Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А64-2480/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2480/2019
13 августа 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 06.08.2019г.

В полном объеме решение изготовлено 13.08.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Котовска, г.Котовск Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Домино», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 7 992 руб. 47 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 6 от 09.01.20199г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 05.08.2019г.

установил:

Администрация города Котовска, г.Котовск Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Домино» о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 3202-к от 19.09.2018 в размере 7 992 руб. 47 коп.

Определением арбитражного суда от 02.04.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 17.05.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик требования истца не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между Администрацией города Котовска Тамбовской области (Муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Домино» (Исполнитель) 19 сентября 2018 года по итогам проведения электронного аукциона (протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона № 0864500000218003202-3 от 06.09.2018), был заключен муниципальный контракт № 3202-К на выполнение работ по благоустройству парка Воинской славы.

Контракт был подписан квалифицированной электронной подписью.

Согласно п. 1.1. Контракта Исполнитель принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству парка Воинской славы, а Муниципальный заказчик - принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных Контрактом, извещением об осуществлении закупки, аукционной документацией, заявкой Исполнителя (участника закупки).

Пунктом 4.2. Контракта предусмотрены сроки выполнения работ - с даты заключения муниципального контракта и до 01.11.2018.

Как указано в разделе 5 Контракта при получении от Исполнителя уведомления о завершении Работ Муниципальный заказчик в срок не более 30-ти рабочих дней обязан проверить их результат на соответствие сведениям, указанным в акте выполненных работ и на соответствие положениям настоящего Контракта (п.5.1. Контракта).

В соответствии с п.7.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Муниципальный заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем (п. 7.3. Контракта).

Истец посчитав, что работы были предъявлены Ответчиком к приемке только 21.12.2018 (вх. 7273 от 21.12.2018), т.е. спустя 50 дней с даты окончания срока выполнения работ, начислил ответчику пени за просрочку исполнения предусмотренных контрактом обязательств в размере 7 992, 47 руб. (1/300 * 7,75% (ключевая ставка Центрального банка) * 618 772 (стоимость выполненных работ)* 50 дня (период просрочки) = 7 992,47 руб.).

Претензия истца от 28.12.2018 № 01.01-18/4517 об отплате пени Ответчик не исполнил. Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Ответчик требования истца не признал по следующим основаниям:

- в силу п. 3.2. Контракта оплата выполненных работ производится Муниципальным заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, на основании акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3;

- в соответствии с п. 5.1. Контракта при получении от Исполнителя уведомления о завершении Работ Муниципальный заказчик в срок не более 30-ти рабочих дней (до 14.12.2019) обязан проверить их результат на соответствие сведениям, указанным в акте выполненных работ и на соответствие положениям Контракта;

- ответчик передал исполнительную документацию по Контракту и уведомил Муниципального заказчика об окончании работ 01.11.2018 г., что подтверждается отчетным периодом выполнения работ указанного в акте выполненных работ собственноручно представителем Муниципального контракта (Отчетный период выполнения работ с 19.09.2018 г. по 01.11.2018 г.).

- муниципальный заказчик подписал акт выполненных работ 13.12.2018 г.;

- доводы истца о том, что исполнительная документация была ему передана Ответчиком только 21.12.2018 г. не соответствует действительности, так как сам акт выполненных работ подписан Муниципальным заказчикам ранее этой даты, а именно 13.12.2018 г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично. При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае обязательства сторон установлены муниципальным контрактом № 3202-К № 022-к на выполнение работ по благоустройству парка Воинской славы от 19 сентября 2018г.

Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии со ст.ст. 1 и 112 регулирует и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие между заказчиком, являющимся государственной или муниципальной организацией, и участником закупки, проводимой на основании извещения об осуществлении которой размещена в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" zakupki.gov.ru.

В силу п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договорах.

На основании п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктом 2 ст.702 ГК РФ предусмотрено, что к подрядным работам для государственных или муниципальных нужд применяются общие положения о договоре подряда, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу п. 3.2. Контракта оплата выполненных работ производится Муниципальным заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, на основании акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 (далее - акт выполненных работ) и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

В соответствии с п. 4.2. Контракта работы должны быть выполнены до 01.11.2018.

Как следует из материалов дела, акт выполненных работ датирован 13.12.2018.

На акте имеется штамп Администрации города Котовска вх. № 7273 от 21.12.2018, однако данное обстоятельство не подтверждает факта предъявления Ответчиком работ к приемке только 21.12.2018.

Акт о приемки работ от 13.12.2018 г. подписан сторонами, в том числе муниципальным заказчиком без разногласий.

Согласно п. 5.3 приемка результатов работ оформляется актом о приемке выполненных работ, который подписывается муниципальным заказчиком и исполнителем. При наличии недостатков заказчик должен уведомить об этом исполнителя.

Таким образом, Контрактом не предусмотрено условие, что дата выполнения работ определяется датой поступления акта Заказчику. Наоборот п. 5.4 указано, что приемка работы муниципальным заказчиком в соответствии с действующим Гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Работы считаются принятыми, если акт о приемке выполненных работ ф.КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат ф.КС-3 подписаны обеими сторонами.

При этом суд приходит к выводу, что работы предъявлены с нарушением установленного срока, поскольку контрактом установлен срок выполнения работ до 01.11.2018г.

Таким образом, период просрочки исполнения обязательств с 01.11.2018г. по 13.12.2018г.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственное нарушение обязательств", если договором установлена неустойка за неисполнение обязанностей, связанных (последствиями прекращения основного обязательства, то условие о неустойке сохраняет силу и после прекращения основного обязательства, возникшего на основании этого договора (пункт 3 статьи 329 ГКРФ).

В соответствии с п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

На основании пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "0 контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п.7.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Муниципальный заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем (п. 7.3. Контракта).

Учитывая, что период просрочки исполнения обязательств с 01.11.2018г. по 13.12.2018г., неустойка по муниципальному контракту № 3202-к от 19.09.2018 составит 6651,26 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований в части взыскания неустойки следует отказать.

Доказательств, подтверждающих оплату пени, ответчик не представил.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

По смыслу названной нормы основанием для снижения размера взыскиваемой неустойки является несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, уменьшение неустойки является правом, а не обязанностью суда, а наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В силу п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитор; возлагается на ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Однако, как следует из материалов дела, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушенного обязательства (статьи 9, 65 АПК РФ).

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Домино», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 29.07.2016) в пользу Администрации города Котовска, г.<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 22.08.1991) неустойку по муниципальному контракту № 3202-к от 19.09.2018 в размере 6651,26 руб. за период с 01.11.2018г. по 13.12.2018г.,

в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1664,38руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.