Решение от 5 мая 2017 г. по делу № А83-2677/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2677/2017
05 мая 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2017 года

Арбитражный Республики Крым в составе председательствующего судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» (ул. Дыбенко, 50, г. Симферополь, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ул. Фрунзе, д. 93, кв. 14, г. Бахчисарай, <...>, ОГРНИП 316910200203958, ИНН <***>) о взыскании 58 800,00 руб. единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности

при участии представителей:

от истца – ФИО3, действует на основании доверенности №69 от 09.01.2017; от ответчика – ФИО2, паспорт РФ, выдан ФМС 07.07.2014 г., код подразделения 900-002;

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 58 800,00 руб. единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности.

В судебное заседание, назначенное на 28.04.2017, явились представитель истца и ответчик.

Представитель истца поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам изложенным в отзыве, в частности ссылалась на то, что ею были предприняты действия, направленные на закупку товара для своего интернет-магазина. Так, ею с индивидуальным предпринимателем ФИО4 было достигнуто соглашение о поставке ей товара, в результате чего 05.01.2017 она произвела оплату за товар по счету-фактуре № 23 на банковскую карту продавца. Однако, как указывает ответчик, ввиду того, что ею были неверно заполнены реквизиты платежного поручения (а именно – в графе «Назначение платежа» были указаны номер карты индивидуального предпринимателя ФИО4 и фамилия, имя, отчество ответчика, а также ее номер телефона) комиссия по вопросам предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» пришла к выводу, что денежные средства были перечислены ответчиком самой себе. Как указывает ответчик, для надлежащего оформления платежного документа, который ей необходимо было предоставить истцу в качестве отчета расходования предоставленных средств, она предложила поставщику (индивидуальному предпринимателю ФИО4) вернуть ей денежные средства для их правильного оформления и надлежащего перечисления. Денежные средства, перечисленные индивидуальным предпринимателем ФИО4 в качестве их возврата, поступили на счет ответчика лишь 23.01.2017, задержка была вызвана неверным указанием ИНН. Учитывая вышеизложенное, ответчик устранив неточности в платежных документах повторно перечислил денежные средства поставщику (индивидуальному предпринимателю ФИО4) 23.01.2017, однако в виду того, что банком, через которым ответчик производил оплату, установлен суточный лимит перечисления денежных средств, осуществляемый посредством «Интернет-банка РНКБ» в 50 000,00 руб., оставшаяся часть суммы в размере 9 000,00 руб. была перечислена ответчиком 24.01.2017.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок проведения мероприятий, направленных на стимулирование предпринимательской инициативы, предоставлении и использовании средств на развитие предпринимательской деятельности в форме выплаты гражданам, признанным в установленным порядке безработными, на открытие ими собственного дела, определяется Положением о стимулировании предпринимательской инициативы работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, признанных в установленным порядке безработными, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 25.07.2014 № 231 (с изменениями от 28.04.2015 № 224, далее - Положение № 231).

Из материалов дела усматривается, что 18.08.2016 ФИО2 обратилась в Территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в Бахчисарайском районе за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891, в связи с отсутствием подходящей работы, приказом Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в Бахчисарайском районе от 26.08.2016 № 2047-т/118 ответчику был присвоен статус безработного с 18.08.2016.

13.09.2016 ФИО2 предоставила заявление о предоставлении государственной услуги по содействии самозанятости безработных граждан.

10.10.2016 ФИО2 предоставлено заявление о предоставлении eй единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

12.10.2016 Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в Бахчисарайском районе вынесено заключение по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, а именно – рекомендовано осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

12.10.2016 Комиссией по вопросам предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданам, признанными в установленном порядке безработным принято решение о выдаче рекомендаций по предоставлению единовременной финансовой помощи безработной ФИО2

19.10.2016 в Единый государственный реестр индивидуальных пердпринимателей внесена запись о приобретении физическим лицом ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя – государственный регистрационный номер 316910200203958.

На основании пункта 4 Положения № 593 с индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор от 21.10.2016 № 14 об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и граждан; признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

На основании указанного договора, Приказа от 21.10.2016 № 2383-т/118 индивидуальному предпринимателю ФИО2 24.10.2016 платежным поручением № 601261 перечислены денежные средства в размере 58 800,00 руб.

Согласно пункта 4 Положения № 593 и пункта 2.1.3 указанного заключенного договора от 21.10.2016 № 14 ответчик обязан был не позднее 90 дней со дня зачисления единовременной финансов помощи на расчетный счет, открытый в кредитном учреждении, предъявить в службу занятости документы, подтверждающие произведенные расходы на цели, указанные бизнес-плане.

Денежные средства в размере 58 800,00 руб. зачислены на предоставленные ответчиком реквизиты банковского учреждения 24.10.2016 (платежное поручение № 601261 от 24.10.2016). В связи с тем, что последний день срока выпал на выходной день, то днем окончания срока считается первый рабочий день, следующий за выходным днем. Следовательно, конечной датой предъявления документов, подтверждающих произведенные расходы на цели, указанные в бизнес-плане являлся – 23.01.2017.

Однако, ответчиком в установленный пунктом 4 Положения № 593 и пунктом 2.1.3 договора от 21.10.2016 № 14 срок документы, подтверждающие произведенные расходы на цели, указанные в бизнес-плане не были предоставлены.

Таким образом, в соответствии с Положением № 593, в связи с невыполнением обязательств, предусмотренных пунктами 2.1. и 2.3.2. раздела 2 договора от 21.10.2016 № 14 Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в Бахчисарайском районе 03.02.2017 индивидуальному предпринимателю ФИО2 направлена претензия № 16.1/197 о возврате в полном объеме единовременной финансовой помощи в размере 58 800,00 руб., в которой было указано, что требование о возврате бюджетных средств ответчик обязан был исполнить в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения, однако, денежные средства не возмещены. Индивидуальным предпринимателем ФИО2 установленная обязанность по договору не исполнена.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 раздела 5 Положения № 231 невыполнение предпринимателем условий договора, в части не предоставления службе занятости документов, является основанием для возврата выделенных индивидуальному предпринимателю средств.

В порядке пункта 10 Положения № 539 единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет Республики Крым, в том числе, в случае нецелевого использования средств.

Кроме того, пунктом 2.3.2 договора предусмотрено взыскание незаконно полученной единовременной финансовой помощи, в том числе, в случае нецелевого использования единовременной финансовой помощи и невыполнении обязательств, установленных подпунктом 2.1.3 договора от 21.10.2016 № 14 (гражданин обязан не позднее 90 дней со дня зачисления единовременной финансовой помощи на расчетный счет гражданина, открытый им в кредитном учреждении, предъявить в Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» документы, подтверждающие произведенные им расходы, на цели, указанные в бизнес-плане).

Доводы, изложенные индивидуальным предпринимателем ФИО2 в письменных возражениях на исковое заявление, суд считает несостоятельными на основании изложенного выше. Кроме того доводы ответчика относительно того, что она, является многодетной матерью, суд отклоняет в виду того, что указанный факт не может служить основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанности по возврату денежных средств, предусмотренной Положением № 593 и договором от 21.10.2016 № 14.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования о взыскании суммы 58 800,00 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, уплачивается в следующих размерах – при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 руб. Следовательно при цене иска в 58 800,00 руб. государственная пошлина подлежит оплате в размере 2 352,00 руб. (4 % от 58 800,00 руб.).

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым « Центр занятости населения» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» денежные средства в размере 58 800,00 руб. единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности. Реквизиты для возврата средств: Получатель платежа Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (ГКУ «Центр занятости наседения, л/с <***>); ИНН получателя 9102011992; КПП получателя 910201001; банк получателя Отделение Республика Крым г. Симферополь, БИК 043510001; счет № 40101810335100010001, ОКТМО 35701000, КБК 80811302992020200130). Назначение платежа: возврат единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности от ФИО2 (ТО ГКУ «Центр занятости населения» в Бахчисарайском районе).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 352,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья С.Ю. Кузнякова