Решение от 20 февраля 2021 г. по делу № А32-41559/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-41559/2019
г. Краснодар
20 февраля 2021 г.
Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2021 года, полный текст изготовлен 20 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бжембаховым З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ПАО «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар, к Муниципальному казенному учреждению Отважненского сельского поселения Лабинского р-на «Центр культуры и досуга», ст. Отважная Краснодарский край, о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,

3-е лицо: ПАО «Кубаньэнерго»

при участии:

от ПАО «ТНС энерго Кубань» - ФИО1 (доверенность от 09.12.20 г.),

от Муниципального казенного учреждения Отважненского сельского поселения Лабинского р-на «Центр культуры и досуга» - директор ФИО2 (паспорт, приказ от 13.09.19 г.), ФИО3 (доверенность от 19.01.21 г.),

от ПАО «Кубаньэнерго» - ФИО4 (доверенность от 26.12.19 г.),



УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика 100 283 руб. 32 коп. – задолженность по договору энергоснабжения № 104395 от 22.01.2019 г. за период с 01.06.2019 г. по 30.06.2019 г., 4009 руб. – расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Основания заявленных требований изложены истцом в исковом заявлении.

Определением суда от 14.10.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 29.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства требования поддержал, представил письменные пояснения и дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные пояснения и альтернативный расчет суммы задолженности, которые приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица в судебного разбирательства представил дополнительные письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Суд в судебном заседании 21.01.2020 г. по правилам ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до 27.01.2020 г. 17 час. 30 мин. После перерыва заседание продолжено в указанное время в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) заключен договор энергоснабжения № 1040395 от 22.01.2019г.

Предметом договора является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1).

Согласно п. 5.3 договора, фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность), с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа в следующей месяц.

За июнь 2019 года истец во исполнение условий договора отпустил ответчику электроэнергию общей стоимостью 100 283 руб. 32 коп., которая была ответчиком принята, но не оплачена.

Невыполнение ответчиком обязательств по оплате принятой в спорный период времени электроэнергии явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Сложившиеся отношения между сторонами регулируются главой 30 ГК РФ, а именно ст. 539-548 ГК РФ.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлена копия счет-фактура и копия акта приема-передачи электроэнергии (л.д. 28-30).

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований пояснил, что не согласен с выставленным истцом объемом потребленной электрической энергии за спорный период, поскольку истцом применен расчетный способ начисления платы за электроэнергию, в связи вынесением в ходе проверки предписания об установлении вводного автомата согласно разрешенной мощности и недопуска прибора учета к расчетам.

Как следует из материалов дела 10.04.2019 в адрес ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Лабинские электрические сети поступила заявка № ЛбЭС/113/1/2733 на рас пломбировку узлов учета по точке поставки расположенного по адресу: <...> (здание МКУ Отважненского сельского поселения Лабинского района «Центр культуры и досуга»). Прибыв по заявке ответчика, работники ПАО «Кубаньэнерго» установили техническое несоответствие учета по точки поставки, о чем был составлен соответствующий акт № 0859726 от 16.04.2019 о не допускеприбора учета к расчетному, с вынесением предписания об установлениивводного автомата в 25 А при потреблении электрической энергии в 15 кВт, вместо установленного вводного автомата РВ-100А, согласно разрешенной мощности, в срок до 26.04.2019.

22.04.2019 в адрес филиала ответчиком была подана заявка на опломбировку трехфазного прибора учета по адресу: <...>. Прибыв по заявке ответчика работниками ПАО «Кубаньэнерго» было установлено невыполнение предписания ответчиком, о чем был составлен акт № 0859794 от 08.05.2019 о не допуске прибора учета, с вынесением повторного предписания об установлении вводного автомата, согласно разрешенной мощности, в срок до 23.05.2019.

03.07.2019 ответчиком была подана заявка на опломбировку автомата по точке учета по вышеуказанному адресу. Вместе с тем, ответчиком предписание также не было выполнено, о чем был составлен соответствующий акт № 0859985 от 16.07.2019 о недопуске прибора учета, с вынесением предписания об установлении вводного автомата, согласно разрешенной мощности, в срок до 26.07.2019.

В соответствии с разделом X Правил организации учета электрической энергии «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» работы по распломбировке и опломбировке приборов учета являются процедурой допуска прибора учета в эксплуатацию, которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Таким образом, расчетный прибор учета по точке учета: <...> не был допущен к расчетам на момент оплаты задолженности за июнь 2019 года.

Актом допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В от 23.07.2019 № 19103505 прибор учета был признан расчетным, т.к. ответчиком было исполнено предписание о замене вводного устройства с РВ-100А на С-25.

На основании вышеперечисленных актов о недопуске прибора учета к расчетам истцом был выставлен ответчику счет № 23030900395/11333 от 30.06.2019, а также направлены в адрес ответчика ведомость электропотребления, счет-фактура № 0309/3403/01 от 30.06.2019 и акт приема-передачи электроэнергии № 0309/3403/01 от 30.06.2019 на сумму 101 139 руб. 90 коп.

При расчете стоимости электрической энергии, указанной в расчетных документах истец рассчитал стоимость потребленной электрической энергии, применив расчетный способ, установленный п. 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии № 442, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с пунктом 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 166 Основных положений № 442 предусмотрено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Вместе с тем, суд проверив расчет истца составленный по правилам п. 179, 166 правил № 442, не находит оснований для его применения ввиду следующего.

В соответствии с п. 137 Правил № 442 в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности), входят:

- измерительные трансформаторы;

- коммутационное оборудование и оборудование защиты прибора учета от токов короткого замыкания;

- материалы и оборудование для монтажа прибора учета (измерительного комплекса) в месте его установки;

- материалы и оборудование для организации вторичных цепей измерительного комплекса;

- устройства, предназначенные для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающие информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление ее компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии.

Пунктом 179 Правил № 442 установлено, что в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений N 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пп. 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).

Требования по устройству учета электроэнергии регламентируется требованиями Свода правил СП 31-110-2003:

Пунктом 16.1 правил установлено, что учет электроэнергии следует осуществлять в соответствии с требованиями 1.5 и 7.1. ПУЭ и настоящего свода правил". Пункт 16.10 правил предусматривает, что перед счетчиком, непосредственно включенным в сеть, на расстоянии не более 10 м по длине проводки для безопасной замены счетчика должен быть установлен коммутационный аппарат или предохранитель, позволяющий снять напряжение со всех фаз, присоединенных к счетчику".

Коммутационный аппарат (по ГОСТ 17703-72), выдержка: "Коммутационный электрический аппарат - это электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической сети и проведения тока". К ним относятся: автоматические выключатели, предохранители, пакетные выключатели или переключатели, рубильники и разъединители и т.п.

В соответствии с 1.5.36. правил для безопасной установки и замены счетчиков в сетях напряжением до 380В должна предусматриваться возможность отключения счетчика установленными до него на расстоянии не более 10м коммутационным аппаратом или предохранителями. Должно предусматриваться снятие напряжения со всех фаз, присоединяемых к счетчику."

Согласно п. 3.1.3. правил аппараты защиты по своей отключающей способности должны соответствовать максимальному значению тока КЗ в начале защищаемого участка электрической сети (см. также гл. 1.4). Допускается установка аппаратов защиты, нестойких к максимальным значениям тока КЗ, а также выбранных по значению одноразовой предельной коммутационной способности, если защищающий их групповой аппарат или близ ближайший аппарат, расположенный по направлению к источнику питания, обеспечивает мгновенное отключение тока КЗ, для чего необходимо, чтобы ток установки мгновенно действующего расцепителя (отсечки) указанных аппаратов был меньше тока одноразовой коммутационной способности каждого из группы нестойких аппаратов, и если такое неселективное отключение всей группы аппаратов не грозит аварией, порчей дорогостоящего оборудования и материалов или расстройством сложного технологического процесса.

Пунктом 3.1.4 установлено, что номинальные токи плавких вставок предохранителей и токи установок автоматических выключателей, служащих для защиты отдельных участков сети, во всех случаях следует выбирать по возможности наименьшими по расчетным токам этих участков или по номинальным токам электроприемников, но таким образом, чтобы аппараты защиты не отключали электроустановки при кратковременных перегрузках (пусковые токи, пики технологических нагрузок, токи при самозапуске и т. п.).

В качестве аппаратов защиты должны применяться автоматические выключатели или предохранители (п. 3.1.5 правил).

Автоматические выключатели и предохранители пробочного типа должны присоединяться к сети так, чтобы при вывинченной пробке предохранителя (автоматического выключателя) винтовая гильза предохранителя (автоматического выключателя) оставалась без напряжения. При одностороннем питании присоединение питающего проводника (кабеля или провода) к аппарату защиты должно выполняться, как правило, к неподвижным контактам, что установлено п.3.1.6. правил.

В соответствии с п. .3.1.7. правил каждый аппарат защиты должен иметь надпись, указывающую значения номинального тока аппарата, установки расщепителя и номинального тока плавкой вставки, требующиеся для защищаемой им сети. Надписи рекомендуется наносить на аппарате или схеме, расположенной вблизи места установки аппаратов защиты.

На основании приведенных основных требований согласно действующих на территории Российской Федерации законодательных актов, а так же технических требований и правил, по состоянию на 08.05.2019г. вводное устройство объекта: МКУ «ЦКД ст. Отважная», расположенного по адресу: <...>, в техническом исполнении полностью соответствовало необходимым требованием, а именно:

- объект был подключен к электрической сети в рамка Договора энергоснабжения от существующей опоры электропередачи, находящейся на балансе ПАО "Кубаньэнерго" за №3а (Л-1, от КТП -Кл-7-549) посредством кабельной линии ВЛ-0,4кВ с применением кабеля АВВГ 4х6мм2, находящимся на балансе Ответчика (что подтверждается Актом границ разграничения балансовой принадлежности от 01.11.2006г.);

- до расчетного счетчика, непосредственно включенного в сеть на напряжение до 380В, был установлен опломбированный коммутационный аппарат (рубильник РВ-50), находящийся на балансе ответчика, предусматривающий снятие напряжения со всех фаз, присоединенных к счетчику (что подтверждается Актом №16067358 от 08.02.2018г. допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В с прилагаемым фото (далее по тексту- Актом проверки), составленным в ходе инструментальной плановой проверки.

В ходе вышеуказанной проверки, состоявшейся 08.02.2018г. каких-либо замечаний и недостатков по конструктивному исполнению расчетного узла объекта со стороны работниками ПАО «Кубаньэнерго» не предъявлялось, прибор учета был допущен к расчетам, межповерочный интервал согласно представленных в материалы дела актов не истец, доказательств того, что требовался ремонт или замена прибора учета, а также что производился его демонтаж в материалы дела не представлено.

В период с 08.02.2018г. по 16.04.2019г. каких-либо конструктивных изменений в расчетный узел учета электрической энергии как со стороны собственника (МКУ «ЦКД ст. Отважная»), так и со стороны сетевой компании не вносилось.

Вместе с тем в ходе проверки согласно акта №0859726 от 16.04.2019г. сотрудниками ПАО «Кубаньэнерго» были выявлены нарушения в конструктивном исполнении узла учета, и на основании данного акта требовалось осуществить следующие мероприятия в сети, находящейся на балансе Ответчика и за счет ответчика, а именно:

- заменить ввод энергоснабжения объекта: демонтировать вводной алюминиевый провод АВВГ 4х6мм2 и смонтировать самонесущий изолированный алюминиевый провод СИП 4х16мм2;

- заменить существующий коммутационный аппарат: демонтировать существующий опломбированный трехфазный рубильник РВ-100 и установить вводной трехфазный авт. выключатель в соответствии с Техническими условиями (которые не были представлены) на ток отсечки 25А.

В ходе судебного разбирательства истцу и третьему лицу суд предлагал представить нормативное обоснование требования об установке в сети ответчика вводного автомата определенной мощности, однако, в нарушение ст. 65 АПК РФ стороны не обосновали требования об установке в сети ответчика вводного автомата определенной мощности со ссылкой на обязательные правила.

Кроме того, истцом в материалы дела не представлены технические условия, в соответствии с которыми необходимо установить вводный трехфазный автоматический выключатель на ток отсечки 25А.

Истцом и третьим лицом в ходе рассмотрения дела не оспаривалось и не представлено доказательств того, что наличие перед прибором учета рубильника на 50 ампер (РВ-50) повлияло на исчисление потребленной электроэнергии либо на исправность прибора учета. Рубильник РВ-50 является коммутационным аппаратом и не влияет на потребляемую мощность, а также на объем потребленной электроэнергии.

Также суд считает необходимым отметить, что пунктом 166 Правил № 442 установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых применяется расчетный способ стоимости потребленной электрической энергии.

Вместе с тем, условия данного пункта Правил не содержит оснований для применения расчетного способа стоимости потребленной электрической энергии выразившей в виде замены вводного автомата на трехфазный автоматический выключатель на ток отсечки 25А.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что в данном случае определение стоимости потребленной электрической энергии за спорный период путем применения расчетного способа, установленного п. 179, 166 правил № 442 является не обоснованным.

В ходе рассмотрения дела истцом был представлен альтернативный расчет стоимости потребленной электрической энергии за июнь 2019 года размер которой составил 346 руб. 27 коп.

В представленных письменных пояснениях истец подтвердил оплату задолженности, согласно альтернативного расчета, представив в материалы дела платежные поручения № 759789 от 05.06.2019 и от 21.06.2019.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на истца, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Дополнительные письменные доказательства приобщить к материалам дела.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева