Решение от 21 января 2025 г. по делу № А61-5552/2024

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года

полный текст решения изготовлен

Дело №А61-5552/24
г. Владикавказ
27 января 2025 года


27 января 2025 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Биченовой Д.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Доломит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к заинтересованному лицу Северо-Осетинской таможне ФТС Северо-Кавказского Таможенного Управления о признании ненормативного правового акта недействительным,

при участии:

от Северо-Осетинской таможни ФТС Северо-Кавказского Таможенного Управления – ФИО1, по доверенности ( в материалах дела).

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и на сайте Верховного Арбитражного Суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в порядке статей 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

ООО «Доломит» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о признании недействительным решения Северо-Осетинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 24 июля 2024 года на действия административного органа.

Административный орган в письменном отзыве доводы привлеченного лица не признал и полагал оспариваемой постановление законным и обоснованным.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 контракта №01-21 от 23.06.2021 года, заключенному между ООО «Доломит» и DIAMONDSERVICESRL ( Италия), ООО «Доломит» ввезло и заявило к таможенному оформлению по таможенной декларации товар, поименованные как «Штрипсовые пилы для штрипсового станка».

Согласно декларации на товары ДТ №10805010/200821/0022911, (делее –ДТ), ООО «Доломит» на таможенную территорию Евразийского экономического союза был ввезен товар: №1 «штрипсовая пила в виде полотна снапаянными режущими сегментами, материал полотна-сталь, материал сегмента- металлическая связка, в основу которой входят металлические порошки различной консистенции и синтетические алмазы различной зернистости, они закрепляются между двумя краями прямоугольной рамы штрипсового станка, предназначена для пиления мраморных блоков на штрипсовом станке, длина 4200 мм., высота корпуса 180 мм., толщина корпуса 3 мм., на полотно припаяно 33 штуки алмазных секторов ( длина 20 мм, высота 8 мм., толщина 4.6 мм; : производитель-DIAMOND SERVICE SRL, товарный знак DIAMOND SERVICE.

В графе 33 ДТ ООО «Доломит» был указан классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 8202 99 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Пилы ручные; полотна для пил всех типов (включая полотна пил для продольной резки, для прорезывания пазов или беззубые): полотна для пил прочие: для обработки прочих материалов» ( ставка ввозной таможенной пошлины 2%).

Согласно акту проверки таможенных, иных документов и (или) сведений № 10803000/210/160724/А000292/000проверки от 16.07.2024 года. Таможней проведена таможенная проверка документов и сведений после выпуска товара, по результатам которой выявлена неверная классификация товара.

Согласно решению Северо-Осетинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 24.07.2024 года, таможенный орган классифицировал ввезенный ООО «Доломит» товар в подсубпозиции 6804 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия без опроных конструкций, предназначенные для шлифовки, заточки, полировки, подготовки или резания, камни для руной заточки или полировки и их части из природного камня, из агломерированных природных или искусственных образцов или из керамики, в сборе с деталями из других материалов или без этих деталей – прочие жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия : из агломерированных искусственных или природных алмазов» ( ставка ввозной таможенной пошлины 10%).

ООО «Доломит» считает, что обжалуемое решение Северо-Осетинской таможни о классификации товаров не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, по следующим основаниям:

Наименование спорной товарной позиции 6804 «Жернова, камни точильные, круги» не может рассматриваться для классификации товара по следующим основаниям.

Жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные им изделия являются твердыми (жесткими) талами вращения из агломерированных искусственных абразивов.

Декларируемый обществом товар- Штрипсовая пила для штрипсового станка не является жерновами, камнями точильными, кругами шлифовальными или аналогичными изделиями (телами вращения) без опорных конструкций, а является гибким, изделием и при воздействии на обрабатываемый материал совершает не вращательные (вокруг своей оси), а поступательные движения

( вдоль своей оси).

Спорный товар не является изделием из агломерированных искусственных абразивов.

Для отнесения спорного товара в товарную позицию 6804 он должен отвечать признакам жерновов, камней точильных, кругов шлифовальных и аналогичных изделий без опорных конструкций, быть из агломерированных искусственных алмазов (абразивов).

Однако при вынесении оспариваемого решения Северо-Осетинской таможней неверно применены вышеуказанные правила ОПИ, в частности, при отнесении товара к необходимому коду ТН ВЭД, таможенный орган исходил из примечаний к группам 82 ТН ВЭД и 68 ТН ВЭД, не учитывая при этом правила ОПИ1оОПИ6.

Таким образом, оспариваемое решение о классификации товара не соответствует положениям таможенного законодательства, поскольку рассматриваемый товар в силу своих характеристик не мог классифицироваться в товарной подсубпозиции 6804 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку исходя из функционального назначения и характеристик товара, а также буквального содержания его описания и наименования товара, ввозимое изделие подлежит включению в субпозицию 8202 99 800 0. В результате вынесения Северо-Осетинской таможней незаконного решения от 24.07.2024 года, с ООО «Доломит» незаконно подлежат взысканию таможенные платежи в повышенном размере, чем нарушаются его права.

На основании вышеизложенного ООО «Доломит» просит признать недействительным решения Северо-Осетинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 24.07.2024 года.

главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц (далее – ОПДЛ) службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее – СТКПВТ) ФИО2.

“01” июля 2024 г. на основании статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза у ООО «Доломит» (ИНН № <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 362013, Республика Северная Осетия – Алания, <...>) проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по факту недостоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Направления проверки:

правильность классификации товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Проверка проведена на основании следующих документов:

- письмо Северо-Кавказского таможенного управления от 04.04.2024 № 22-13/03565дсп «О направлении информации»;

- акт Северо-Кавказского таможенного управления от 08.04.2024 г. № 3 «Об итогах целевой инспекторской проверки деятельности Северо-Кавказской электронной таможни»;

- докладная записка ОПДЛ от 28.06.2024г. №13-13/0093 «О целесообразности проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений»;

- служебная записка ОЗОиТН от 28.06.2024г. №23-16/0572 «О направлении информации».

В ходе проверки проведены следующие мероприятия:

-проведен анализ ДТ № 10805010/200821/0022911 и документов, на основании которых были заявлены сведения в указанную ДТ;

-проведена проверка правильности классификации товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

В ходе проверки установлено:

ОПДЛ проведен анализ декларирования товаров, задекларированных ООО «Доломит» (ИНН № <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 362013, Республика Северная Осетия – Алания, <...>) по ДТ №10805010/200821/0022911 (товар №1): «штрипсовая пила в виде полотна с напаянными режущими сегментами, материал полотна - сталь, материал сегмента - металлическая связка, в основу которой входят металлические порошки различной консистенции и синтетические алмазы различной зернистости, они закрепляются между двумя краями прямоугольной рамы штрипсового станка, предназначена для пиления мраморных блоков на штрипсовом станке, длина 4200мм, высота корпуса 180мм, толщина корпуса 3мм, на полотно припаяно 33 штуки алмазных сектора (длина 20мм, высота 8мм, толщина 4.6мм): Производитель DIAMOND SERVICE SRL. Тов. знак DIAMOND SERVICE».

Код товара, заявленный декларантом товаров при совершении таможенных операций по указанной ДТ – 8202998000 ТН ВЭД ЕАЭС «Пилы ручные; полотна для пил всех типов (включая полотна пил для продольной резки, для прорезывания пазов или беззубые): полотна для пил прочие: прочие: для обработки прочих материалов» (ставка ввозной таможенной пошлины 2 (два) %, НДС 20%).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14.06.1983, участницей которой является, в том числе Российская Федерация.

В соответствии с подпунктом «а» статьи 1 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, «Гармонизированная система описания и кодирования товаров» (далее - Гармонизированная система) означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки.

Согласно ОПИ 1 и 6 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatis mutandis). Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированнойсистеме, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Согласно Пояснениям к позиции 8202 ТН ВЭД ЕАЭС «Пилы ручные; полотна для пил всех типов (включая полотна пил для продольной резки, для прорезывания пазов или беззубые)…» в данную товарную позицию включаются:

(А) Ручные пилы для древесины, металла, камня или других материалов профессионального или бытового назначения.

Сюда относятся лучковые пилы, слесарные ножовки, лобзики и другие пилы с деревянными или металлическими лучками; филенчатые пилки, ножовки с обушком или мелкозубые ножовки с обушком, лобзиковые пилы; поперечные пилы (обычно с ручками на обоих концах); пилы в форме ножа (складные или нескладные), используемые садовниками или шахтерами; специальные пилки для часовщиков и ювелиров; комплекты пил; шарнирные пилы для туристов, военных и т.п.; пилы для шпона; пилы в сборе с усорезом, причем пила является в данном устройстве главной частью.

(Б) Полотна для пил всех типов, для ручных пил и для станков, а также для всех материалов. Сюда входят:

(1) Полотна для ленточных пил или бесконечных ленточных пил (например, для пильных станков для распиловки древесины).

(2) Полотна для циркулярных пил (включая полотна для пил продольной резки или для прорезывания пазов для использования на фрезерных станках). Последние отличаются от фрез отношением толщины к диаметру, которое меньше, чем для фрез, а также зубьями, которые затачиваются только по окружности, как и у обычных циркулярных пил, в то время как у фрез - чаще по всей поверхности, или имеют вогнутые или выпуклые зубья.

(3) Полотна для цепных пил (в виде цепей) для валки леса, распиловки деревьев и т.п. Зубья таких полотен часто сочетают вставки из карбидов металлов или металлокерамики.

(4) Прямолинейные полотна для филенчатых пилок, шипорезных пил, слесарных ножовок и т.п., включая полотна для пил, называемых "филигранными пилами" (круглые полотна с насечкой, как у напильника, но используемые для распиловки как полотна лобзика).

(5) Прямолинейные, не имеющие зубьев полотна для камнерезных пил (кованые или обработанные механически таким образом, чтобы быть совершенно плоскими, или рифленые) при условии, что их края имеют отверстия или им придана соответствующая форма для крепления.

(6) Режущие диски без зубьев (абразивные диски) для резки металлов.

В данную товарную позицию также включаются заготовки для изготовления полотен пил. Такими заготовками считаются полосы (независимо от того, нарезаны они по длине или не нарезаны) и диски (с центральным отверстием для установки на приводном валу), если на них имеются зубья. Эти изделия обычно изготавливаются из высокоуглеродистой стали.

Полотна пил могут иметь нарезанные зубья или бывают снабжены приставными зубьями или сегментами (как, например, в некоторых циркулярных пилах). Зубья могут быть изготовлены целиком из недрагоценного металла или из недрагоценного металла с покрытием карбидами металлов, алмазами (в частности, черными) или в некоторых случаях абразивными порошками. В некоторых пилах зубья могут быть заменены алмазами или вставками из карбидов металлов, расположенными по окружности диска.

При этом лишенные зубьев диски с абразивными покрытиями по краю (например, для резки мрамора, кварца или стекла) или с рядом вставок по окружности из абразивного материала, однако, не включаются в данную товарную позицию (пояснения к товарной позиции 6804).

Исходя из описания указанного в графе 31 ДТ, а также документам, представленным в ходе таможенного оформления, установлено, что товар представляет собой изделие (штрипсовую пилу) в виде стальной полосы с напаянными алмазными сегментами. Штрипсовые пилы закрепляются между двумя краями прямоугольной рамы штрипсового станка. Алмазные штрипсовые пилы для штрипсового станка имеют полотна из стали 65. На металлическое полотно (штрипсу) припаяны 33 алмазных сектора (сегмента) высотой 8 мм, толщина сегмента 4,6 мм.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 6804 «Жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия без опорных конструкций, предназначенные для шлифовки, заточки, полировки, подгонки или резания, камни для ручной заточки или полировки и их части из природного камня, из агломерированных природных или искусственных абразивов или из керамики, в сборе с деталями из других материалов или без этих деталей» включаются, в частности, шлифовальные круги, головки, диски, наконечники и т.д. применяются в станках, электромеханических или пневматических ручных инструментах для обтесывания, полировки, заточки, подгонки или иногда для резки металлов, камня, стекла, пластмасс, керамики, резины, кожи, перламутра, слоновой кости и т.д. за исключением некоторых режущих дисков, которые могут иметь значительные размеры в диаметре, эти изделия обычно гораздо меньше, и могут быть любой формы (например, плоской, конической, сферической, полусферической, кольцеобразной, ярусной, могут быть утопленными); они также могут быть выровнены или спрофилированы по граням.

Такие инструменты включаются в данную товарную позицию не только в тех случаях, когда они состоят в основном из абразивных материалов, но и когда они состоят из очень небольшой абразивной головки в металлическом корпусе или из сердцевины или сердечника из жесткого материала (металла, дерева, пластмассы, пробки и т.д.) с постоянно прикрепленными компактными слоями агломерированного абразива (например, режущие металлические диски и т.д. с ободками или с расположенными по окружности вставками из абразивного материала). Сюда также включаются абразивные элементы для оселков независимо от того, заключены они в держатели, предназначенные для закрепления их в корпусе оселка, или не заключены.

Кроме того, отдельные абразивные инструменты не включаются в данную товарную позицию и рассматриваются в группе 82, включающей только те инструменты с режущими зубьями, пазами, бороздами и т.д., которые сохраняют свои свойства и способ применения даже после включения в них абразивного материала (то есть инструменты, которые, в отличие от рассматриваемых здесь, могут быть применены по назначению, даже если абразив не был использован). Пилы с зубьями, покрытыми абразивом, таким образом, остаются в товарной позиции 8202.

Согласно документам, приложенным к ДТ, установлено, что штрипсовая пила выступает в качестве полотна для штрипсового станка. Рабочая часть штрипсовой пилы состоит из алмазного сегмента, при отсутствии которого пила не может быть использована по назначению.

Таким образом, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 задекларированный в ДТ №10805010/200821/0022911 товар №1 «штрипсовая пила в виде полотна с напаянными режущими сегментами, материал полотна - сталь, материал сегмента - металлическая связка, в основу которой входят металлические порошки различной консистенции и синтетические алмазы различной зернистости, они закрепляются между двумя краями прямоугольной рамы штрипсового станка, предназначена для пиления мраморных блоков на штрипсовом станке, длина 4200мм, высота корпуса 180мм, толщина корпуса 3мм, на полотно припаяно 33 штуки алмазных сектора (длина 20мм, высота 8мм, толщина 4.6мм): Производитель DIAMOND SERVICE SRL. Тов. знак DIAMOND SERVICE» должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 6804 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочие жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия из агломерированных искусственных или природных алмазов (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%).

Сумма таможенных платежей, подлежащих дополнительному взысканию, может составить:

ТП = 1 350 498,53*10%=135 049,85 руб.

НДС = 1 485 548,38*20%= 297 109,68 руб.

Необходимо доначислить: 432 159,53 – 302 511,67 = 129 647,86 руб.

Статьей 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС («Прав, обязанности и ответственность декларанта»), за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в декларации на товары код товара по ТН ВЭД указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании п. 2 ст. 15 Федерального закона при обнаружении таможенным органом, как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении ООО «Доломит» (ИНН № <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 362013, Республика Северная Осетия – Алания, <...>) установлен факт заявления при таможенном декларировании товара №1 «штрипсовая пила в виде полотна с напаянными режущими сегментами, материал полотна - сталь, материал сегмента - металлическая связка, в основу которой входят металлические порошки различной консистенции и синтетические алмазы различной зернистости, они закрепляются между двумя краями прямоугольной рамы штрипсового станка, предназначена для пиления мраморных блоков на штрипсовом станке, длина 4200мм, высота корпуса 180мм, толщина корпуса 3мм, на полотно припаяно 33 штуки алмазных сектора (длина 20мм, высота 8мм, толщина 4.6мм): Производитель DIAMOND SERVICE SRL. Тов. знак DIAMOND SERVICE» по ДТ №10805010/200821/0022911 недостоверных сведений о коде товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Выслушав представителя Северо-Осетинской таможни и изучив материалы дела суд приходит к выводу, что:

Должностными лицами отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров проведен анализ рисков нарушения требований установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС ООО «Доломит» (ИНН <***>, КПП 151301001) по ДТ № 10805010/200821/0022911.

В ходе проведения проверки выявлено, что ООО «Доломит», 20.08.2023 и 06.07.2023 на таможенном посту Северо-Кавказский (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни по ДТ № 10805010/200821/0022911, выступая декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» задекларировало товар «штрипсовая пила…».

В графе 31 (грузовые места и описание товаров) ДТ № 10805010/200821/0022911 заявлены следующие сведения о товаре № 1: «штрипсовая пила в виде полотна с напаянными режущими сегментами, материал полотна - сталь, материал сегмента - металлическая связка, в основу которой входят металлические порошки различной консистенции и синтетические алмазы различной зернистости, они закрепляются между двумя краями прямоугольной рамы штрипсового станка, предназначена для пиления мраморных блоков на штрипсовом станке, длина 4200мм, высота корпуса 180мм, толщина корпуса 3мм, на полотно припаяно 33 штуки алмазных сектора (длина 20мм, высота 8мм, толщина 4.6мм): Производитель DIAMOND SERVICE SRL. Тов. знак DIAMOND SERVICE».

Код товара, заявленный декларантом товаров при совершении таможенных операций по указанной ДТ – 8202998000 ТН ВЭД ЕАЭС «Пилы ручные; полотна для пил всех типов (включая полотна пил для продольной резки, для прорезывания пазов или беззубые): полотна для пил прочие: прочие: для обработки прочих материалов» (ставка ввозной таможенной пошлины 2 %, НДС 20%).

Таможенное декларирование по ДТ № 10805010/200821/0022911 осуществлялось ООО «Доломит» с привлечением таможенного представителя ООО «Мейджор Карго Сервис» (ИНН <***>), свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 1266 от 28.01.2021.

Внешнеторговая сделка осуществлялась на основании контракта № 01-21 от 23.06.2021, заключенного ООО «Доломит» с компанией «DIAMOND SERVICE SRL» (ИТАЛИЯ).

Согласно графе 33 ДТ (код товара), товар отнесен декларантом к товарной подсубпозиции 8202 99 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, (пилы ручные; полотна для пил всех типов (включая полотна пил для продольной резки, для прорезывания пазов или беззубые): полотна для пил прочие: прочие: для обработки прочих материалов), ставка ввозной таможенной пошлины 2%, НДС 20%.

Положениями п. 1, 2, 3 и 7 ст. 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза; далее – ТК ЕАЭС) определено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 6 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В ходе проведения аналитических мероприятий выявлено, что товар «штрипсовые пилы…» с заявленным при декларировании кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8202998000 (ставка ввозной таможенной пошлины 2%), обладает признаками товаров, классификация которых предусмотрена в субпозиции 6804210000, как прочие жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия из агломерированных искусственных или природных алмазов (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14.06.1983, участницей которой является, в том числе Российская Федерация.

В соответствии с подпунктом «а» статьи 1 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, «Гармонизированная система описания и кодирования товаров» (далее - Гармонизированная система) означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки.

Согласно ОПИ 1 и 6 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatis mutandis). Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированнойсистеме, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Согласно Пояснениям к позиции 8202 ТН ВЭД ЕАЭС «Пилы ручные; полотна для пил всех типов (включая полотна пил для продольной резки, для прорезывания пазов или беззубые)…» в данную товарную позицию включаются:

(А) Ручные пилы для древесины, металла, камня или других материалов профессионального или бытового назначения.

Сюда относятся лучковые пилы, слесарные ножовки, лобзики и другие пилы с деревянными или металлическими лучками; филенчатые пилки, ножовки с обушком или мелкозубые ножовки с обушком, лобзиковые пилы; поперечные пилы (обычно с ручками на обоих концах); пилы в форме ножа (складные или нескладные), используемые садовниками или шахтерами; специальные пилки для часовщиков и ювелиров; комплекты пил; шарнирные пилы для туристов, военных и т.п.; пилы для шпона; пилы в сборе с усорезом, причем пила является в данном устройстве главной частью.

(Б) Полотна для пил всех типов, для ручных пил и для станков, а также для всех материалов. Сюда входят:

(1) Полотна для ленточных пил или бесконечных ленточных пил (например, для пильных станков для распиловки древесины).

(2) Полотна для циркулярных пил (включая полотна для пил продольной резки или для прорезывания пазов для использования на фрезерных станках). Последние отличаются от фрез отношением толщины к диаметру, которое меньше, чем для фрез, а также зубьями, которые затачиваются только по окружности, как и у обычных циркулярных пил, в то время как у фрез - чаще по всей поверхности, или имеют вогнутые или выпуклые зубья.

(3) Полотна для цепных пил (в виде цепей) для валки леса, распиловки деревьев и т.п. Зубья таких полотен часто сочетают вставки из карбидов металлов или металлокерамики.

(4) Прямолинейные полотна для филенчатых пилок, шипорезных пил, слесарных ножовок и т.п., включая полотна для пил, называемых "филигранными пилами" (круглые полотна с насечкой, как у напильника, но используемые для распиловки как полотна лобзика).

(5) Прямолинейные, не имеющие зубьев полотна для камнерезных пил (кованые или обработанные механически таким образом, чтобы быть совершенно плоскими, или рифленые) при условии, что их края имеют отверстия или им придана соответствующая форма для крепления.

(6) Режущие диски без зубьев (абразивные диски) для резки металлов.

В данную товарную позицию также включаются заготовки для изготовления полотен пил. Такими заготовками считаются полосы (независимо от того, нарезаны они по длине или не нарезаны) и диски (с центральным отверстием для установки на приводном валу), если на них имеются зубья. Эти изделия обычно изготавливаются из высокоуглеродистой стали.

Полотна пил могут иметь нарезанные зубья или бывают снабжены приставными зубьями или сегментами (как, например, в некоторых циркулярных пилах). Зубья могут быть изготовлены целиком из недрагоценного металла или из недрагоценного металла с покрытием карбидами металлов, алмазами (в частности, черными) или в некоторых случаях абразивными порошками. В некоторых пилах зубья могут быть заменены алмазами или вставками из карбидов металлов, расположенными по окружности диска.

При этом лишенные зубьев диски с абразивными покрытиями по краю (например, для резки мрамора, кварца или стекла) или с рядом вставок по окружности из абразивного материала, однако, не включаются в данную товарную позицию (пояснения к товарной позиции 6804).

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 6804 «Жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия без опорных конструкций, предназначенные для шлифовки, заточки, полировки, подгонки или резания, камни для ручной заточки или полировки и их части из природного камня, из агломерированных природных или искусственных абразивов или из керамики, в сборе с деталями из других материалов или без этих деталей» включаются, в частности, шлифовальные круги, головки, диски, наконечники и т.д. применяются в станках, электромеханических или пневматических ручных инструментах для обтесывания, полировки, заточки, подгонки или иногда для резки металлов, камня, стекла, пластмасс, керамики, резины, кожи, перламутра, слоновой кости и т.д. за исключением некоторых режущих дисков, которые могут иметь значительные размеры в диаметре, эти изделия обычно гораздо меньше, и могут быть любой формы (например, плоской, конической, сферической, полусферической, кольцеобразной, ярусной, могут быть утопленными); они также могут быть выровнены или спрофилированы по граням.

Такие инструменты включаются в данную товарную позицию не только в тех случаях, когда они состоят в основном из абразивных материалов, но и когда они состоят из очень небольшой абразивной головки в металлическом корпусе или из сердцевины или сердечника из жесткого материала (металла, дерева, пластмассы, пробки и т.д.) с постоянно прикрепленными компактными слоями агломерированного абразива (например, режущие металлические диски и т.д. с ободками или с расположенными по окружности вставками из абразивного материала). Сюда также включаются абразивные элементы для оселков независимо от того, заключены они в держатели, предназначенные для закрепления их в корпусе оселка, или не заключены.

Кроме того, отдельные абразивные инструменты не включаются в данную товарную позицию и рассматриваются в группе 82, включающей только те инструменты с режущими зубьями, пазами, бороздами и т.д., которые сохраняют свои свойства и способ применения даже после включения в них абразивного материала (то есть инструменты, которые, в отличие от рассматриваемых здесь, могут быть применены по назначению, даже если абразив не был использован). Пилы с зубьями, покрытыми абразивом, таким образом, остаются в товарной позиции 8202.

Согласно документам, приложенным к ДТ, установлено, что штрипсовая пила выступает в качестве полотна для штрипсового станка. Рабочая часть штрипсовой пилы состоит из алмазного сегмента, при отсутствии которого пила не может быть использована по назначению.

Исходя из описания указанного в графе 31 (грузовые места и описание товаров) ДТ, а также технической документации, представленной в ходе таможенного оформления, установлено, что товар штрипсовые пилы предназначен для пиления мраморных блоков на штрипсовом станке и представляют собой изделие в виде стальной полосы с напаянными алмазными сегментами, состоящими из металлической связки, в основу которой входят металлические порошки различной консистенции и синтетические алмазы различной зернистости. Они закрепляются между двумя краями прямоугольной рамы штрипсового станка. При работе рама производит возвратно-поступательные движения, а подача блока осуществляется подъемом рабочего стола с обильным охлаждением водой. Штрипсовые пилы выступают в качестве полотна для штрипсового станка. Рабочая часть штрипсовой пилы состоит из алмазного сегмента, при отсутствии которого пила не может быть использована по назначению.

С учетом изложенного, можно сделать вывод о недостоверности заявленных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ООО «Доломит». В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 задекларированный в ДТ № 10805010/200821/0022911 товар №1 «штрипсовая пила…» должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 6804 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочие жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия из агломерированных искусственных или природных алмазов (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%).

Согласно данным информационного ресурса КПС «Мониторинг-Анализ», позиция ОПДЛ в отношении товара «инструмент для резки мрамора: полотно пилы (штрипсы)…» подтверждается практикой таможенного декларирования аналогичного товара иными участниками ВЭД (ООО "КОЕЛГАМРАМОР" ИНН <***>, КПП 743001001 по ДТ № 10511010/230124/3005407 товар № 1).

Кроме того, Северо-Осетинской таможней в отношении ООО «Гранит Ир» (ИНН <***>/КПП 151301001) приняты решения о классификации аналогичного товара кодом 6804210000 ТНВЭД ЕАЭС.

На сайте ФТС России размещено предварительное классификационное решение в отношении аналогичного товара: «пила для камнерезного станка» (станок не входит в комплект поставки) представляет собой полотно из стали марки С-75 с режущей кромкой (рабочей частью) в виде 29 сегментов из агломерированного абразивного материала в форме параллелепипеда, припаянных к полотну. Сегменты изготовлены методом спекания в условиях высокого давления порошковых металлических наполнителей (порошок кобальта и порошок никеля) с добавлением кристаллов искусственного алмаза. По краям полотна пилы имеются крепёжные элементы для монтажа на станок. Пила предназначена для продольной распиловки каменных блоков возвратно-поступательным движением в горизонтальной плоскости. Размеры стального полотна пилы: длина 4360 мм, высота 200 мм, толщина 2,5 мм. Размеры сегментов из абразивного материала: длина 20 мм, высота 10 мм, толщина 3,8/4,6 мм. Пилы поставляются в деревянных ящиках», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6804 21 000 0.

Позиция ОПДЛ также подтверждается положительной судебной практикой в отношении аналогичного товара в том числе в иных регионах (решением Арбитражного суда Брянской области признаны законными решения Брянской таможни, дело № А09-5153/2020 от 11 ноября 2020 г., дело № А09-8216/2022 от 09.02.2023, Решением Арбитражного суда Свердловской области признаны законными решения Уральской электронной таможни, дело № А60-55895/2023 от 19.02.2024), код ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный в ДТ 8207 90 1000, код ТН ВЭД ЕАЭС, определенный таможней 6804 21 000 0.

Таким образом, по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении ООО «Доломит» (ИНН № <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 362013, Республика Северная Осетия – Алания, <...>) установлен факт заявления при таможенном декларировании товара №1 «штрипсовая пила в виде полотна с напаянными режущими сегментами, материал полотна - сталь, материал сегмента - металлическая связка, в основу которой входят металлические порошки различной консистенции и синтетические алмазы различной зернистости, они закрепляются между двумя краями прямоугольной рамы штрипсового станка, предназначена для пиления мраморных блоков на штрипсовом станке, длина 4200мм, высота корпуса 180мм, толщина корпуса 3мм, на полотно припаяно 33 штуки алмазных сектора (длина 20мм, высота 8мм, толщина 4.6мм): Производитель DIAMOND SERVICE SRL. Тов. знак DIAMOND SERVICE» по ДТ №10805010/200821/0022911 недостоверных сведений о коде товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно части 3 статьи 200 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установил, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в признании недействительным решения Северо-Осетинской таможни ФТС Северо-Кавказского Таможенного Управления от 24.07.2024г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО "Доломит" в декларации на товары, после выпуска товаров.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты принятия.

3. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-

Алания.

СудьяЗ.ФИО3