Постановление от 15 февраля 2018 г. по делу № А70-5663/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-5663/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2018 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Киричёк Ю.Н.

Черноусовой О.Ю.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» на решение от 18.07.2017 Арбитражного суда Тюменской области (судья Бадрызлова М.М.) и постановление от 30.11.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Лотов А.Н.) по делу № А70-5663/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» (625048, г. Тюмень, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 58/1, ИНН 7204157771, ОГРН 1107232027440) к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1) о признании недействительным предписания.

В заседании приняли участие представители: от общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» – Валеев С. В. (доверенность от 06.09.23017, от Государственной жилищной инспекции Тюменской области – Аксенова Ю.И (доверенность от 09.01.2018).


Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Квартал Сервис» (далее – ООО «Квартал Сервис», управляющая компания, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – инспекция, административный орган) о признании недействительным предписания от 27.04.2017 № ТО-06-40.

Решением от 18.07.2017 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 30.11.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного ООО «Квартал Сервис» требования отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленного требования.

При этом управляющая компания указывает, что пунктом 1.13 Договора от 20.07.2015 управления многоквартирным домом установлена граница эксплуатационной ответственности между общедомовым оборудованием и квартирным на системах холодного и горячего водоснабжения до отсекающей арматуры (до первого вентиля), в связи с чем обязанность по замене отсекающего крана возлагается на собственника квартиры.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые заявителем судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторони пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании договора от 20.07.2015 управления многоквартирным домом и лицензии № 072 000040 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Квартал Сервис» осуществляло функции по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Тюмень, ул. Депутатская, д. 112 (далее – многоквартирный дом).

В связи с обращением собственника квартиры, проживающего в этом многоквартирном доме, инспекцией проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлена точечная коррозия на отсекающем вентиле (кране) полотенцесушителя, расположенном в помещении ванной комнаты квартиры № 180.

По итогам проверки уполномоченным должностным лицом инспекции составлен акт от 27.04.2017 № ТО-06-081, в котором сделан вывод о нарушении управляющей компанией подпунктов «а» и «б» пункта 10 и пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491).

С целью устранения указанного нарушения выдано оспариваемое заявителем предписание от 27.04.2017№ ТО-06-40, которым на ООО «Квартал Сервис» возложена обязанность в срок до 30.06.2017 произвести замену отсекающего вентиля (крана) на полотенцесушителев квартире № 180.

Отказывая в удовлетворении заявленного управляющей компанией требования о признании недействительным указанного предписания, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Из содержания части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Содержание и обслуживание жилого фонда осуществляется в соответствии Правилами № 491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Согласно пункту 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Из содержания пункта 5 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункты 10.4 и 10.5 СНиПа 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» предусматривают установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях холодного и горячего водоснабжения, в том числе на ответвлениях в каждую квартиру, обеспечивающей плавное закрывание и открывание потока воды.

Руководствуясь названными нормативными правовыми актами, обе судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и правомерно отказали в удовлетворении заявленного управляющей компанией требования.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 18.07.2017 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 30.11.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-5663/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий В.И. Ильин


Судьи Ю.Н. Киричёк


О.Ю. Черноусова