Решение от 31 мая 2017 г. по делу № А40-70930/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-70930/17-121-662
31 мая 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2017г.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2017г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего- судьи Е.А.Аксеновой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Комитета государственного строительного надзора г. Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.07.2006, 121059, Москва, ул. Брянская, д. 9)

ООО «БОЭС КОНСТРАКШН» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 06.02.2014, 117342, Москва, ул. Бутлерова, д. 17Б, помещение XI, комната 60Е)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО2 (по дов. от 30.12.2016 № 121, удостоверение),

от ответчика – ФИО3 (по дов. от 16.05.2017 б/н, паспорт)

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «БОЭС КОНСТРАКШН» (далее – Общество) к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик не возражает против удовлетворения заявления, просит назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав явившихся представителей, суд установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора от 16.01.2017 № РП-348/17-(0)-0 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в период с 19.01.2017 по 07.02.2017 должностными лицами Мосгосстройнадзора была проведена проверка в отношении ООО «БОЭС КОНСТРАКШН», осуществляющего ведение строительных работ на объекте «Жилая застройка с объектами социальной и коммерческой инфраструктуры – 1 очередь строительства 1 этап – жилой дом корпус 1.1 с инженерными сетями» по адресу: Боровское шоссе вл. 2 (ЗАО, Солнцево).

В результате проверки выявлено: не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 21.02.2017 № 348/17 со сроком исполнения 20.03.2017.

В нарушение проекта, шифр 2-Б-ПИР/2015-П-1.1-ПОС, раздел №6 «Проект организации строительства», лист, 45, п. 367 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, допущено расположение временных складов горючих материалов в строящемся здании.

По факту выявленных нарушений 13.04.2017 составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО «БОЭС КОНСТРАКШН», суд полагает, что Комитетом при составлении протокола об административном правонарушении не были нарушены нормы КоАП РФ.

Ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно договору подряда № БОЭС-ГП-БШ2/1.1 от 23.07.2015 ООО «БОЭС КОНСТРАКШН» является генеральным подрядчиком на Объекте, соответственно, является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.

Факт неисполнения законного предписания Мосгостройнадзора от 21.02.2017 полностью подтвержден материалами дела, судом также учитывается, что предписание от 21.02.2017 № 348/17 Обществом не обжаловано, судом не отменено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд, в ходе рассмотрения настоящего дела, не усматривает процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, протокол составлен уполномоченными лицами Комитета в пределах предоставленных полномочий при участии представителя Общества.

В настоящем случае, указанное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в частности, предписанием, актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что административным органом доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, факт его совершения ответчиком, а также вина Предприятия в совершении данного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на дату вынесения судебного акта не истек.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию и назначить Обществу наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, на основании ст. ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «БОЭС КОНСТРАКШН» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 06.02.2014, 117342, Москва, ул. Бутлерова, д. 17Б, помещение XI, комната 60Е) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «БОЭС КОНСТРАКШН» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

р/с <***>

БИК 044525000

ИНН <***>

КПП 773001001

КБК 83611690020028009140

Получатель – Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы)

ОКТМО 45318000

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты его принятия.


Судья Е. А. Аксенова