приборов учета предусмотрена в пункте 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Миэнерго России от 13.01.2003 N 6.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии, а также порядок оплаты электрической энергии при ее безучетном потреблении регулируются Основными положениями N 442.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки и количества часов в расчетном периоде.

При этом, согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема безучетного энергопотребления произведен ответчиком за период с 20.01.2016 (с даты предыдущей проверки технического состояния узла учета) по 20.07.2016 (дата выявления безучетного потребления) в соответствии с пунктами 194-195 Основных положений N 442.

Объем безучетного потребления электрической энергии определен сетевой организацией в размере 162518 кВт.ч.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено, что акт о безучетном потреблении электроэнергии № ДЭФ 000182 от 20.07.2016 составлен спустя более 1,5 месяца после замены спорного прибора учета, что противоречит требованиям Основных положений N 442 о составлении акта непосредственно в момент и на месте выявления безучетного потребления электроэнергии.

Поскольку ввиду отсутствия на объекте в момент составления акта проверяемого прибора учета его визуальный осмотр невозможен, указанный акт нельзя признать отражающим фактические обстоятельства, существовавшие в момент его составления, соответственно, указание в акте в качестве свидетелей двух незаинтересованных лиц не может свидетельствовать о соблюдении требований при составлении акта, поскольку указанные лица физически не могут подтвердить правильность отраженных в акте сведений.

При таких обстоятельствах акт № ДЭФ 000182 от 20.07.2016 не может быть признан судом надлежащим доказательством по делу и положен в основу расчета объема неучтенного потребления электроэнергии.

Кроме того, позиция ответчика строится исключительно на выявленном отсутствии визуализации последних трех цифр спорного прибора учета, что, по мнению ответчика, свидетельствует о неисправности прибора учета, влекущей необходимость учета по максимальной мощности присоединенного электрооборудования за период с предыдущей проверки.

Вместе с тем из материалов дела следует, что отсутствие визуализации последних трех цифр является единственной неисправностью прибора учета, в остальном прибор учета исправен и работает в пределах допустимых погрешностей.

Также из материалов дела следует, что после выявления неисправности прибора учета истец в установленном договором порядке 01.06.2016 сообщил об этом сетевой организации, которая 06.06.2016 заменила прибор учета.

В материалы дела не представлены доказательства того, что прибор учета был неисправен в течение 6 предыдущих месяцев.

Представленный в дело акт от 29.03.2016 о недопуске истцом представителей сетевой организации к прибору учета, который по мнению ответчика свидетельствует о наличии неисправности прибора учета задолго до сообщения об этом истцом, судом отклоняется как ненадлежащее доказательство, поскольку он составлен в одностороннем порядке и в отсутствие представителей истца, а также в отсутствие незаинтересованных лиц.

Следовательно, расчет безучетного потребления может быть произведен лишь за период с 01.06.2016 по 06.06.2016 в соответствии с условием договора, предусмотренным в пункте 5.5 договора, согласно которому в случае демонтажа прибора учета в связи с его заменой, расчет потребления производится по формулам, указанным в пункте 5.3 договора.

Согласно произведенному истцом расчету в соответствии с указанным условием, объем электроэнергии за период 01-06.06.2016 составляет 432 кВт/ч, что в стоимостном выражении в соответствии с действовавшими тарифами составляет 1468,11 рубля.

В этой части произведенное ответчиком начисление задолженности является обоснованным.

В остальной части в сумме 550 833,06 рубля действия ответчика по начислению и предъявлению истцу к оплате стоимости электроэнергии являются неправомерными.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению в части исключения с лицевого счета истца задолженности в размере 550 833,06 рубля, начисленной и выставленной к оплате на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии № ДЭФ 000182 от 20.07.2016 и счета-фактуры № 0532/Э012427 от 31.07.2016.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине относятся ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Дагестанская энергосбытовая компания» исключить с лицевого счета федерального государственного бюджетного учреждения «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан» задолженность в размере 550 833,06 рубля, начисленную и выставленную к оплате на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии № ДЭФ 000182 от 20.07.2016 и счета-фактуры № 0532/Э012427 от 31.07.2016.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Дагестанская энергосбытовая компания» в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан» 3000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины и в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья И.С.Гаджимагомедов