Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А08-11104/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11104/2019
г. Белгород
05 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Танделовой З. М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарём судебного заседания Лычевой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ИП Песоцкого Василия Петровича (ИНН 311401217430, ОГРН 319312300044336) к СПК "Оскол" (ИНН 3114010054, ОГРН 1113114000230), третьи лица: Администрация Новооскольского городского округа Белгородской области, Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области о взыскании 122 550 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, паспорт;

от ответчика: не явился, извещён надлежащим образом;

от Администрации Новооскольского городского округа Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области - ФИО3 – по доверенности от 01.10.2019г. №6.01/02/980.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2, истец) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Оскол» (далее - СПК "Оскол", ответчик) о взыскании 122 550 руб. ущерба, расходов по оплате государственной пошлины.

В суде иск поддержан.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии со статьёй 123 АПК РФ уведомлен судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, что в порядке ст. 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.

От Администрации Новооскольского городского округа Белгородской области поступил отзыв на иск, в котором просит удовлетворить исковое заявление истца.

Представитель департамента в судебном заседании поддержал исковые требования ИП ФИО2

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в личном подсобном хозяйстве истца имеется стационарная пасека, на которой находятся ульи с пчелосемьями в количестве 23 семей.

22 июня 2019 года ответчиком была произведена авиационная обработка посевов сои, горчицы и пшеницы на своих полях с использованием химических препаратов без оповещения населения.

Данное обстоятельство подтверждается протоколами испытаний №3-19/00533 от 08.07.2019года, №3-19/00534 от 08.07.2019 года, №3-19/00535 от 08.07.2019 года. В результате испытаний в пробах зеленой массе горчицы белой с полей СПК «Оскол» обнаружен пестицид – фипронил, материалами проверки проведенной Белгородской транспортной прокуратурой № 199ж-2019 от 06.08.2019 года.

На пасеке начали гибнуть пчелы.

В соответствии с заключением по результатам анализа протокола испытаний ФГБУ «Белгородская MBJI» гибель пчел произошла в результате их отравления препаратом, действующим веществом которого является фипронил (торговое название - Монарх, ВДГ), примененного при обработке полей.

Согласно справке выданной Великомихайловской территориальной администрацией администрации Новооскольского городского округа у ФИО2 в личном подсобном хозяйстве по состоянию на 22.06.2019 имелись пчелосемьи в количестве 35 пчелосемей. По состоянию на 23.06.2019, после гибели пчелосемей, осталось 43% пчелосемей – 15 пчелосемей.

Стоимость одной пчелосемьи составляет 5 000 руб.

Истец 30.09.2019 направил в адрес Ответчика претензию, с требованием возместить причиненный ущерб в размере 122 500 руб.

Поскольку по результатам претензионного порядка урегулирования спора требования истца о погашении задолженности оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании денежного долга и санкций по договору.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен че по его вине (часть 2 статьи 1064 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно статье 2.4. Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

Приказом Минсельхоза России от 19 мая 2016 г. № 194 утверждены Ветеринарные правила содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства (далее - Ветеринарные правила).

Пунктом 2 Ветеринарных правил установлено, что пчелы, содержащиеся в хозяйствах, подлежат учету и идентификации в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

Сведения о проводимых профилактических мероприятиях и диагностических исследованиях пчел вносятся в соответствующие учетные ветеринарно-санитарные документы пасеки (п. 42).

Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (по состоянию на 26 апреля 2018 г.) является официальным документом, содержит перечень пестицидов и агрохимикатов, разрешенных для применения гражданами и юридическими лицами в сельском, лесном, коммунальном и личном подсобном хозяйствах в 2018 году, а также основные регламенты применения пестицидов, установленные в ходе их регистрационных испытаний.

Из Приложения № 2 к Каталогу следует, что при применении пестицидов, имеющих 1 класс опасности (высокоопасные для пчел) погранично-защитная зона для пчел должна составлять не менее 4-5 км, ограничение лета пчел - не менее 4-6 суток; во всех случаях применение пестицидов требует соблюдения основных положений «Инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами» (Москва, ГАП СССР, 1989 г.), в частности - обязательно предварительное (4-5 суток) оповещение местных общественных и индивидуальных пчеловодов (средствами печати, радио) о характере запланированного к использованию средства защиты растений, сроках и зонах его применения.

Согласно статье 22 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2010 г. № 17 утверждены Санитарные правила и нормативы СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов.

Согласно п. 2.16 указанных санитарных правил, до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах.

На границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

Руководителем Департамента ветеринарии (Минсельхозпрод Российской Федерации) 17 августа 1998 г. утверждена Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел №13-4-2/1362.

Согласно пунктам 6.1.2., 6.1.3., 6.1.4. указанной инструкции владельцев пасек оповещают за трое суток до химобработки с указанием применяемого ядохимиката, места (в радиусе 7 км) и времени, способа проведения обработки. Указывают время изоляции пчел. Обработки проводят в период отсутствия лета пчел в утренние или вечерние часы. Не допускают обработку цветущих медоносов и пыльценосов во время массового лета пчел.

Пунктом 40 Ветеринарных правил установлено, что при подозрении на отравление пчел в лабораторию должны быть направлены 400 - 500 трупов пчел, 200 г. откачанного или незапечатанного меда и 50 г. перги в соте от 10 процентов пчелосемей с признаками отравления, а также 100 - 200 г. зеленой массы растений с участка, посещаемого пчелами (п. 40).

При подозрении на отравление трупы пчел и зеленая масса растений упаковываются в чистые полиэтиленовые или бумажные пакеты, которые помещаются вместе с сотами в фанерный или деревянный ящик (п. 41).

Аналогичные требования содержатся в приложении к Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, а именно в Правилах отбора и пересылки патологического материала.

Кроме того, данными Правилами предусмотрено, что на отправляемый патологический материал ветеринарным специалистом, производившим отбор и упаковку проб, составляется сопроводительное письмо, в котором указывают наименование хозяйства (фамилию, имя, отчество владельца пасеки), адрес, номер пасеки, улья, количество проб, клинические признаки болезни и цель исследования. При подозрении на отравление прилагается акт или копия акта комиссионного обследования пасеки; в сопроводительном письме указывается, на какие ядохимикаты следует провести исследование. Срок доставки проб на исследование в ветеринарную лабораторию не должен превышать одних суток с момента отбора материала.

В связи с поступившим письмом Белгородской региональной общественной организации «Общество пчеловодов» о массовом отравлении пасек при обработках сельскохозяйственных культур пестицидами от 25.06.2019 года № 18 распоряжением заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области от 28.06.2019 г. № 09 была создана межведомственная рабочая группа в составе представителей департамента, администраций городских округов, на территории которых произошло массовое отравление пчел, представителей Россельхознадзора по Белгородской области, представителей управления ветеринарии области.

02.07.2019г. представителями рабочей группой осуществлен выезд в Новооскольский городской округ, в ходе которого состоялась встреча с пострадавшими пчеловодами и комиссионно отобраны образцы растений на обработанных инсектицидами полях (принадлежащих ООО «Михайловское», СПК «Оскол»), которые отправлены в ФГБУ БМВЛ для установления действующего начала указанных инсектицидных препаратов.

По результатам лабораторных исследований в образцах зеленой массы горчицы белой, отобранных с полей СПК «Оскол», обнаружен пестицид фипронил, аналогичный пестицид обнаружен в материале подмора пчел, отобранного на пасеке ИП ФИО2 и других пчеловодов.

В зеленой мессе сои, отобранной на полях ООО «Михайловское» по результатам лабораторных исследований обнаружен пестицид циперметрин.

Согласно положениям ст. 42 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды; вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (ч. 1 ст. 79).

Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ закреплено право граждан на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства (ст. 8 ФЗ); установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 57 ФЗ).

Из смысла приведенных выше норм следует, что лицо, организовывающее обработку пестицидами, обязано довести до сведения владельцев участков, которые могут попасть в зону воздействия вредных веществ, и, тем более, пасек, граничащих с обрабатываемым участком, сведения о выполнении такого рода работ.

Из материалов дела следует, что ответчиком обязанность по информированию и обеспечению безопасности населения и, в частности, владельца пасеки ФИО2 не исполнена, правила обработки пестицидами участка, граничащего с пасекой, не соблюдены. Следовательно, в данном случае СПК "Оскол" совершены противоправные действия, при этом, при использовании источника повышенной опасности, так как использование сильнодействующих ядов согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ отнесено к видам деятельности, создающим повышенную опасность для окружающих.

Причиной повреждения пчел явилось токсическое воздействие, которое по времени проявления совпало с проведением обработки участка ответчиком, наличие иных источников вредного воздействия на пчел в указанный период не установлено.

То есть, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика при использовании пестицидов и причинением ущерба ФИО2 Ответчиком при проведении работ, связанных с использованием агрохимикатов, были нарушены требования нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность применения таких препаратов, а именно отсутствие надлежащего уведомления населения о предстоящем применении агрохимикатов. Указанное бездействие привело к неосведомленности истца о наличии угрозы для его пасеки, следовательно, состоит причинной связи с гибелью пчел.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют свои гражданские права.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, исковые требования ИП ФИО2 о взыскании суммы ущерба в размере 122 550 руб., подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с СПК "Оскол" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб в размере 122 550 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 677 руб., а всего 127 177 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

З.М. Танделова