Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А45-37339/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-37339/2022
г. Новосибирск
12 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года.

Изготовлено решение в полном объеме 12 июля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «СтройСиб» (ИНН <***>), г. Новосибирск

к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>), 2) Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН <***>)

о признании незаконным действия по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503, по внесению в ЕГРН сведений о снятии с учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503; об обязании устранить допущенные нарушения путем аннулирования записи ЕГРН о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503 и путем восстановления в ЕГРН сведений о том, что объект недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503 поставлен на кадастровый учет,

третьи лица: ГБУНСО «ЦКО «БТИ», НАО «Новосибмонтажстрой»,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО2 (доверенность от 02.09.2022), представителя заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность № 29 от 12.09.2022), представителя третьего лица – ФИО4 (руководитель, выписка из ЕГРЮЛ),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СтройСиб» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным действия по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503, по внесению в ЕГРН сведений о снятии с учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503; об обязании устранить допущенные нарушения путем аннулирования записи ЕГРН о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503 и путем восстановления в ЕГРН сведений о том, что объект недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503 поставлен на кадастровый учет.

От заявителя поступили уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ, в соответствии с которыми Общество просило суд признать незаконными действия УФРС по Новосибирской области по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503 по внесению в ЕГРН сведений о снятии с учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503, по внесению в ЕГРН сведений о снятии с учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503, обязать УФРС по Новосибирской области устранить допущенные нарушения путем аннулирования записи ЕГРН о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052:055:503 и путем восстановления в ЕГРН сведений о том, что указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет.

Заявленные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель УФРС по Новосибирской области в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

22.10.2021 ООО «СтройСиб» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503. Указанное исковое заявление в настоящее время рассматривается судом первой инстанции, дело № А45-29131/2021.

Указанный объект недвижимости - здание - был поставлен на кадастровый учет 26.12.2012, в отношении объекта имеется технический паспорт по состоянию на 19.06.2012, кадастровый паспорт от 26.12.2012.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.10.2022 по делу № А45-6515/2022 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным (недействительным) технического плана, выполненного в отношении данного здания ОГУП «Техцентр НСО» (правопреемником является ГБУ НСО «ЦКО и БТИ»).

22.12.2022 ФИО2, представитель заявителя, узнал, участвуя в судебном заседании по делу № А45-29131/2021, о том, что 25.11.2022 объект недвижимости снят с кадастрового учета, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Не согласившись с указанными действиями УФРС по Новосибирской области, заявитель обратился с иском в суд, указывая на то, что снятие объекта недвижимости с кадастрового учета нарушает права Заявителя как владельца недвижимости и как истца по делу № А45-29131/2021, лишая его возможности реализовать гарантированное законом право на судебную защиту своих вещных прав путем приобретения права собственности на основании решения суда.

Возражая против заявленных требований, представитель УФРС в отзыве указал на то, что после прекращения прав Общества на недвижимое имущество, в ЕГРН остались сведения об учете объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503, которые внесены на основании технического паспорта от 19.06.2012, подготовленного ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области», изначально содержащую реестровую ошибку. В указанном техническом документе в описании объекта капитального строительства содержатся характеристики: «Здание Административно-бытовой комплекс, расположенный по адресу: <...>». Вместе с тем, судебный спор в рамках дела № А45-21865/04КГ11/541 рассматривался судом относительно «незавершенного строительством объекта». Более подробно правовая позиция УФРС изложена в письменном отзыве.

Третье лицо в отзыве указало на то, что законность и правомочность организаций, подтвердивших, что административное здание представляет собой единый и целостный моноблок единого целого здания площадью 1 781,6 кв.м. не может опровергаться заключением эксперта, в котором отсутствуют строительные документы, или их копии, такие как проектная документация в отдельности на каждое отдельное здание и разрешение на строительство каждого отдельного здания. В отзыве третье лицо просило суд привлечь к участию в дело мэрию города Новосибирска и Департамент земельных и имущественных отношений Новосибирской области.

Указанное ходатайство оставлено судом без удовлетворения, поскольку судебный акт по настоящему делу не повлияет на права и обязанности указанных лиц по отношению к одной из сторон спора.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что сведения об учете объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503 внесены в ЕГРН 26.12.2012 на основании заявления ООО «СтройСиб» и представленного технического паспорта от 19.06.2012, подготовленного ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области», согласно которого объект капитального строительства с инвентарным номером 35:09192 является-здание административно-бытовой комплекс, площадью 1 153,5 кв.м., 2 этажа, год постройки – 2000.

Частью 4 статьи 69 Закона о регистрации определено, что объекты недвижимости, в отношении которых проведен технический учет или государственный учет, в том числе осуществленные в установленном законодательство РФ порядке до дня вступления в силу ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаются юридически действительным, такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

22.10.2021 ООО «СтройСиб» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503. Данное исковое заявление в настоящее время рассматривается судом первой инстанции, дело № А45-29131/2021.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.10.2022 по делу № А45-6515/2022 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным (недействительным) технического плана, выполненного в отношении данного здания ОГУП «Техцентр НСО» (правопреемником является ГБУ НСО «ЦКО и БТИ»).

02.02.2017 в Управление представителем ЗАО «Новосибмонтажстрой» подано заявление о прекращении права собственности ООО «СтройСиб» на объект недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503. К заявлению приложено постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2005 года по делу № А45-21865/04-КГ11/541, согласно которому отменено решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10.12.2004 и принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обосновывая свою правовую позицию по делу, представитель УФРС указал на то, что после прекращения прав Общества на недвижимое имущество, в ЕГРН остались сведения об учете объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503, которые внесены на основании технического паспорта от 19.06.2012, подготовленного ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области», изначально содержащую реестровую ошибку. В указанном техническом документе в описании объекта капитального строительства содержатся характеристики: «Здание Административно-бытовой комплекс, расположенный по адресу: <...>», тогда как судебный спор в рамках дела № А45-21865/04КГ11/541 рассматривался судом относительно «незавершенного строительством объекта».

Вместе с тем, Управлением не учтено следующее.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Так, в соответствии с действовавшей до 01.01.2017 частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Закона N 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Учитывая, что в настоящее время имеется спор о праве в отношении административного здания с кадастровым номером 54:35:052055:503, о чем было известно УФРС исходя из материалов дела № А45-6561/2022, суд считает, что снятие с кадастрового учета указанного объекта недвижимости нарушает права и законные интересы ООО «СтройСиб», поскольку кадастровый учет используется, в том числе, для юридической значимости идентификации спорного объекта.

При разрешении данного спора, суд также учитывает результаты проведенной судебной экспертизы, проведение которой было поручено ООО «СНПЦ-Гео», эксперту ФИО5

Так, из представленного экспертного заключения следует, что физически существует объект недвижимости, ранее поставленный на кадастровый учет в качестве самостоятельного здания с кадастровым номером 54:35:052055:503. При проведении контрольных замеров внутренних помещений установлена их идентичность сведениям, содержащимся в Техническом паспорте, подготовленном ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на 19.06.2012. Вид, назначение, площадь, этажность, внутреннее поэтажное строение и расположение на земельном участке спорного объекта недвижимости, исследованного экспертом, соответствуют сведениям, указанным как в Техническом паспорте, подготовленном ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на 19.06.2012, так и в кадастровом паспорте от 26.12.2012.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия УФРС по Новосибирской области по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503 по внесению в ЕГРН сведений о снятии с учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503, по внесению в ЕГРН сведений о снятии с учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052055:503.

Обязать УФРС по Новосибирской области устранить допущенные нарушения путем аннулирования записи ЕГРН о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:052:055:503 и путем восстановления в ЕГРН сведений о том, что указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет.

Взыскать с УФРС по Новосибирской области в пользу ООО «Стройсиб» расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Перечислить ООО «СНПЦ-Гео» (ИНН <***>) с депозитного счета Арбитражного суда Новосибирской области денежные средства в размере 80 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Н.В. Гофман