Решение от 19 сентября 2023 г. по делу № А25-1042/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2023 года Дело №А25-1042/2023


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 19 сентября 2023 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байчоровой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байрамуковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (Красноармейская улица, дом 43, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика 369000; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Зеленчукские водопроводы» (Мира улица, 145, Зеленчукская станица, Зеленчукский район, Карачаево-Черкесская Республика, 369140; ИНН <***>, ОГРН <***>), конкурсный управляющий ФИО1 (357350, Ставропольский край, ст.Ессентукская, Предгорный район, а/я 58) о взыскании денежных средств,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация Зеленчукского муниципального района (Ленина улица, дом 81, Зеленчукская станица, Зеленчукский район, Карачаево-Черкесская Республика, 369140; ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис Зеленчук» (369140, Карачаево-Черкесская Респ., Зеленчукский м.р-н, Зеленчукское с.п., Зеленчукская ст-ца, Ленина <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (далее-истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Зеленчукские водопроводы» (далее-ответчик) о взыскании денежных средств в размере 181 974,07 рублей, в том числе:

- сумма задолженности по договору водопользования от 20.08.2018 за 4 квартал 2021 и 1-2 квартал 2022 в размере 149 404 рубля;

- пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21.01.2022 по 01.04.2023 в размере 32 570,07 рублей.

Исковое заявление обосновано ст.ст.309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.18 и 20 Водного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем обстоятельством, что ответчиком надлежащим образом не исполняются обязательства по договору.

Конкурсный управляющий МУП «Зеленчукские водопроводы» в отзыв на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы задолженности по договору водопользования (№ в ГВР 09.06.02.00.003-Р-ДХИО-С-2018- 00317/00 от 06.09.2018) за 1 квартал 2022 года в размере 51 375,60 рублей и за 2 квартал 2022 года в размере 51 375,60 рублей. Ответчик признал наличие задолженности за 4 квартал 2021 года в размере 46 652,80 рублей, так как в тот период предприятие являлось гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения. Конкурсный управляющий ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Зеленчукского муниципального района и Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис Зеленчук». В обоснование ответчик указал, что с 31.12.2021 года в связи с истечением срока договора безвозмездного пользования объектами водоснабжения МУП «Зеленчукские водопроводы» прекратило свою деятельность как гарантирующий поставщик, в настоящий момент Администрацией Зеленчукского муниципального района заключен договор безвозмездного пользования объектами водоснабжения для осуществления водоснабжения питьевой водой с обществом ограниченной ответственностью «ЭкоСервис Зеленчук».

Определением суда от 31.05.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Зеленчукского муниципального района и общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис Зеленчук».

От третьего лица, Администрации Зеленчукского муниципального района поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие ее представителя. Удовлетворение исковых требований администрация оставила на усмотрение суда.

Третье лицо, ООО «Эко - Сервис Зеленчук», письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований в суд не направило.

07.09.2023 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец просит взыскать сумму задолженности по договору водопользования от 20.08.2018 за 4 квартал 2021 и 1-2 квартал 2022 в размере 149 404 рубля и пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21.01.2022 по 31.03.2022 в размере 1 632,85 рубля.

Исследовав материалы дела, оценив доводы иска и отзыва на него, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, указом главы Карачаево-Черкесской Республики от 18 марта 2020 года № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» образовано Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики путем слияния Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных ресурсов, Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики и Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики.

Во исполнение указанной нормы в Единый государственный реестр юридических лиц 20.07.2020 внесена запись о прекращении деятельности присоединенного юридического лица в отношении Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики.

Между Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики (уполномоченный орган) и ответчиком (водопользователь) заключен договор водопользования от 20.08.2018 (№ в ГВР 09.06.02.00.003-Р-ДХИО-С-2018-00317/00 от 06.09.2018), согласно п. 1 которого уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование часть водного объекта - река Аксаут (Азо/Кубань 732/63) на 7 км от устья.

Цель водопользования – забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов. Вид и способ водопользования – совместное водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов без возврата воды в водные объекты.

Пунктом 9 договора предусмотрено, что размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором в 2018 году составляет 4 287 рублей 85 копеек в год, в том числе по кварталам: 1 кв. - 0 рублей, 2 кв. - 0 рублей, 3 кв. – 2 151,39 рубль, 4 кв. – 2 136,46 рублей.

Размер платы за пользование водным объектом в 2019 - 2023 годах исчисляется с учетом ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Расчет размера платы за пользование водным объектом в 2018 - 2023 годах прилагается к настоящему Договору (Приложение №2) и является его неотъемлемой частью.

Плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем переселения, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (п. 12 договора).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором является представление им в уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (пункт 13 договора).

Срок действия договора устанавливается с момента заключения до 20.10.2023 (п.31 договора).

В соответствии с договором и отчетом о фактических параметрах осуществляемого водопользования плата за пользование водным объектом за 4 квартал 2021 года составила 46 652,80 рубля.

Соглашением от 25.03.2022 года, зарегистрированным в государственном водном реестре от 13.04.2022 №09-06.02.00.003-Р-ДХИО-С-2018-00317/00, договор водопользования от 20.08.2018 расторгнут.

Фактический объем заборной воды либо отсутствие забора в период 1, 2 квартал 2022 года актами не подтвержден, в связи с чем сумма начисления за указанный период была сформирована истцом в соответствии с договором водоснабжения и составила за 1 квартал 2022 года – 51 375,60 рублей, за 2 квартал 2022 года – 51 375,60 рублей.

Общая задолженность за пользование водным объектом, подлежащая уплате за 4 квартал 2021 и 1-2 квартал 2022 года, составила 149 404,00 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора министерство направило в адрес ответчика письма от 27.04.2022 №2224/ОС, от 22.07.2022 №3905/ОС, от 18.01.2023 №156/ОС об оплате задолженности и пени, которые оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Согласно части 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации, по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В силу части 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации, к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 указанной статьи также предусмотрено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации, договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов:

1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов; 2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна; 3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

Частью 3 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (далее - Правила №764).

Размер ставок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (далее - Постановление №876).

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства своевременного внесения платы в полном объеме за водопользование в 4 квартале 2021 года и 1 квартале 2022 года ответчиком не представлены, в этой связи, требования истца о взыскании задолженности в размере 46 652,80 рублей за 4 квартал 2021 года и 51 375,60 рублей за 1 квартал 2022 года являются обоснованными и подлежит удовлетворению.

В части требований о взыскании с ответчика задолженности за 2 квартал 2022 года в размере 51 375,60 рублей суд приходит к следующим выводам.

Как указанно выше, договор водопользования №09-06.02.00.003-Р-ДХИО-С-2018-00317/00 расторгнут соглашением 25.03.2022 года (т.е. до начала 2 квартала 2022 года).

При условии, что договор водопользования №09-06.02.00.003-Р-ДХИО-С-2018-00317/00 расторгнут 25.03.2022, а истцом не представлено доказательств того, что ответчик продолжал осуществлять забор воды после расторжения договора, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за 2 квартал 2022 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21.01.2022 по 31.03.2022 в размере 1 632,85 рубля.

Согласно п.2 ст. 18 Водного кодекса Российской Федерации и п.22 договора водопользования пользователь водного объекта несет ответственность за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом в виде пени в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным.

На основании изложенного требование истца о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21.01.2022 по 31.03.2022 в размере 1 632,85 рубля подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах в виде подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины, суд, руководствуясь ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает, что её следует отнести на ответчика, как на сторону не в пользу которой вынесен судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд

Р е ш и л:

1. Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить частично.

1.1. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Зеленчукские водопроводы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 99 661 (Девяносто девять тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 25 копеек, в том числе:

- сумма задолженности по договору водопользования от 20.08.2018 за 4 квартал 2021 и 1 квартал 2022 года в размере 98 028,40 рублей;

- пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21.01.2022 по 31.03.2022 в размере 1 632,85 рубля.

1.2. В удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по договору водопользования от 20.08.2018 за 2 квартал 2022 года в размере 51 375,60 рублей отказать.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Зеленчукские водопроводы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3 650 (Три тысячи шестьсот пятьдесят) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики .


Судья Ф.Б. Байчорова